中新網(wǎng)北京12月28日電 培育和壯大未來產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于創(chuàng)新人才。28日發(fā)布的《人才藍(lán)皮書：中國創(chuàng)新人才發(fā)展報(bào)告(2025)》顯示，面向未來產(chǎn)業(yè)的中國創(chuàng)新人才與創(chuàng)新群體的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和發(fā)展趨勢符合未來產(chǎn)業(yè)需要。中國創(chuàng)新人才發(fā)展指數(shù)總體運(yùn)行良好，預(yù)計(jì)2023~2025年中國創(chuàng)新人才發(fā)展指數(shù)年均增長率為15.03%，其中投入和效能指數(shù)迅速上升。東部地區(qū)創(chuàng)新人才發(fā)展指數(shù)領(lǐng)跑全國，京津冀城市群創(chuàng)新人才發(fā)展指數(shù)呈上升趨勢，長三角城市群創(chuàng)新人才發(fā)展指數(shù)加速上升。北京面向未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新人才發(fā)展整體向好，仍需關(guān)注增速放緩期創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

　　藍(lán)皮書由首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布，是首經(jīng)貿(mào)主創(chuàng)的第三部人才藍(lán)皮書，分為總報(bào)告、戰(zhàn)略篇、產(chǎn)才篇、區(qū)域篇4個部分，定位于中國創(chuàng)新人才，聚焦“面向未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新人才與國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)”，通過收集有關(guān)創(chuàng)新人才的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)分析了創(chuàng)新人才的分布格局與發(fā)展趨勢、頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略謀劃、產(chǎn)才融合與機(jī)制運(yùn)行、區(qū)域探索與經(jīng)驗(yàn)啟示，并提出相關(guān)對策建議。

　　藍(lán)皮書指出，面向未來產(chǎn)業(yè)的中國創(chuàng)新人才與創(chuàng)新群體的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和發(fā)展趨勢符合未來產(chǎn)業(yè)需要。其中以兩院院士和國家最高科學(xué)技術(shù)獎得主為代表的戰(zhàn)略科學(xué)家規(guī)模持續(xù)增長，兩院院士人數(shù)基本相當(dāng)，新增院士研究方向在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均有分布，尤其是中國工程院院士在未來健康、未來材料與未來制造方向占比較高。

　　藍(lán)皮書指出，國家最高科學(xué)技術(shù)獎得主研究方向與未來產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)，集中分布于北京與長三角地區(qū)，未來材料領(lǐng)域獲獎?wù)呔佣唷Ｒ詣?chuàng)新研究群體、高被引科學(xué)家、中國人工智能學(xué)會會士為代表的一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。中國以電氣和電子工程師學(xué)會會士(IEEE會士)為代表的卓越工程師占比位列全球第二，新增會士研究領(lǐng)域與未來產(chǎn)業(yè)高度匹配，集中在未來信息、未來能源和未來制造產(chǎn)業(yè)。但高級技師規(guī)模仍然偏小，新增高級技師集中在中部和東部地區(qū)。

　　藍(lán)皮書指出，中國創(chuàng)新人才發(fā)展指數(shù)總體運(yùn)行良好，預(yù)計(jì)2023~2025年中國創(chuàng)新人才發(fā)展指數(shù)年均增長率為15.03%，其中投入和效能指數(shù)迅速上升。東部地區(qū)創(chuàng)新人才發(fā)展指數(shù)領(lǐng)跑全國，京津冀城市群創(chuàng)新人才發(fā)展指數(shù)呈波動上升趨勢，長三角城市群創(chuàng)新人才發(fā)展指數(shù)階梯式加速上升。北京面向未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新人才發(fā)展整體向好，但仍需關(guān)注增速放緩期創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

　　未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)迭代依賴全球智慧協(xié)同

　　藍(lán)皮書指出，未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)迭代依賴全球智慧協(xié)同，需破解數(shù)據(jù)流動與倫理互認(rèn)瓶頸。要通過構(gòu)建“物理離岸、邏輯可控”的研發(fā)飛地，實(shí)現(xiàn)技術(shù)要素安全流動。廣州市南沙區(qū)首創(chuàng)“粵港澳科研數(shù)據(jù)跨境專網(wǎng)”，融合IPv6與數(shù)據(jù)空間技術(shù)，建立全鏈條安全管理體系，支撐6所粵港澳高校聯(lián)合開展人工智能算法訓(xùn)練。該機(jī)制獲商務(wù)部等十部委全國推廣；針對生物醫(yī)藥、人工智能倫理標(biāo)準(zhǔn)差異，深圳推動“灣區(qū)認(rèn)證”。一是倫理審查結(jié)果互認(rèn)，深港兩地醫(yī)療機(jī)構(gòu)對基因治療臨床試驗(yàn)實(shí)行“一次審查、雙地通行”，審批周期從18個月壓縮至6個月。二是構(gòu)建技術(shù)倫理標(biāo)簽體系，對人形機(jī)器人建立A~E級倫理風(fēng)險(xiǎn)評級，A級(完全自主決策)項(xiàng)目通過第三方倫理審計(jì)方可上市，顯著降低跨國研發(fā)的制度成本。

　　構(gòu)建包括四大維度在內(nèi)的面向未來的創(chuàng)新人才評價體系

　　藍(lán)皮書指出，為緊扣創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效與貢獻(xiàn)四大核心維度，精準(zhǔn)評價面向未來的產(chǎn)業(yè)人才，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級與國家戰(zhàn)略實(shí)施，中國亟須構(gòu)建兼具前瞻性、戰(zhàn)略性與動態(tài)適應(yīng)性的人才評價體系。

　　報(bào)告聚焦指標(biāo)設(shè)置優(yōu)化、實(shí)施路徑規(guī)劃及配套機(jī)制完善三個關(guān)鍵層面，為未來產(chǎn)業(yè)人才評價提供實(shí)踐策略。在創(chuàng)新能力方面，要構(gòu)建從“技術(shù)產(chǎn)出”到“范式突破”的三維指標(biāo)；在質(zhì)量評價方面，要構(gòu)建“技術(shù)主權(quán)”和“倫理合規(guī)”的雙軌標(biāo)準(zhǔn)；在實(shí)效評價方面，要實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)濟(jì)效益”向“生態(tài)價值”的多維延伸；在貢獻(xiàn)評價方面，要錨定“國家戰(zhàn)略”和“全球競爭”的雙重坐標(biāo)。

　　藍(lán)皮書還指出，破解新質(zhì)人才供需匹配難題，需改變單一教育端改革或崗位端拉動的邏輯，轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略引導(dǎo)—前置識別—分型孵化—動態(tài)適配”的主動型供給邏輯，構(gòu)建一個長周期、全鏈條、分類型的新質(zhì)人才供給體系。

　　北京積極強(qiáng)化人才引育，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家

　　藍(lán)皮書指出，2018年，北京市印發(fā)了《北京市支持建設(shè)世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施辦法(試行)》(京政字〔2018〕1號)，旨在加快建設(shè)與國際接軌的世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，更好激發(fā)科研人員積極性和創(chuàng)造性，探索打造“五新”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。截至2025年6月，北京市支持建設(shè)了4家與人工智能領(lǐng)域密切相關(guān)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別是北京通用人工智能研究院、北京智源人工智能研究院、北京科學(xué)智能研究院和中關(guān)村人工智能研究院。

　　北京通用人工智能研究院搭建復(fù)合型師資結(jié)構(gòu)，由首席科學(xué)家引領(lǐng)開題，創(chuàng)新導(dǎo)師指導(dǎo)實(shí)踐，開創(chuàng)“通用人工智能人才聯(lián)合體”培養(yǎng)模式，突破學(xué)科交叉融合壁壘，培養(yǎng)通用人工智能領(lǐng)域具有基礎(chǔ)力和專業(yè)力的未來科技“王牌軍”。截至2024年底，該研究院總規(guī)模達(dá)200余人，海外引進(jìn)人才近30人，在崗員工中碩士及以上學(xué)歷人員占比約為90%。

　　北京智源人工智能研究院堅(jiān)持“青年人才挑大梁”和“代表作”文化，形成“集中力量辦大事、青年人才挑大梁、開放生態(tài)育創(chuàng)新”的獨(dú)特模式。遴選支持上百名“智源學(xué)者”開展前沿研究探索，打造人工智能前沿基礎(chǔ)研究“北京隊(duì)”。同時，積極構(gòu)建以青年學(xué)者為核心的人工智能學(xué)術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新社群——青源會，開展青源Talk等一系列活動，截至2024年底已鏈接海內(nèi)外青年人工智能學(xué)者2000余人。

　　北京科學(xué)智能研究院緊密圍繞AI for Science，致力于將人工智能技術(shù)與科學(xué)研究相結(jié)合，采用通識教育、專業(yè)教育、實(shí)踐創(chuàng)新、科研訓(xùn)練“四位一體”培養(yǎng)模式，打破學(xué)科壁壘，加速不同科學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展和突破，培養(yǎng)具備“AI+X”復(fù)合能力的下一代科學(xué)家和工程師。截至2024年年底，已組建50余人的微觀科學(xué)模型計(jì)算平臺科研團(tuán)隊(duì)，碩士及以上學(xué)歷人員占比超90%，集聚普林斯頓大學(xué)、劍橋大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)等國內(nèi)外知名高校博士38人。

　　中關(guān)村人工智能研究院與北京中關(guān)村學(xué)院協(xié)同合作，以“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)投”貫通為核心，強(qiáng)調(diào)交叉學(xué)科與實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，構(gòu)建“師生互動互學(xué)”機(jī)制，打破傳統(tǒng)學(xué)科邊界和產(chǎn)教邊界，通過自主立項(xiàng)科研項(xiàng)目、企業(yè)合作等方式強(qiáng)化實(shí)踐能力，培養(yǎng)具備科研轉(zhuǎn)化能力的領(lǐng)軍人才。截至2025年6月，北京中關(guān)村學(xué)院已招收博士生近600名，建設(shè)了近200人的全職和兼職教職員工隊(duì)伍，開展了31項(xiàng)有組織的科研項(xiàng)目，已建設(shè)6個聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和聯(lián)合研究中心，并啟動7個籌建項(xiàng)目。(完)