中新網(wǎng)雄安4月1日電 題：設立9年，“未來之城”何以雄安？

　　中新網(wǎng)記者 陳林

　　2017年4月1日，在京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略3年后，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區(qū)，受到海內(nèi)外矚目。“雄安”作為新區(qū)名稱，也首次出現(xiàn)在大眾視野。

　　寓意宏偉、陽剛的“雄”字，取自“雄縣”，包含穩(wěn)定、安康的“安”字，則來于“安新縣”。在京津保腹地設立雄安新區(qū)，新意中飽含深意。這是中共中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的重大決策部署，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

　　9年間，雄安新區(qū)實現(xiàn)了從“一塊地”繪就“一張圖”、再到建起“一座城”的蝶變。隨著“未來之城”的崛起，作為重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，設立雄安新區(qū)對當下中國、甚至世界的示范意義也愈發(fā)明顯。

　　北京非首都功能疏解集中承載地的形成，為世界解決“大城市”病提供了“中國方案”。“大城市病”是各國在城市化進程中普遍面臨的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”是疏解北京非首都功能，主要目的是解決北京的“大城市病”。從國際經(jīng)驗來看，基本用“跳出去建新城”的辦法。國外一些國家過去通過“主城—衛(wèi)星城”或新建科學城等方式嘗試破解，也隨之出現(xiàn)了“睡城”等新問題。而打造北京非首都功能疏解集中承載地的新模式，通過疏解重塑城市空間結(jié)構(gòu)、探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級與功能重塑。9年間，北京實現(xiàn)減量背景下的高質(zhì)量發(fā)展，雄安作為京津冀世界級城市群重要一極，疏解項目正輻射帶動新區(qū)及周邊區(qū)域發(fā)展。

　　創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)為“雄安質(zhì)量”賦能，雄安正成為推動高質(zhì)量發(fā)展的“全國樣板”。創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。隨著越來越多疏解要素資源在雄安聚集，創(chuàng)新成為這座新城鮮明標識。在制度、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等多重創(chuàng)新“紅利”疊加下，創(chuàng)新效能正在雄安轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群式快速發(fā)展，示范引領(lǐng)效果突出。以疏解央企中國衛(wèi)星網(wǎng)絡集團有限公司為頭雁、三大運營商和一大批科研院所、知名高校、上下游企業(yè)為“群雁”，空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的雁陣格局正在形成。作為貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展走出高質(zhì)量發(fā)展新路的雄安，正成為新時代可復制的城市樣板。

　　綠色發(fā)展和高效能治理，為全球生態(tài)城市建設貢獻了“中國智慧”。1971年，聯(lián)合國教科文組織在第16屆會議上提出“生態(tài)城市”，開啟了人類對宜居城市的探索。半個多世紀后，“先植綠、后建城”這一新理念在雄安從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。經(jīng)過系統(tǒng)治理，白洋淀水質(zhì)連續(xù)五年穩(wěn)定保持在Ⅲ類標準，淀區(qū)野生鳥類較新區(qū)設立前增加90種。“無廢城市”建設理念下，雄安新開工項目高星級綠色建筑占比達100%，生活垃圾無害化處理率達100%。雄安設立9年來，綠色高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理一體推進，通過探索市場化城市運營新路徑，健全制度體系、優(yōu)化機制，以創(chuàng)造性實踐為中外城市探索出值得借鑒的新理念與新路徑。

　　“十五五”規(guī)劃綱要中，明確提出“高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設現(xiàn)代化城市，完善管理體制”。五年間兩次寫入國家五年規(guī)劃的雄安新區(qū)，如新時代深化改革開放的“試驗田”，既關(guān)乎京津冀當下的協(xié)同發(fā)展，更承載著中國對未來高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略考量。(完)