審計署2008年度

　　預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　　

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2009年4月，審計署行政事業(yè)審計司按照審計署黨組決定，對審計署辦公廳承擔的審計署2008年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了4個所屬單位。

　　一、基本情況

　　審計署為中央財政一級預算單位，部門預算由署本級和29個二級預算單位的預算組成。

　　審計結(jié)果表明，審計署2008年度預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準則和會計制度的規(guī)定，能夠認真做好本部門預算編報的組織工作，制定了《預決算管理暫行辦法》、《公開署部門預算實施辦法》等規(guī)章制度，加強項目成本核算和資產(chǎn)管理，積極推進政務公開，認真整改以前年度審計和財政檢查發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進的問題。

　　二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　(一)2.02億元項目預算未細化到具體項目和單位。

　　審計署辦公廳在2007年7月、9月分別編制上報2008年部門預算第一稿和第二稿時，由于2008年度審計項目計劃尚未確定，致使審計項目經(jīng)費2.02億元預算未按規(guī)定細化到具體項目和單位。直至年末審計項目計劃確定后和財政部正式批復預算后，才細化到具體審計項目和執(zhí)行單位。

　　(二)公用經(jīng)費占用項目經(jīng)費115萬元。

　　2008年，審計署在審計外勤經(jīng)費中支出115萬元，彌補部分直屬事業(yè)單位公用經(jīng)費。

　　(三)未經(jīng)批準，自行調(diào)整項目預算150萬元。

　　2008年，審計署未經(jīng)財政部批準，自行將因故未執(zhí)行的某外事項目經(jīng)費150萬元，用于另一外事項目的費用支出。

　　(四)4個所屬單位基本支出占用項目經(jīng)費785.16萬元。

　　2008年，4個所屬單位為彌補法定的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費不足，占用項目經(jīng)費785.16萬元，其中所屬武漢特派辦258.89萬元，成都特派辦262.94萬元，計算機技術(shù)中心134.78萬元，審計科研所128.55萬元。

　　(五)所屬16個特派辦2008年共取得房屋出租等資產(chǎn)有償使用收入3861.04萬元、資產(chǎn)處置收入37.19萬元，未按“收支兩條線”規(guī)定實行專戶管理，而是將上述收入直接納入部門預算，其中統(tǒng)籌用于彌補法定的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費缺口3159.60萬元。

　　(六)所屬信息化建設辦公室采購不規(guī)范金額41.58萬元。

　　2007年3月和2008年2月，信息化建設辦公室未按規(guī)定委托集中采購機構(gòu)代理，自行采購了72套操作系統(tǒng)和1套防火墻，共支出35.54萬元；2008年，無政府采購預算采購了6.04萬元應急使用設備。

　　三、審計處理和整改情況

　　對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，對預算未細化到具體項目和單位的問題，要求采取措施，細化項目支出預算；對公用經(jīng)費占用項目經(jīng)費的問題，要求加強項目預算編報管理，并按批復的預算執(zhí)行；對自行調(diào)整項目預算的問題，要求進一步規(guī)范預算管理；對部分所屬單位基本支出占用項目經(jīng)費，以及非稅收入未實行“收支兩條線”管理的問題，已如實向財政部反映，并商財政部研究解決人員經(jīng)費和公用經(jīng)費缺口；對所屬信息化建設辦公室采購不規(guī)范的問題，已責令有關(guān)單位改正，并要求今后嚴格執(zhí)行政府采購程序。

　　針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署專門召開審計長會議，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，自覺查找不足，還舉一反三，采取積極措施進一步改進項目預算編報工作，提高預算編制的科學性和準確性，加強預算管理，嚴格執(zhí)行預算。