東西問丨塞里奧·平冢:中東震蕩疊加拉美緊張 沖擊影響全球經濟
中新社福建南平3月27日電 題:中東震蕩疊加拉美緊張 沖擊影響全球經濟
——專訪巴西坎皮納斯州立大學教授塞里奧·平冢
中新社記者 韓禹

地緣沖突正在重塑國際經濟。3月下旬,美以伊戰事持續擾動霍爾木茲海峽,布倫特原油結算價升至2022年7月以來高位,能源、航運與金融市場的脆弱性集中顯現。
而在此背景下,中國和巴西經貿聯系仍在擴展:中國海關總署數據顯示,2025年中巴貨物貿易額達到1880億美元,延續了雙邊經貿的高位運行。
中新社“東西問”就此專訪了巴西坎皮納斯州立大學教授塞里奧·平冢(Celio Hiratuka,又譯作思力傲·平冢)。長期研究國際經濟與中巴關系的他認為,中巴關系正在演進為更廣泛、更全面的戰略伙伴關系;在一個相互依存不斷被“武器化”、全球價值鏈沿地緣政治邊界重組的世界里,這不僅關乎雙邊經濟韌性,也為全球南方在動蕩環境中尋求戰略自主提供現實參照。
現將訪談實錄摘要如下:
中新社記者:從國際經濟的角度看,您如何評估這一輪動蕩對全球經濟的主要沖擊?這是否意味著世界經濟正進入一個波動性和不確定性更強的新階段?
塞里奧·平冢:我認為,委內瑞拉和中東的地緣政治動蕩,主要通過三個渠道沖擊全球經濟。
一是能源市場。油價波動加劇,會推高通脹壓力,并使能源轉型進程更加復雜。
二是供應鏈。沖突擾亂航運通道,推高運輸和貿易成本,并加速世界貿易及全球價值鏈的碎片化。
三是金融市場。資本流向美元等避險資產,導致新興經濟體面臨更大的市場波動。
這些跡象表明,世界經濟似乎正在進入一個波動加劇的新階段。那種對國際局勢相對穩定的假設,已經不復存在;國與國之間的相互依存關系正日益被“武器化”;全球價值鏈也在沿著地緣政治分界線被重塑。這帶來的不再只是短期沖擊,而是一種更持久的不確定性。

中新社記者:在這一背景下,您如何概括當前中國與巴西經貿關系的整體狀況?從貿易規模、投資往來、產業結構以及合作領域來看,今天的中巴經貿關系呈現出哪些特點?
塞里奧·平冢:當前巴中經貿關系,最恰當的概括,是它已從以貿易為主的關系,逐步發展為一種更廣泛、更復雜的戰略伙伴關系。
兩國早在1974年就建立了外交關系,但真正意義上的關系深化發生在21世紀初。2010年以來,巴中關系進一步拓展,不僅體現在貿易往來上,也體現在較大規模的投資流動、基礎設施項目以及金融合作上。
從貿易規模看,中國目前已是巴西最大的貿易伙伴。從投資看,中國對巴西的直接投資顯著增長,而且投資的行業結構也在發生變化。除傳統領域外,中國資本正越來越多流向汽車及綠色出行、可再生能源裝備、農業機械等產業。
中新社記者:在您看來,當前中巴經貿合作最重要的機遇是什么?這些機遇最有可能集中體現在哪些領域?
塞里奧·平冢:最值得關注的機遇之一,是產業振興(industrial revitalization)。
隨著中國投資逐步轉向汽車和綠色出行、可再生能源裝備、農業機械等領域,巴西有機會將這些投資與本國的產業政策重點對接起來,例如“巴西新工業計劃”(Nova Indústria Brasil)和“綠色出行與創新計劃”(Mover)。通過這種方式,巴西可以提高本地化水平,帶動研發投入,促進技術轉移,從而扭轉長期以來困擾雙邊貿易關系的去工業化和低端化分工趨勢。
另一重要機遇在能源轉型。隨著中國成為可再生能源技術和設備領域的重要角色,巴西可以在全球綠色能源轉型中將自身定位為一個戰略合作伙伴。這不僅意味著能吸引太陽能、風能等領域投資,也意味著在電動出行、生物能源等行業可發展本地供應鏈和技術能力。
在農業領域,也存在顯著潛力,有可能超越當前以大規模單一種植出口為主的模式。傳統模式往往伴隨著土地集中和環境壓力。我在第三屆武夷論壇發言中提出,可以探索更具包容性的合作模式,例如為家庭農業改造適用機械,通過互聯互通和人工智能推動數字包容。那些過去未能充分分享到,由中國需求帶動獲得農業繁榮成果的小農戶和傳統社區,就有望更多從中受益。

中新社記者:在外部風險上升、國際市場不穩定性增強的情況下,中國和巴西應如何進一步鞏固和維護穩定的經貿關系?您認為雙方在政策協調、投資便利化以及長期合作機制建設方面,還可以做哪些努力?
塞里奧·平冢:除了貿易談判之外,建立常態化的對話機制,有助于雙方協調宏觀經濟政策、應對結構性不對稱,并在風險升級之前提前識別和處理。鑒于前面說到的外部波動,這種協調十分必要,可以避免全球性沖擊對某一方造成過度外溢影響。
從長期合作機制看,兩國需要超越單純的貿易關系,轉向更深層次的制度性和技術性伙伴關系。這可以包括在人工智能、生物技術、可再生能源等領域開展聯合研發項目。
此外,進一步深化制度、學術和文化聯系,也為構建一種更加平衡、更具戰略性的伙伴關系提供了重要機遇。
中新社記者:從巴西的角度看,中國市場和投資對巴西發展的意義是否正在發生變化?您認為未來中巴合作最大的潛力體現在哪里?
塞里奧·平冢:從巴西的角度看,中國市場和中國投資的作用確實在發生變化。這既反映了雙邊關系的日趨成熟,也反映出巴西越來越清楚地認識到,必須超越單純依賴大宗商品出口的雙邊關系發展模式。
在產業升級方面,最大的潛力在于巴西吸引與本國產業政策重點相契合的中國投資。如果巴西能夠通過“巴西新工業計劃”和“Mover”等政策框架對中國投資進行有效引入,就有可能提升本地化水平、推動研發、促進技術轉移。這將明顯不同于雙邊關系的早期階段。彼時,中國資本更多集中于基礎設施和資源開發;而未來潛力在于,中國不僅是巴西大宗商品的買家,也能夠成為巴西重建技術能力和生產能力的重要伙伴。

中新社記者:在世界經歷動蕩與重組的背景下,穩定、務實、可持續的中巴經貿關系,對當前國際環境具有怎樣的意義?這種合作關系是否也能為更廣泛的全球南方合作提供有益啟示?
塞里奧·平冢:在一個日益碎片化的世界中,巴中伙伴關系可以發揮地緣政治“錨點”的作用,表明經濟上的務實主義可以超越意識形態波動。
在國際層面,這一關系有助于加強世界多極化趨勢,并通過金磚國家等機制推動更加平衡的全球治理,從而對傳統霸權結構形成一定挑戰。
對于全球南方而言,最重要的啟示或許在于戰略自主,即如何利用外部投資,推動本國產業化,在大國競爭加劇的環境中實現可持續發展和更大的政治自主性。(完)
受訪者簡介:

塞里奧·平冢,巴西坎皮納斯州立大學(UNICAMP)教授、經濟研究所所長、巴西—中國研究小組協調人,T20/G20巴西2024“促進可持續與包容性增長的貿易和投資”工作組聯合主席。
曾任坎皮納斯州立大學工業經濟與技術中心(NEIT)協調人(2009—2011年)、巴西全國經濟學研究生協會(ANPEC)副執行秘書(2012—2013年)、坎皮納斯州立大學經濟研究所研究生教育總協調人(2016—2019年)、巴西中國研究網絡(RBChina)協調人(2018—2019年)等。其教學與研究主題包括國際經濟、經濟發展、國際貿易與投資、跨國公司、巴西工業與技術發展以及巴中經濟關系。近年來主要致力于巴西與中國經濟關系研究,并圍繞該主題在期刊及書籍章節中發表多項成果。
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