國家廣播電影電視總局2008年度

　　預算執行情況和其他財政收支情況審計結果　

　　根據《中華人民共和國審計法》的規定，2008年12月至2009年3月，審計署對國家廣播電影電視總局(以下簡稱廣電總局)2008年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了3個所屬單位。

　　一、基本情況

　　廣電總局為中央財政一級預算單位，部門預算由總局本級和24個二級預算單位的預算組成。

　　審計結果表明，廣電總局2008年度預算收支基本符合有關預算和財經法規的規定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定，能夠認真做好部門預算編報的組織工作，進一步加強了預算和財務管理工作，建立健全了有關制度，認真整改以前年度審計發現的問題。但審計也發現了一些需要加以糾正和改進的問題。

　　二、審計發現的主要問題

　　(一)項目預算5億元未執行。

　　2008年，因未確定建設實施方案和運營管理機構，廣電總局有5億元項目預算未能執行。

　　(二)投資2.35億元建設的廣電國際酒店未辦理竣工財務決算，且未經批準即轉讓經營權。

　　2007年11月，未經財政部批準，廣電總局將投資2.35億元建設的廣電國際酒店，在尚未辦理竣工財務決算的情況下，即向某公司轉讓了酒店經營權10年。

　　(三)所屬中國國際廣播電臺(以下簡稱國際臺)多申報人員基本支出預算100.80萬元。

　　國際臺在申報2008年基本支出人員經費預算時，將應由所屬企業支付工資的45人納入了預算編制范圍，多得財政撥款100.80萬元。

　　(四)所屬3個單位投資6.17億元的基本建設項目未及時辦理竣工財務決算，未經批準對外委托經營資產2.25億元。

　　截至2008年底，所屬機關服務中心、無線電臺管理局五六四臺、國際臺于2003年至2007年間投資建設的北戴河工作站、專家公寓等工程，累計工程建設投資總額6.17億元，均未辦理竣工財務決算。國際臺未經批準將投資2.25億元的專家公寓對外委托經營。

　　三、審計處理情況及建議

　　對上述問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對項目預算未執行的問題，要求盡快落實項目實施條件，加緊實施；對廣電國際酒店未辦理竣工財務決算和未經批準轉讓經營權的問題，要求盡快辦理竣工財務決算，向財政部申請辦理轉讓經營權審批手續；對國際臺多申報人員基本支出預算的問題，要求將多獲取的財政資金上繳中央財政；對所屬事業單位基本建設項目未及時辦理竣工財務決算的問題，要求盡快完成竣工財務決算；對國際臺未經批準將專家公寓委托經營的問題，要求解除委托經營關系。

　　針對審計發現的問題，審計署建議：廣電總局應進一步加強預算管理，強化項目支出預算的科學論證，防止財政資金閑置；加強基本建設投資和國有資產管理，對已完工具備交付使用條件的項目，及時辦理工程竣工財務決算；委托經營和處置國有資產，要嚴格履行審批程序。

　　四、審計發現問題的整改情況

　　廣電總局在審計前開展了自查，并糾正了自查發現的問題。對這次審計發現的問題，廣電總局高度重視，認真糾正和整改。對項目預算未執行的問題，正在加緊實施；對廣電國際酒店未辦理竣工財務決算和未經批準轉讓經營權的問題，正在編制竣工財務決算，將向財政部辦理經營權轉讓審批手續；對國際臺多申報人員基本支出預算的問題，已將多得的財政資金上繳中央財政；對所屬事業單位未及時辦理基本建設項目竣工財務決算的問題，正在組織相關單位編制竣工財務決算；對國際臺未經批準將專家公寓委托經營的問題，國際臺正在整改。

　　此外，對審計發現的少數管理不規范等問題，審計署另行出具了審計建議函，廣電總局已進行了整改。