近日，各地陸續啟動向符合條件的3周歲以下嬰幼兒家庭發放每年3600元的育兒補貼，在冬日里給千家萬戶帶來陣陣暖意。加大對人的投資力度，已成為全社會的普遍共識。一系列重大民生政策出臺實施，如何落實落細、充分發揮政策紅利受到高度關注。

　　強化“投資于人”，對于提升民生福祉、增強發展動能具有重要意義。近年來，我國不斷加大對民生領域的投入，民生建設更加公平、均衡、普惠、可及。特別是今年推出多項重要民生政策，受益范圍廣泛、力度超過預期。其中，育兒補貼是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發放的民生保障現金補貼，中央財政今年安排預算達900億元左右。逐步推行免費學前教育，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童的保育教育費，有效降低家庭的教育支出，僅今年秋季一個學期即可相應減少家庭支出200億元。此外，穩定和擴大就業、提高基本醫療保障水平、提高基本養老金水平等舉措也加力實施。

　　“十五五”規劃建議明確，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合。這一重要部署振奮人心，充分體現了以人民為中心的發展思想。加強人力資本投入，在促進人的全面發展的同時，也有利于擴大國內需求、增強經濟發展競爭力。投資于人直接面向億萬個體，承載著廣大人民群眾的殷切期待，只有精準發力、落實落細，才能把理念與政策轉化為實效、紅利。

　　投資于人，要加大支出強度、提供堅實保障。近年來，我國在教育、醫療、養老等領域的投入大幅提升，但與經濟社會發展需求、人民群眾期盼相比，差距仍然不小。“十五五”規劃建議提出，“合理提高公共服務支出占財政支出比重”“加強財政科學管理，加強財政資源和預算統籌，強化國家重大戰略任務和基本民生財力保障”。當前，合理提高公共服務支出占財政支出比重還有較大潛力和空間。財政支出應更加突出民生導向，把更多資金資源投資于人、服務民生。當然，要堅持盡力而為、量力而行的原則，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上，不搞不切實際的空頭支票，真正“投”出獲得感、幸福感、安全感。此外，還可以通過發揮政策引導作用，調動社會資本投資于人的積極性。

　　投資于人，要優化支出結構、強化精準發力。民生投入量大面廣，容易“撒胡椒面”，造成資源浪費，難以達到預期效果。要針對公共服務的短板弱項，以及人民群眾的急難愁盼，明確發力方向，做到精準施策，真正把資金用在刀刃上。育兒補貼、免費學前教育政策之所以反響強烈、廣受好評，就在于切中人民群眾的迫切需求。下一步，要聚焦“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”，完善重點領域支持政策。加強績效管理，“花錢必問效、無效必問責”，提升政策效能和資金效益。

　　投資于人，很重要的環節還在于政策實施的“最后一公里”。投資于人，最終要落到具體的個人身上，基層的工作至關重要。從一系列重大民生政策可以看出，中央財政在資金上給予了有力支撐。比如，對于育兒補貼，中央財政按照一定比例對地方予以補助，中央總體承擔約九成；免保育教育費補助資金也是由中央與地方共同分擔，中央財政拿大頭。從地方財政看，盡管收支壓力較大，但民生投入千萬不能打折扣，必須及時足額撥付資金，確保資金使用規范、安全、有效，嚴禁虛報冒領、擠占挪用。相關部門要強化服務、簡化流程，充分體現政策溫度，讓廣大人民群眾更加便捷地享受到政策紅利。

　　更大力度投資于人，將促進人的全面發展，也將給經濟發展注入強大動力。育兒補貼、免費學前教育只是一個開端，更有力度和溫度的民生政策值得期待。(本文來源：經濟日報 作者：曾金華)