(兩會(huì)觀察)李克強(qiáng)第十個(gè)總理記者會(huì)的“十個(gè)比喻”

　　中新社北京3月11日電 題：李克強(qiáng)第十個(gè)總理記者會(huì)的“十個(gè)比喻”

　　中新社記者 夏賓

　　十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議11日上午在北京閉幕。會(huì)后，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂出席記者會(huì)。

　　“因?yàn)橐咔殛P(guān)系，我們繼續(xù)以視頻連線的方式開(kāi)記者會(huì)。”開(kāi)場(chǎng)白過(guò)后，李克強(qiáng)總理在他的第十年記者會(huì)上，用了2個(gè)多小時(shí)“隔屏”連答13個(gè)問(wèn)題，以十個(gè)比喻詮釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)民生的政策與發(fā)展。

　　——看GDP增量好比登山

　　中國(guó)今年要實(shí)現(xiàn)5.5%左右的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，其增量相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量。李克強(qiáng)指出，十年前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量還是50多萬(wàn)億元(人民幣，下同)，增長(zhǎng)10%，增量有六七萬(wàn)億元就可以，而今年得要有九萬(wàn)億元名義GDP的增量。

　　“這就好像登山，如果你要登1000米的山，想爬10%，那100米就可以，如果你要登3000米的山，想上5%，那就是150米。而且條件也變了，越往上氣壓越低、氧氣越少，看似速度放緩了，實(shí)際上分量更重。”李克強(qiáng)說(shuō)。

　　——減稅降費(fèi)是施肥到根上

　　在回答哪項(xiàng)措施對(duì)企業(yè)幫助最大時(shí)，李克強(qiáng)說(shuō)，從我們這幾年的實(shí)踐看，減稅降費(fèi)效果最直接。

　　他表示，因?yàn)闇p稅降費(fèi)最直接、最公平、最有效率。“從今年我收到的有關(guān)報(bào)告看，普遍把減稅降費(fèi)作為對(duì)政府宏觀政策的第一個(gè)期待。看來(lái)，施肥還得要施到根上，根壯才能枝繁葉茂。”

　　——退稅是企業(yè)及時(shí)雨

　　“我在政協(xié)參加討論的時(shí)候，一位政協(xié)委員是企業(yè)家，他就告訴我，相比減稅降費(fèi)和投資等其他措施，退稅來(lái)得最快、來(lái)得最好。跑個(gè)項(xiàng)目可能有很多周折，退稅等于是給企業(yè)直接發(fā)現(xiàn)金、增加現(xiàn)金流，是及時(shí)雨。”李克強(qiáng)說(shuō)，看來(lái)，說(shuō)破千言萬(wàn)語(yǔ)，不如干成實(shí)事一樁，一定要把這項(xiàng)關(guān)鍵性措施(退稅)落到位。

　　——水多魚多是涵養(yǎng)稅源

　　對(duì)于減稅成效，李克強(qiáng)給出了一組數(shù)據(jù)，從2013年中國(guó)實(shí)施增值稅改革，以減稅為導(dǎo)向，累計(jì)減了8.7萬(wàn)億元，當(dāng)時(shí)財(cái)政收入大概11萬(wàn)億元，去年已突破20萬(wàn)億元，增加近一倍。

　　在他看來(lái)，退稅降費(fèi)是在做減法，但實(shí)質(zhì)上也是加法，因?yàn)榻裉焱耍魈炀褪窃觯裉鞙p，明天就可能是加。因?yàn)槠髽I(yè)在此過(guò)程中受益，受益就是其效益增加。所謂水深魚歸、水多魚多，這是涵養(yǎng)了稅源，培育壯大了市場(chǎng)主體。

　　——地方政府要當(dāng)“鐵公雞”

　　在地方財(cái)政收入遇到新困難時(shí)，今年中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付增幅將達(dá)18%，總規(guī)模達(dá)9.8萬(wàn)億元，是多年來(lái)未見(jiàn)的大規(guī)模。

　　李克強(qiáng)直言，退稅主要是中央財(cái)政掏腰包，當(dāng)然地方政府也得“湊份子”。退稅的錢是直達(dá)企業(yè)，考慮到基層的困難，我們對(duì)基層的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金是直達(dá)市縣以下基層。地方政府要當(dāng)“鐵公雞”，不該花的錢一分錢也不能花，該給市場(chǎng)主體的錢一分都不能少，多一分那是添光彩。

　　——給“騎手們”系上“安全帶”

　　談及就業(yè)問(wèn)題，李克強(qiáng)說(shuō)：“不得不提到靈活就業(yè)，因?yàn)橛?億多人，形式多樣、覆蓋面廣。”

　　他表示，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，靈活就業(yè)形式會(huì)較長(zhǎng)期存在。作為政府，針對(duì)靈活就業(yè)人群的勞動(dòng)權(quán)益、社會(huì)保障等問(wèn)題，要逐步完善政策，也就是說(shuō)要給這些“騎手們”系上“安全帶”，讓靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)既解燃眉之急，又激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　——“放管服”改革是打破利益藩籬

　　政貴有恒。李克強(qiáng)指出，這些年中國(guó)持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革、推進(jìn)“放管服”改革，有1000多項(xiàng)行政許可被下放或取消，非行政許可退出歷史舞臺(tái)。過(guò)去辦企業(yè)拿執(zhí)照要幾十天的時(shí)間，多時(shí)上百天。現(xiàn)在在全國(guó)范圍內(nèi)平均4天，最少的地方1天。現(xiàn)在大約九成政務(wù)服務(wù)是網(wǎng)上辦、掌上辦、異地辦、不見(jiàn)面辦。

　　“實(shí)際上這是在打破利益的藩籬，使惠企利民突破了傳統(tǒng)的思維，惠企利民的措施我們會(huì)繼續(xù)推進(jìn)下去。”李克強(qiáng)說(shuō)。

　　——秤砣雖小壓千斤，扶持要及時(shí)

　　疫情發(fā)生后，受沖擊最大的是服務(wù)業(yè)，特別是接觸型的服務(wù)業(yè)，其中量大面廣的是中小微企業(yè)。

　　李克強(qiáng)表示，幫助他們實(shí)際上也是支撐就業(yè)，因?yàn)閮H1億個(gè)體工商戶就帶動(dòng)了近3億人的就業(yè)，如果等苗枯旱透根了，再幫就來(lái)不及了。“所以我們一定要看到‘秤砣雖小壓千斤’，得給他們及時(shí)的扶持。”

　　——開(kāi)放如長(zhǎng)江、黃河不會(huì)倒流

　　“我明確地告訴大家，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)都會(huì)堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開(kāi)放。長(zhǎng)江、黃河不會(huì)倒流。中國(guó)這40多年，從來(lái)都是在改革中前進(jìn)、開(kāi)放中發(fā)展。”李克強(qiáng)稱，只要是有利于擴(kuò)大高水平開(kāi)放的事情，我們都愿意積極去做，而且要堅(jiān)定地維護(hù)多邊貿(mào)易體制，這也是我們自身發(fā)展的需要。

　　他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放40多年，發(fā)展了自己，造福了人民，也有利于世界。這是個(gè)機(jī)遇的大門，我們決不會(huì)也決不能把它關(guān)上。

　　——中國(guó)經(jīng)濟(jì)定能爬坡過(guò)坎

　　李克強(qiáng)提到，今年是本屆政府的最后一年，也是其擔(dān)任總理的最后一年。中國(guó)所面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，困難和挑戰(zhàn)依然眾多。

　　“我相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有社會(huì)各界的大力支持，特別是人民群眾的共同奮斗，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能夠爬坡過(guò)坎，實(shí)現(xiàn)今年全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，并為以后的發(fā)展奠定應(yīng)有的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”李克強(qiáng)說(shuō)。(完)