新城市志｜突破5萬(wàn)公里，對(duì)中國(guó)高鐵意味著什么

　　12月26日10時(shí)，隨著C9309次“復(fù)興號(hào)”智能動(dòng)車組駛出延安站，西安至延安高鐵開通運(yùn)營(yíng)，革命老區(qū)延安正式邁入“高鐵時(shí)代”。至此，我國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)總里程也突破5萬(wàn)公里大關(guān)，超過世界上其他國(guó)家總和。

　　事實(shí)上，臨近年底，近段時(shí)間全國(guó)迎來高鐵密集上新期。僅12月26日這一天，就有西安至延安高鐵、滬渝蓉沿江高鐵武漢至宜昌段、杭州至衢州高鐵開通運(yùn)行。

　　今年是“十四五”收官之年。全國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)總里程在年末突破5萬(wàn)公里大關(guān)，也為“十四五”高鐵建設(shè)交出了一份優(yōu)異的答卷。

　　“市市通高鐵”省份快速增加

　　截至2024年底，全國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程已達(dá)到4.8萬(wàn)公里。而2025年，全國(guó)又共計(jì)新開通了10余條高鐵，新增里程超2000公里，也讓我國(guó)高鐵總里程一舉超過5萬(wàn)公里。

　　這里面，湖北、廣東、內(nèi)蒙古屬于最大贏家，新增高鐵里程均超過了400公里。由此也帶動(dòng)它們?cè)谌珖?guó)排名的上升。如湖北直接躍升至全國(guó)前五，廣東則反超山東，成為新晉的高鐵第一大省。

　　當(dāng)然，相對(duì)于湖北、廣東這樣的高鐵大省，新增里程算是“錦上添花”，有些高鐵洼地的新增高鐵則堪稱是“雪中送炭”。如12月23日全線貫通的包銀高鐵，就幫助內(nèi)蒙古高鐵運(yùn)營(yíng)里程首次突破1000公里。而截至目前，全國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程突破2000公里的省份已達(dá)到13個(gè)。

　　置于整個(gè)“十四五”的視野下來看，近五年來的高鐵建設(shè)成就，一個(gè)重要標(biāo)志就是“市市通高鐵”省份數(shù)量的快速增加，線網(wǎng)觸角加速?gòu)墓歉赏ǖ老蚓W(wǎng)絡(luò)末梢深度覆蓋。如廣東、河南、湖南、湖北、廣西都是在這一時(shí)期實(shí)現(xiàn)了“市市通高鐵”。其中，廣西是西部第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”的省份。

　　此外，2025年還有兩個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了“市市通高鐵”。遼寧省于今年9月底開通沈白高鐵，由此實(shí)現(xiàn)了全域通高鐵，也讓東北地區(qū)有了第一個(gè)“市市通高鐵”省份；貴州則在11月底通過開通盤興高鐵，補(bǔ)上了“市市通高鐵”的最后一塊拼圖。至此，全國(guó)“市市通高鐵”省份升至11個(gè)。

　　值得注意的是，作為經(jīng)濟(jì)大省、高鐵大省的山東、江蘇、浙江，目前都尚未市市通高鐵。不過，它們均有望在“十五五”期間實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)。如浙江就提出，加快建設(shè)“軌道上的長(zhǎng)三角”，推進(jìn)沿海高鐵等重大通道建設(shè)，完善省域城際鐵路網(wǎng)。

　　高鐵從“連點(diǎn)成線”到“成環(huán)”

　　“十四五”時(shí)期的高鐵運(yùn)營(yíng)里程在高位上的再突破，也直接帶來的是高鐵網(wǎng)絡(luò)形態(tài)與功能的再優(yōu)化。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前高鐵網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó)97%的城區(qū)人口50萬(wàn)以上城市。同時(shí)，500公里半徑內(nèi)城市群基本形成1至2小時(shí)交通圈，1000公里跨區(qū)域城市間4小時(shí)通達(dá)，2000公里跨區(qū)域城市間實(shí)現(xiàn)“朝發(fā)夕至”。全國(guó)高鐵單日可發(fā)送旅客1600萬(wàn)人次，相當(dāng)于，每天有一個(gè)超大城市的人口通過高鐵網(wǎng)流動(dòng)。

　　這背后對(duì)應(yīng)的一個(gè)非常直接的變化就是，大量中小城市也納入了全國(guó)高鐵網(wǎng)。如此次包銀高鐵，就結(jié)束了內(nèi)蒙古巴彥淖爾、烏海不通高鐵的歷史；12月5日全線貫通運(yùn)營(yíng)的南憑高鐵崇左至憑祥段，則讓憑祥、寧明、龍州、崇左等地一舉跨入高鐵時(shí)代；滬渝蓉高鐵武漢至宜昌段的開通，也讓鐘祥、京山、當(dāng)陽(yáng)等多個(gè)城市實(shí)現(xiàn)高鐵夢(mèng)……

　　可以看出，相比上一階段高鐵建設(shè)主要是圍繞中心城市的“連點(diǎn)成線”，這一時(shí)期的高鐵建設(shè)已越來越明顯地轉(zhuǎn)向補(bǔ)齊路網(wǎng)空白、增強(qiáng)整體線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率的方向發(fā)展，這讓更多的區(qū)域都有機(jī)會(huì)融入了全國(guó)高鐵大網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施上的協(xié)同發(fā)展。由此，高鐵網(wǎng)絡(luò)的完善也在更有力地重塑區(qū)域發(fā)展格局。

　　一個(gè)有代表性的現(xiàn)象是，這一過程中，出現(xiàn)了越來越多的跨區(qū)域高鐵環(huán)線。如去年6月，“上海—上海虹橋”的超級(jí)環(huán)線高鐵閃亮登場(chǎng)，這條從上海出發(fā)的首條環(huán)線高鐵，橫跨滬蘇浙皖三省一市，標(biāo)志著“軌道上的長(zhǎng)三角”加速推進(jìn)。而此次全線貫通的包銀高鐵，更是與銀西高鐵等6條線路一起，構(gòu)成了一條串聯(lián)西北、華北5省區(qū)的高鐵環(huán)線。

　　此外，新開通運(yùn)營(yíng)的滬漢蓉高鐵武漢至宜昌段，也讓武漢、襄陽(yáng)、宜昌“金三角”高鐵大環(huán)線從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。而高鐵成環(huán)越來越多，意味著高鐵路網(wǎng)的整體效能進(jìn)一步提升，對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用也將更明顯。

　　5萬(wàn)公里之后，中國(guó)高鐵奔向何方

　　那么，5萬(wàn)公里之后，“十五五”時(shí)期的高鐵和運(yùn)營(yíng)，又有哪些新氣象？

　　首先，隨著高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到5萬(wàn)公里新高度，以及“八縱八橫”高鐵網(wǎng)已建成投產(chǎn)80%以上，未來高鐵網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)張速度當(dāng)有所放緩。

　　事實(shí)上，“十四五”期間高鐵網(wǎng)絡(luò)總體擴(kuò)張速度已經(jīng)明顯放慢節(jié)奏。如從2013年高鐵運(yùn)營(yíng)里程首次突破1萬(wàn)公里，再到2021年突破4萬(wàn)公里，平均差不多是2-3年新增1萬(wàn)公里。但從2021年的4萬(wàn)公里到2025年的5萬(wàn)公里，用了4年時(shí)間。這種建設(shè)節(jié)奏的變化，實(shí)際也是高鐵建設(shè)進(jìn)入新階段的必然趨勢(shì)。

　　其次，建設(shè)重點(diǎn)將進(jìn)一步轉(zhuǎn)向提升重點(diǎn)城市群、都市圈內(nèi)部和相互之間的連接效率。

　　如湖北提出，貫通沿江、京港(臺(tái))、呼南等高鐵主通道，完善以武漢“超米字型”鐵路樞紐為核心的省域高鐵布局。推進(jìn)滬渝、京港澳等“兩縱兩橫”高速公路主通道擴(kuò)容提質(zhì)，完善重點(diǎn)區(qū)域高速公路布局；廣東明確，優(yōu)化“三橫六縱兩聯(lián)”綜合運(yùn)輸通道布局，推動(dòng)聯(lián)接京津冀、長(zhǎng)三角、成渝等區(qū)域的高標(biāo)準(zhǔn)鐵路通道規(guī)劃建設(shè)，研究謀劃北部橫向通道，完善東西兩翼陸海通道功能，加密跨江跨海和出省通道，建設(shè)“軌道上的大灣區(qū)”；福建則提出，推進(jìn)“三縱六橫”鐵路網(wǎng)建設(shè)，完善沿海高鐵通道，加快完善都市圈城際鐵路、軌道交通、快速干線公路網(wǎng)絡(luò)，提升福州都市圈、廈漳泉都市圈同城化水平……另外，京滬、滬杭、廣深等也正在推進(jìn)建設(shè)“第二高鐵”。

　　相對(duì)而言，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)和人口都比較密集，未來發(fā)展對(duì)于高鐵通行的現(xiàn)實(shí)需求仍非常可觀。繼續(xù)加密這些地區(qū)的高鐵線路，提高通達(dá)效率，無論是服務(wù)好本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)而言，都極具現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

　　再者，高鐵技術(shù)和運(yùn)營(yíng)模式有望迎來新突破。

　　今年9月，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)方向指引(2025年)》。研究建設(shè)高速磁浮系統(tǒng)被列為“交通基礎(chǔ)設(shè)施更新提質(zhì)”的重要方向之一。其中就包括，在運(yùn)輸需求集中的城市群或都市圈，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用的原則，建設(shè)時(shí)速600公里高速磁浮達(dá)速試驗(yàn)線等。

　　河北省“十五五”規(guī)劃建議中提出，推動(dòng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，前瞻研究磁懸浮列車等京雄未來交通模式。此外，廣州、深圳、杭州、成渝等多地也在相關(guān)規(guī)劃中明確要預(yù)留高速磁懸浮線路或推進(jìn)相關(guān)建設(shè)。“十五五”時(shí)期，這方面會(huì)否迎來實(shí)質(zhì)性突破，值得期待。

　　隨著高鐵線路運(yùn)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，如何提升高鐵與其他交通工具的線網(wǎng)融合水平，也將是一個(gè)越來越重要的工作。這方面，多地也已有明確布局。如北京提出，完善重點(diǎn)交通廊道，加強(qiáng)“三城一區(qū)”等重點(diǎn)功能區(qū)交通聯(lián)通，推動(dòng)“八站兩場(chǎng)”提質(zhì)發(fā)展，加強(qiáng)民航、鐵路與城市交通協(xié)同融合，提高交通整體運(yùn)行效率；重慶明確，推進(jìn)軌道交通“四網(wǎng)融合”；寧夏回族自治區(qū)則要求完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，加強(qiáng)跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接……這些都旨在構(gòu)建一個(gè)更為立體化、高效率的綜合交通運(yùn)輸體系。

　　另外，在擴(kuò)大內(nèi)需上升為戰(zhàn)略之舉的大背景下，高鐵建設(shè)和線路優(yōu)化在更好服務(wù)文旅等促消費(fèi)方面或也將有更多傾斜。數(shù)據(jù)顯示，滬昆高鐵杭州至長(zhǎng)沙段2014年建成通車后，10年間，江西年度國(guó)內(nèi)旅游接待總?cè)藬?shù)由2.48億人次飆升至8.18億人次，旅游總收入更是實(shí)現(xiàn)從1896億元到9668億元的驚人跨越。應(yīng)該說，高鐵在這方面的催化劑作用還有很大空間可以挖掘。

　　可以預(yù)期，從5萬(wàn)公里再出發(fā)，面向“十五五”，中國(guó)高鐵網(wǎng)正在打開新格局，朝著更智能、更融合、更高效的方向繼續(xù)升級(jí)，在提升社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能等方面扮演更重要的角色。（澎湃新聞）