中新社香港3月14日電 題：“十五五”規劃綱要蘊含哪些香港發展“密碼”？

　　中新社記者 香盧平

　　12日下午，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京閉幕。會議表決通過了關于國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要的決議，決定批準這個規劃綱要。新華社于13日受權全文播發《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》(簡稱“十五五”規劃綱要)。

　　“十五五”規劃綱要中辟出專章論述港澳發展。短短數百字，對香港而言，不僅是一以貫之的政策宣示，更是一份沉甸甸的機遇清單。細細拆解，幾組關鍵“密碼”躍然紙上。

　　“雙擎密碼”：“背靠祖國”與“聯通世界”

　　“十五五”規劃綱要將“背靠祖國”與“聯通世界”并列，作為港澳的獨特優勢和重要作用。這八個字，精準錨定了香港在“一國兩制”框架下的發展坐標，構成香港發展的“雙擎密碼”。

　　“背靠祖國”是底氣所在。回歸以來的實踐證明，每當香港遭遇風雨，祖國總是最堅實的后盾。“聯通世界”是看家本領。香港的國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，自由開放的營商環境、普通法體系的法治傳統、廣泛的國際聯系，是國家發展不可或缺的寶貴資源。

　　“背靠祖國、聯通世界”意味著，香港在融入國家發展大局的同時，要繼續扮演好“超級聯系人 ”和“超級增值人”的角色，為國家高水平對外開放貢獻力量。

　　“創新密碼”：從“融入”到“服務”的躍升

　　“十五五”規劃綱要提出“支持港澳鞏固提升競爭優勢”“支持港澳更好融入和服務國家發展大局”。

　　“鞏固提升”不是守成，而是升級。香港面對全球競爭加劇、變亂交織，必須向高端高增值方向轉型。金融要向財資管理、人民幣國際化、綠色金融深化；航運要向船舶租賃、保險、法律仲裁等高端服務業升級；貿易要向離岸貿易、數字貿易拓展。唯有如此，傳統優勢才能煥發新生。

　　“融入和服務國家發展大局”則是角色的躍升。從“融入”到“服務”，折射出香港從“受益者”向“貢獻者”的轉變。粵港澳大灣區建設、共建“一帶一路”倡議、科技自立自強、“雙碳”目標……香港都可找到切入點，形成“國家所需、香港所長”的生動圖景。

　　“時空密碼”：北都建設首次納入國家五年規劃

　　細讀“十五五”規劃綱要，一個細節值得特別關注：北部都會區建設首次納入國家五年規劃。這意味著，這一橫跨香港北部、占地約300平方公里的宏大計劃，已從香港自身構想，上升為國家部署。

　　對香港而言，北都是破解土地瓶頸、重塑產業格局的關鍵一招。“南金融、北創科”的布局，將引導香港改變長期以來過度依賴服務業的經濟結構，為創新科技提供廣闊發展空間。

　　對國家而言，北都建設將為“一國兩制”框架下的區域協同發展提供新范本。北都緊鄰深圳，是內地與香港深度融合的最佳試驗場。河套深港科技創新合作區加速建設，讓“科研在港、轉化在灣區”的模式漸成共識。

　　“十五五”規劃綱要還提到“港深西部鐵路”等跨境基礎設施項目。當香港北部與深圳南部實現軌道上的“無縫銜接”，兩地人員、物資、資金、信息的流動將進一步提速。

　　從“雙擎密碼”的戰略定位，到“創新密碼”的角色躍升，再到“時空密碼”的縱深布局，“十五五”規劃綱要為香港鋪就清晰發展之路。

　　“主動對接國家‘十五五’規劃，為香港未來發展創造更大空間和機遇，已經成為社會主流民意。”港區全國人大代表、香港特區立法會內務委員會主席陳振英接受媒體采訪時如是說。未來五年，香港能否抓住機遇、乘勢而上，答案就在行動里。(完)