中新社北京5月1日電 題：中法關(guān)系發(fā)展得益于何種內(nèi)在力量？

　　《中國(guó)新聞周刊》記者 曹然

　　小時(shí)候，娜塔莉·戴高樂聽父親講，她的曾祖父常說：中國(guó)的文明比有記錄的歷史還要悠久，全球發(fā)展不能沒有中國(guó)，中國(guó)的力量無法忽視。

　　1964年1月27日，娜塔莉的曾祖父、時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)戴高樂將軍，跨越“冷戰(zhàn)”的陣營(yíng)對(duì)立，與中國(guó)建交。60年后，法國(guó)是中國(guó)在歐盟的第三大貿(mào)易伙伴，中國(guó)是法國(guó)的亞洲第一大、全球第七大貿(mào)易伙伴。如今從商的娜塔莉，多次以公共外交“使者”的身份往來于中法之間，實(shí)現(xiàn)了曾祖父生前未竟的訪華心愿。

　　“歸根結(jié)底，中法關(guān)系的內(nèi)在力量在于長(zhǎng)期穩(wěn)定和不斷創(chuàng)新?！?023年12月最近一次訪華時(shí)，娜塔莉?qū)Α吨袊?guó)新聞周刊》說。

　　深入骨髓的“戴高樂主義”

　　自1964年以來的歷任法國(guó)總統(tǒng)，無論是偏左翼的希拉克、偏右翼的薩科齊，還是如今的馬克龍，外交戰(zhàn)略都未曾大幅偏離“戴高樂主義”。雙方的政策延續(xù)性，推動(dòng)中法率先建立全面伙伴關(guān)系，率先開啟戰(zhàn)略對(duì)話，最早開展民用核能合作，創(chuàng)造了中國(guó)和西方國(guó)家外交的諸多“第一”。

　　2021年，美國(guó)總統(tǒng)拜登上臺(tái)后，修復(fù)了美國(guó)和歐洲盟友的關(guān)系，試圖推動(dòng)主要伙伴在“印太戰(zhàn)略”等對(duì)華政策領(lǐng)域和美方保持一致。不過，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍沒有“跟隨”華盛頓的步伐，還明確發(fā)出不同聲音。

　　2021年，時(shí)任法國(guó)外長(zhǎng)勒德里昂表示，法國(guó)“印太戰(zhàn)略”不會(huì)基于“和中國(guó)對(duì)抗”。同年更新的法國(guó)外交戰(zhàn)略中，保留了將中國(guó)視為“重要合作伙伴”的描述。第二年，法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾在美國(guó)公開演講時(shí)說，當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)是“美國(guó)想和中國(guó)對(duì)抗，而歐洲希望與中國(guó)接觸”。

　　這并非法國(guó)政府第一次和美國(guó)“對(duì)著干”。從1964年戴高樂決定與中國(guó)建交，到2003年希拉克反對(duì)美國(guó)入侵伊拉克，再到馬克龍?jiān)?023年新一輪巴以沖突期間成為第一位會(huì)見巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯的西方領(lǐng)導(dǎo)人，法國(guó)資深外交官馬蒂厄·德羅因說，美國(guó)需要認(rèn)識(shí)到“擁有一個(gè)能獨(dú)立思考的盟友很有價(jià)值”。

　　曾擔(dān)任歐洲多國(guó)外交部政策顧問的芬蘭政治學(xué)家科爾霍寧對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說，“戴高樂主義”在今天最直接的體現(xiàn)，還是法國(guó)的“戰(zhàn)略自主”觀念。

　　法國(guó)是唯一一個(gè)同時(shí)具有七國(guó)集團(tuán)(G7)、北約、歐盟成員國(guó)及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)身份的國(guó)家。法國(guó)一直致力于在世界發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，且應(yīng)當(dāng)通過法國(guó)參與創(chuàng)建的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、歐盟等多邊機(jī)制發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。這是歷任法國(guó)總統(tǒng)的信條。希拉克反對(duì)美國(guó)入侵伊拉克的關(guān)鍵理由，就是“多邊主義至關(guān)重要，美國(guó)也不能例外”。

　　就歷史經(jīng)驗(yàn)而論，很多現(xiàn)代外交理念肇始于法國(guó)。1624年，黎塞留被法王路易十三任命為首席大臣。他認(rèn)為外交需要有效的中央集中決策和職業(yè)化的部門及官員，在1626年創(chuàng)建了歐洲最早的外交部，其影響延續(xù)至今。

　　前法國(guó)外交官、歐洲外交關(guān)系委員會(huì)高級(jí)研究員西莉亞·貝林指出，今天，法國(guó)的外交決策機(jī)制依然是西方世界的“異類”。無須通過國(guó)會(huì)，總統(tǒng)就可以直接完成大部分外交政策制定及大使任免工作。

　　此外，法國(guó)外交部擁有一支獨(dú)立于公務(wù)員體系的外交官隊(duì)伍，人員規(guī)模為世界第三。這使法國(guó)具備了西方國(guó)家中少有的外交戰(zhàn)略延續(xù)性。前總統(tǒng)奧朗德就強(qiáng)調(diào)，要建立“穩(wěn)定、可持續(xù)、可預(yù)測(cè)的中法關(guān)系”。

　　從希拉克、奧朗德、薩科齊到馬克龍，都有論者提出他們“走出了戴高樂時(shí)代”，但更多的分析認(rèn)為他們只是采取了“更現(xiàn)實(shí)主義的戴高樂主義”。“一些法國(guó)學(xué)者喜歡談?wù)摗鎰e戴高樂時(shí)代’，但對(duì)外部觀察者來說，戴高樂主義早已深入到法國(guó)外交的肌理中。”科爾霍寧說。

　　法國(guó)和中國(guó)“對(duì)脾氣”

　　1964年，在中法發(fā)表建交聯(lián)合公報(bào)的記者會(huì)上，戴高樂講道：“法國(guó)對(duì)中國(guó)的承認(rèn)只是對(duì)世界的現(xiàn)實(shí)承認(rèn)，我相信其他國(guó)家政府遲早會(huì)效仿法國(guó)的做法?！?/p>

　　戴高樂的預(yù)言成真。中法建交后，西方國(guó)家掀起了一波與中國(guó)的“建交潮”。20世紀(jì)60年代出任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的臘斯克曾表示，中法建交“在密不透風(fēng)的鐵板上撕開一道裂縫”。

　　不只如此，1984年，中法合作的標(biāo)志性項(xiàng)目大亞灣核電站開工建設(shè)，開啟中國(guó)和西方核能合作的第一步。1997年，時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)希拉克訪華，中法建立面向二十一世紀(jì)全面伙伴關(guān)系，法國(guó)是第一個(gè)與中國(guó)建立這種新型關(guān)系的西方國(guó)家。

　　2001年，中法首先開展“戰(zhàn)略對(duì)話”，此后美國(guó)、英國(guó)、歐盟等相繼開始和中國(guó)開展“戰(zhàn)略對(duì)話”，揭開中國(guó)“戰(zhàn)略關(guān)系外交”的新一頁(yè)。2003年，歐盟和中國(guó)最先建立“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，第二年，中法關(guān)系即由“全面伙伴關(guān)系”升級(jí)為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

　　這些合作帶給法國(guó)諸多利好，法國(guó)先進(jìn)制造、基礎(chǔ)設(shè)施及能源龍頭企業(yè)得以參與大亞灣核電站、京滬高鐵、C919客機(jī)項(xiàng)目等。2015年，空客亞洲首家工廠落戶中國(guó)。2019年，法國(guó)能源公司道達(dá)爾與中國(guó)國(guó)家電投簽署協(xié)議，在內(nèi)蒙古開發(fā)全球最大的太陽(yáng)能項(xiàng)目之一。近年中國(guó)企業(yè)對(duì)法國(guó)車企及電力企業(yè)的大規(guī)模投資，亦促進(jìn)了法國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，雙方還同意在第三方市場(chǎng)，特別是非洲探索合作項(xiàng)目。

　　馬克龍多次指出，美國(guó)在亞太地區(qū)面臨的所謂“緊張局勢(shì)”不是歐洲人的危機(jī)，歐洲更重要的任務(wù)是構(gòu)建自己的安全體系。

　　西方媒體披露，在G7峰會(huì)、北約峰會(huì)等場(chǎng)合，馬克龍及德國(guó)前總理默克爾，多次推動(dòng)在聯(lián)合聲明中刪減、弱化針對(duì)中國(guó)的言辭。近兩年，法國(guó)政府積極推動(dòng)歐盟恢復(fù)和中國(guó)的高級(jí)別接觸。中法2022年進(jìn)行5次高級(jí)別會(huì)晤和10次通話，頻率居歐洲各國(guó)之首。

　　中國(guó)駐法國(guó)大使盧沙野表示，作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和具有歷史使命感的大國(guó)，中法超越集團(tuán)對(duì)抗，堅(jiān)持求同存異，無論是發(fā)出政治解決烏克蘭危機(jī)的一致聲音，還是堅(jiān)持解決巴以沖突的“兩國(guó)方案”，無論是推動(dòng)達(dá)成氣候變化《巴黎協(xié)定》，還是成功舉辦中法全球治理論壇，都為不同歷史背景、文化傳統(tǒng)、政治制度的國(guó)家間交流合作樹立了典范。

　　馬克龍說，法國(guó)和中國(guó)“對(duì)脾氣”?！拔覀?cè)谝黄鸫笥锌蔀?。法中友誼萬歲！”2023年4月的訪華行程剛剛結(jié)束，馬克龍就在社交平臺(tái)用中英法三種語言發(fā)文。

　　平衡與深化

　　法國(guó)強(qiáng)調(diào)其“印太戰(zhàn)略”并非對(duì)抗中國(guó)，且也將中國(guó)視為在該地區(qū)的合作對(duì)象。這一對(duì)華政策和美國(guó)及其他盟友的立場(chǎng)有較大的差異，也面臨歐盟整體政治環(huán)境的挑戰(zhàn)。

　　2019年，歐盟提出對(duì)華關(guān)系“三重定位”，即合作伙伴、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)者和體制性對(duì)手，法國(guó)外交戰(zhàn)略隨后跟進(jìn)調(diào)整。法國(guó)前外交官皮埃爾·莫科斯指出，馬克龍政府一直小心翼翼地避免“將其與北京的關(guān)系局限于單一維度”。但隨著歐洲右翼民粹主義思潮興起，法國(guó)承受的壓力越來越大。

　　墨卡托研究所指出，一些歐洲國(guó)家和擁有悠久漢學(xué)歷史的法國(guó)不同，政界缺乏對(duì)中國(guó)的客觀信息，導(dǎo)致在國(guó)家層面很難對(duì)中國(guó)形成“基于事實(shí)的認(rèn)知”。

　　“法國(guó)的外交最常面臨的問題就是難以掌握好‘平衡’，以至于同時(shí)將幾方都惹怒?，F(xiàn)在，馬克龍需要避免被陣營(yíng)的任何一方誤解?！遍L(zhǎng)期觀察法國(guó)政治的多倫多大學(xué)榮休教授拉里·勒杜克對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說。

　　在一些細(xì)節(jié)層面上，馬克龍已經(jīng)在推動(dòng)歐洲形成相對(duì)積極的對(duì)華共識(shí)。2023年初，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩提出在經(jīng)濟(jì)、外交、地緣政治等領(lǐng)域?qū)θA“去風(fēng)險(xiǎn)”。但此后，歐盟將“去風(fēng)險(xiǎn)”聚焦到經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域，并進(jìn)一步減少到半導(dǎo)體、人工智能等四個(gè)具體領(lǐng)域。美國(guó)媒體報(bào)道稱，如果不是一些成員國(guó)的努力，“被涉及的行業(yè)將會(huì)更多”。

　　法國(guó)投資銀行Natixis亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家加西亞·埃雷羅指出，即使在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，歐盟的“去風(fēng)險(xiǎn)”也不可行，歐盟需要從中國(guó)進(jìn)口清潔能源技術(shù)實(shí)現(xiàn)脫碳，“即使歐盟決定通過從另一個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口來快速降低風(fēng)險(xiǎn)，任何地方都沒有足夠的能力來滿足歐洲對(duì)綠色技術(shù)的需求。歐盟也不能追隨美國(guó)的道路，因?yàn)樗狈ρa(bǔ)貼再工業(yè)化進(jìn)程的財(cái)政空間”。

　　“商業(yè)和外交的關(guān)系是互補(bǔ)的，而且是必要的?！蹦人蛘f，“當(dāng)然，推動(dòng)中法關(guān)系發(fā)展，還需要充分了解對(duì)方的文化、傳統(tǒng)、歷史和社會(huì)，這包括對(duì)細(xì)微文化差異的感知，以及對(duì)中國(guó)和歐洲之間復(fù)雜的地緣政治動(dòng)態(tài)的深刻理解。”

　　2023年12月1日起，中方對(duì)法國(guó)短期來華人員實(shí)施15天免簽政策，法方宣布中方有在法學(xué)習(xí)經(jīng)歷的碩士文憑持有者可獲5年簽證。

　　中國(guó)駐法國(guó)大使盧沙野稱，我們?cè)敢灾蟹ńń?0周年、中法文化旅游年和巴黎奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，同法方共同深化文化、教育、語言、影視、旅游、地方、青年、體育等各領(lǐng)域交流合作，為中法關(guān)系凝聚更多生機(jī)勃勃的力量。(完)