中新社北京7月6日電 題：上海合作組織具有世界感染力

　　作者 邢廣程 中國社會科學院學部委員、中國歷史研究院中國邊疆研究所所長、一級研究員

　　此次上海合作組織(簡稱上合組織)阿斯塔納峰會，以“上海合作組織+”形式首次亮相，表明上合組織魅力四射，“上海精神”普受歡迎。在哈薩克斯坦首都阿斯塔納，上合組織新伙伴、老朋友濟濟一堂，共話發展大計，充分彰顯了上合組織的凝聚力。“上海合作組織+”形式新穎，內容豐滿，共有家園的味道越來越濃，添上“+”，意味著更具開放性、和平性、引領性和示范性，在當今復雜多變的國際環境下樹立了一個對話與合作的標桿。

　　團結互信是根本

　　一個缺乏團結互信的國際組織是走不遠的。上合組織成員之間團結互信的基礎，是經過70年檢驗的和平共處五項原則，而構筑在和平共處五項原則基礎上的“上海精神”，是上合組織的靈魂和共同價值。

　　上合組織的未來發展，取決于“上海精神”能否在實踐中得到體現。上合組織各成員國都十分注重自身獨立與自主，這就需要各國尊重彼此自主選擇的發展道路，尊重各國人民自主選擇政治、經濟、社會發展道路的權利。在當今國際環境下，相互尊重主權獨立和領土完整、平等互利、不干涉內政、不使用或威脅使用武力，是國際關系可持續發展的基礎，也是上合組織可持續發展的基礎。

　　正確對待和處理各成員國之間的關系，是上合組織今后發展的試金石。通過對話協商，以和平方式解決國家間分歧和爭端是唯一選擇。上合組織的參與者越來越多，難免存在分歧和矛盾，這更需要支持維護彼此核心利益，通過戰略溝通消弭分歧、凝聚共識，而非相互猜疑，甚至通過揮舞拳頭解決問題。化解分歧的最好途徑就是增進互信，以誠相待。中方在此次峰會上建議成員國加強治國理政經驗交流，適時舉辦上海合作組織政黨論壇，十分務實。

　　維護地區和平安寧

　　當前國際局勢變化很快，不確定因素甚至危險因素在逐步積累，特別是亞歐大陸出現了一系列地區熱點和危機。面對這些挑戰，上合組織需要將維護本地區安全放到重要位置，秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，維護地區和平與安寧。

　　上合組織在維護本地區安全穩定方面已作出很多貢獻，但仍需加強和完善安全合作機制，建設應對安全威脅和挑戰的綜合中心及其下設機構，加強地區反恐怖機構的建設，支持國際社會為阿富汗實現和平、發展所作努力，發揮阿富汗鄰國協調合作機制等平臺作用，致力于實現阿富汗持久和平與穩定。

　　在維護地區非傳統安全方面，上合組織致力于推動聯合國發揮中心協調作用，打擊跨國有組織犯罪，支持進一步加強應對犯罪威脅和挑戰的國際法律基礎。例如，建設禁毒中心和批準《2024—2029年上合組織成員國禁毒戰略》及其落實行動計劃具有重要意義，是有效應對全球毒品威脅、建設無毒社會的重要措施；定期舉行的“蛛網”禁毒行動、“無毒世界”禁毒預防行動等，也在打擊毒品犯罪方面產生積極作用。

　　促進地區繁榮發展

　　當前世界經濟發展乏力，全球產業鏈和供應鏈不穩，一些國家大搞“脫鉤斷鏈”，推行“逆全球化”。上合組織成員國應積極推動全球經濟復蘇，維護全球產業鏈供應鏈穩定，支持進一步完善和改革全球經濟治理體系，促進開放型世界經濟發展，反對保護主義行為，反對破壞多邊貿易體制，保障公平市場準入和對發展中國家的特殊和差別待遇。

　　在此基礎上，上合組織應推動本地區的經濟復蘇和地區產業鏈供應鏈穩定，落實《上合組織成員國多邊經貿合作綱要》《上合組織至2030年經濟發展戰略》《上合組織成員國擴大本幣結算份額路線圖》，并推動地區現代農業發展。同時，通過發展數字經濟，彌合數字發展鴻溝，發展數字技術，促進數字基礎設施建設，實現可持續發展。

　　上合組織成員國需要務實推進經濟合作，特別是挖掘上合組織經濟潛能。目前，上合組織繼續就建立上合組織開發銀行和上合組織發展基金(專門賬戶)進行磋商，表明在做好項目融資保障方面還有很多工作要做。此次元首峰會上，白俄羅斯等成員國重申支持中國提出的共建“一帶一路”倡議，肯定各方為共同實施共建“一帶一路”倡議，包括為促進“一帶一路”與歐亞經濟聯盟建設對接合作所做工作，是推進經濟合作的重要方面。

　　倡導文明對話

　　作為重要的區域性國際組織，上合組織能在國際舞臺上發揮越來越大的作用，其中一個經驗就是秉持正確的文明觀。

　　《上合組織憲章》原則和“上海精神”都強調“尊重多樣文明”。凝聚具有中華文明、東斯拉夫文明、伊斯蘭文明、印度文明等不同文明背景的國家開展對話與合作，顯示出上合組織的包容性和韌性。

　　上合組織堅持公認的國際法原則，強調發揮聯合國中心協調作用，推動更具代表性、更加民主公正的多極世界體系。上合組織從文明對話的視角觀察問題，反對以對抗性思維解決國際和地區問題、以霸權主義的方式應對傳統和非傳統安全威脅和挑戰。中國提出的推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系和人類命運共同體，也被其他成員國接受并被載入上合組織的聯合聲明。

　　構建中國—中亞命運共同體

　　中國是上合組織的重要建設力量。此次元首峰會上，中國建議將2025年確定為“上海合作組織可持續發展年”，還提出全面落實高質量共建“一帶一路”八項行動，建設好農業示范基地、地方經貿示范區、生態環保創新基地等平臺，促進上合組織的區域合作，積極推進籌建上海合作組織融資平臺。

　　中亞地區是上合組織的核心區。中亞地區與中國相鄰，地處亞歐大陸腹地，戰略位置重要，中國與中亞國家建立了牢固而密切的合作關系。此次中國國家主席習近平訪問哈薩克斯坦和塔吉克斯坦，更促進了中國與中亞國家關系發展，這是構建中國—中亞命運共同體的重要步驟。中國是中亞國家走向亞太的橋梁，哈薩克斯坦通過中哈(連云港)物流合作基地將經濟聯系拓展到亞太地區，中吉烏鐵路建設項目今年取得巨大進展，經哈薩克斯坦和阿塞拜疆的跨里海國際運輸通道建設與共建“一帶一路”對接，均表明中國—中亞命運共同體建設正在走深走實。

　　中國新疆是絲綢之路經濟帶的核心區，擔負著與中亞國家發展區域經濟合作和人文合作的使命。中國(新疆)自由貿易試驗區的烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個片區，可以成為與中亞地區特別是與哈薩克斯坦合作的先行區。新疆的八大產業集群，可以作為中國與中亞國家發展經濟合作的紐帶和互利共贏的經濟鏈。

　　總之，從“上海五國”到“上海合作組織”，再到“上海合作組織+”，從歷史走向未來，上合組織走的是寬廣的合作道路。作為重要的區域性國際組織，上合組織越來越受到國際社會廣泛關注，具有世界感染力。中國—中亞命運共同體的建設，需要與上合組織核心區的建設相對接，借助共建“一帶一路”實踐平臺，讓周邊命運共同體在亞歐地區落地生根。(完)

　　受訪者簡介：

　　邢廣程，中國社會科學院中國歷史研究院中國邊疆研究所所長、一級研究員、法學博士，中國社會科學院大學(研究生院)歷史學院教授、博士生導師，博士后合作導師，中國社會科學院中國歷史研究院學術委員會委員，國務院學位委員會第八屆學科評議組成員，第十四屆全國人大代表，全國人大外事委員會委員。2013年獲俄羅斯“普希金”獎章，2018年當選為中國社會科學院學部委員，2020年被授予俄羅斯科學院遠東分院“榮譽博士”稱號。