作者：薛凌橋 陳天浩 林卓瑋

　　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(COP29)于11月11日至22日阿塞拜疆首都巴庫舉行。本屆大會承載著國際社會，特別是發(fā)展中國家，對氣候變化問題的高度關(guān)注和殷切期望。

　　新的年度節(jié)點上，發(fā)展中國家如何提升在全球氣候治理體系中的話語權(quán)？中國的綠色轉(zhuǎn)型如何鋪就全球“發(fā)展之路”？“東西問·中外對話”邀請聯(lián)合國前副秘書長兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆(Erik Solheim)，對話北京大學(xué)碳中和研究院氣候未來全球創(chuàng)新實驗室創(chuàng)始主任、耶魯大學(xué)世界學(xué)者王彬彬，解讀中國如何與世界各國一道，攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)，共創(chuàng)綠色未來。

　　綠色“小而美”結(jié)出碩果

　　“中國對待新能源轉(zhuǎn)型的立場是堅定的。新能源對中國來說是一個歷史機(jī)遇。”談及中國的綠色轉(zhuǎn)型之路，王彬彬如是說。

　　索爾海姆指出，中國已經(jīng)打贏了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)?！叭缃裨谥袊钍且环N極佳的體驗——陽光燦爛、天空晴朗、全民電動、全域領(lǐng)先，”他表示，“中國達(dá)成這些成就僅用了非常短的時間，這是令人驚艷的。”

　　“如今，太陽能比煤炭更具性價比，因此，選擇綠色發(fā)展反而能節(jié)省成本，”索爾海姆說，“正是由于相關(guān)制度較為完善，中國才能在這方面成為全球引領(lǐng)者。”

　　國際能源署報告指出，中國風(fēng)電、光伏產(chǎn)品出口至全球200多個國家和地區(qū)，幫助廣大發(fā)展中國家獲得清潔、可靠、用得起的能源。中國的綠色方案也收獲了國際社會的贊揚。

　　“中國在新能源領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，并通過投資、共建‘一帶一路’倡議相關(guān)項目等方式，幫助其他發(fā)展中國家加速能源轉(zhuǎn)型，”索爾海姆表示，“中國在巴西、土耳其、烏茲別克斯坦等國家的投資及合作項目都助力了這些國家的能源轉(zhuǎn)型?！?/p>

　　“津巴布韋一位大使曾表示，自己非常高興看到中國現(xiàn)在的發(fā)展，中國的發(fā)展給了廣大發(fā)展中國家更多選擇權(quán)?！蓖醣虮虮硎?，從原先只能購買歐美能源產(chǎn)品，到如今中國品牌進(jìn)入津巴布韋市場，中國能源成為了更實惠的選擇。

　　近年來，中國開始探索更多“小而美”的可再生能源項目。

　　“以人為本”是王彬彬給予中國“小而美”項目的關(guān)鍵詞。以中國在非可再生能源項目為例，王彬彬介紹稱，中國政府的援助做到了精準(zhǔn)關(guān)注當(dāng)?shù)孛癖姷膶嶋H需要。比如非洲居民經(jīng)受電力匱乏的困擾，中國會援助其太陽能設(shè)備；如果需要電腦，則可以開發(fā)一些針對性設(shè)計。

　　“‘精準(zhǔn)’是塞拉利昂朋友對于中國援助非洲國家的直觀感受。而歐美國家的幫扶缺乏協(xié)商的過程?！蓖醣虮蛘f，這意味著中國和非洲的關(guān)系處在更平等的高度上，展現(xiàn)了中國對非洲國家的尊重。

　　創(chuàng)新合作機(jī)制貢獻(xiàn)中國智慧

　　如何應(yīng)對氣候變化，是當(dāng)今全球各國面臨的共同挑戰(zhàn)。在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的道路上，南南合作等方式為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　提及南南合作，兩位嘉賓都關(guān)注到，近年來，“全球南方”群體正更多展現(xiàn)出關(guān)于應(yīng)對氣候變化的訴求，其應(yīng)對氣候變化的積極性也在提高。而南南合作為廣大發(fā)展中國家在氣候變化議題上，提供了新格局和新平臺。

　　索爾海姆表示，全球南方國家應(yīng)該遵循雙重策略——運用包括聯(lián)合國氣候談判在內(nèi)的所有機(jī)制，同時建立和完善新機(jī)制?！敖鸫u合作機(jī)制、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、共建‘一帶一路’倡議等都是不錯的合作范式?！?/p>

　　王彬彬?qū)Υ吮硎菊J(rèn)同，在她看來，當(dāng)前全球南方國家間已經(jīng)形成一股團(tuán)結(jié)合力，形成了在共同治理目標(biāo)引領(lǐng)下，自發(fā)為應(yīng)對全球氣候變化作貢獻(xiàn)的積極局面。

　　她說，“中國作為發(fā)展中國家，是氣候變化危機(jī)的受害者。在南南合作框架下，各發(fā)展中國家應(yīng)自發(fā)擔(dān)負(fù)起應(yīng)對氣候變化的歷史責(zé)任。作為負(fù)責(zé)任的大國，中國也愿意為其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。”

　　索爾海姆進(jìn)一步以中國援建連接肯尼亞首都內(nèi)羅畢與東非第一大港蒙巴薩的蒙內(nèi)鐵路、中國援建埃塞俄比亞的亞吉鐵路、以及在印尼剛剛通車的雅萬高鐵為例，生動詮釋了中國的大型基礎(chǔ)設(shè)施項目對推動相關(guān)國家發(fā)展的必要性。

　　發(fā)展中國家話語權(quán)亟待提高

　　長期以來，在以西方社會為中心和主導(dǎo)的世界秩序下，占世界總?cè)丝谄叱梢陨系陌l(fā)展中國家擁有的國際話語權(quán)，與自身規(guī)模并不相匹配。提升發(fā)展中國家的國際話語權(quán)勢在必行。

　　在索爾海姆看來，多極化是21世紀(jì)世界格局發(fā)展的必然結(jié)果。他表示，無論21世紀(jì)的世界還將迎來何種挑戰(zhàn)和沖突，有一件事是肯定的：這些問題都必須在多極背景下，通過不同國家之間的多邊合作來解決。

　　索爾海姆稱，當(dāng)今時代呼喚對話和尊重，“讓我們相互尊重，以對話謀共識?！贝送?，索爾海姆還建議應(yīng)當(dāng)設(shè)立某種輪換機(jī)制，為發(fā)展中國家建立強(qiáng)有力的發(fā)聲機(jī)制?！拔覀冃枰獙ΜF(xiàn)有體系進(jìn)行更深入的改革，以便其在21世紀(jì)更好地發(fā)揮作用?！?/p>

　　“氣候變化為世界各國敲響了警鐘。發(fā)展中國家轉(zhuǎn)型要走綠色發(fā)展之路，而這條道路的發(fā)展理念就是發(fā)展生態(tài)文明?！蓖醣虮蛘f。

　　王彬彬進(jìn)一步闡述道，通過占據(jù)生態(tài)文明理念話語權(quán)的先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展中國家可以在未來壯大其在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的話語權(quán)。

　　“提升發(fā)展中國家談判話語權(quán)也至關(guān)重要?！蓖醣虮蛑赋觯S多發(fā)展中國家缺乏在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)I(yè)的談判代表，其邀請的發(fā)達(dá)國家談判代表，缺乏對發(fā)展中國家實際國情的理解。因此，幫助發(fā)展中國家培訓(xùn)專業(yè)談判人才是當(dāng)務(wù)之急。

　　除專業(yè)談判人才培養(yǎng)外，王彬彬還提到了提升各國科學(xué)話語權(quán)的重要性。從參與其中到后來居上，她表示，中國在科學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展發(fā)揮了很好的示范作用。

　　“來自中國和其他發(fā)展中國家科學(xué)家提供的報告數(shù)量，正呈現(xiàn)遞增趨勢。這意味著來自發(fā)展中國家的科學(xué)文獻(xiàn)正越來越多地得到關(guān)注，發(fā)展中國家開始在權(quán)威科學(xué)報告領(lǐng)域中展現(xiàn)更多話語權(quán)?！?完)