中新網溫州7月11日電(張益聰 周洛嫣)走進浙江溫州，平陽縣是雁山鰲江曲徑幽；永嘉縣是楠溪江上蚱蜢舟；蒼南縣是浦鷗齊鳴漁歌晚……然而十余年前，這里工廠林立：平陽制革、永嘉電鍍、蒼南印刷企業即是當地經濟產業支柱，又是重污染源頭。這種轉變的背后，是溫州跨越一個年代的污染整治接力。

　　2011年至今，溫州連續實施三輪重污染行業整治，累計整治提升制革、電鍍、制鞋、印刷包裝等20多個重污染行業，涉及近2萬余家企業，建成專業園區20多個，并創新“環保管家”服務，提升溫州高質量發展……回看來路，溫州以行業分類為節點，“關停淘汰一批、規范提升一批、整合入園一批”的總體思路貫穿始終。

　　從“零容忍”到“零污染”

　　自20世紀90年代工業大發展，以生態環境為代價，溫州形成了“低小散”的“工廠森林”，因此，多處江河首當其沖，大氣污染和土壤污染緊隨其后，青山綠水正在褪色。

　　彼時，走進平陽縣制革企業，用于加工的滾桶式轉鼓輪轉，隨著皮革產出的，還有加工工藝環節中的有機污水；走進永嘉縣電鍍企業，加工電解池內，隨著鍍層金屬析出，大量重金屬離子溶入水中……溫州重污染行業整治刻不容緩。

　　2011年，以重拳整治平陽制革業為起點，電鍍、制革、化工、造紙、印染、合成革等六大重污染行業迎來“大洗牌”，溫州正式開啟第一輪重污染行業整治。截至2015年，共涉及1154家企業，削減523家，剩余631家整合成436家并入園區管理，削減率45.32%。

　　第一輪整治過后，各項污染整治持續接力，從“零容忍”到“零污染”，從行業治污到生活溯源，跨越近10年，山川河流時刻見證著溫州生態環境的蝶變。

　　2019年，溫州首個“零污染村”試點落戶永嘉縣，當初的電鍍污染“重災區”如今打造出“生態網紅地”，源頭村為永嘉縣治污續寫生態后文：通過生態工藝處理，以農村生活污水、中水再生利用于農業灌溉、綠化等，避免污水外排楠溪江。

　　從“壯士斷腕”到“久久為功”

　　2015年第一輪溫州重污染行業整治之后，溫州于2016年、2018年連續開展兩輪為期三年的“綠色”接力，不忘“壯士斷腕”的初心，開啟了久久為功的生態環境治污之旅。

　　2016年起，溫州繼續細化重污染行業整治范圍，涉及金屬表面處理、線路板、皮革后處理、移膜革、蝕刻、鹵制品、鑄造等七大重污染行業，共整治1852家企業，其中關停淘汰890家、規范提升406家、集聚入園556家。經本輪治理，溫州大幅削減了重污染企業和污染排放物，并持續優化產業結構和布局，治污能力有效提升。

　　接力第二輪行業治污，2018年，溫州持續拓展整治范圍，涉及制鞋、包裝印刷、工業涂裝、有色金屬、農副食品、廢塑料、氣流紡等七類行業，至2020年，14179家企業實際關停8084家，削減率達57.01%，規范提升5583家、集聚入園512家，由量變引起質變，溫州重污染企業開始擺脫“低小散”困境。

　　此外，溫州探索以行業治污帶動產業升級，實踐綠色發展的共建、共贏。如蒼南富興包裝材料有限公司投資300余萬元建設廢氣焚燒處理設施，經測算，設施投入使用后，揮發性有機物減排量在80%以上，同時由于余熱回用，預計5年時間即可收回廢氣治理投入成本。

　　從“綠色接力”到“接續青綠”

　　歷經三輪重污染整治，溫州鉛華洗盡，全域生態環境改革持續深化，向更高標準攀登。一方面，在污染整治中推動產業升級，樹立行業排污、治污標準，將行業治污由“他律”向“自律”轉變；另一方面，通過污染企業集中入園，強化空間布局與產業集聚雙重優勢，并以優化服務和嚴格執法為路徑，全面提升管理、治污能力。

　　2021年，溫州全面推進汽修和預拌混凝土行業整治，明確將1261家機動車維修企業和92家預拌混凝土企業納入整治范圍，通過定期抽查、行業自查等模式，規范作業、運輸、存儲等全流程，有效控制顆粒污染物逸散。

　　另外，針對重污染電鍍行業，溫州根據《浙江省電鍍水污染排放標準》要求，開展電鍍行業提標整治。截至目前，溫州385家電鍍企業已完成整治，其中373家完成整治提升，11家長期停產或關停，共566條電鍍生產線拆除重建。

　　在重污染企業園區管理方面，溫州引入“環保管家”服務，在行業整治過程中充分發揮第三方中介機構的技術和管理優勢。

　　具體而言，經開區引入“環保管家”，集成化全流程行業整治工作；甌海區聘請5家生態環境技術機構，為政府和企業提供全方位的環保整治工作技術支撐；鹿城區成立企業自建的“陽光環保治理聯盟”，形成會員“自建”、治污“自律”的良好氛圍。

　　十年“綠色接力”，時刻“接續青綠”，溫州以重污染行業整治為核心，進一步強化規范治理，時刻組織治污“回頭看”，為企業提供更多綠色替代，為溫州行業治污的下一個十年鋪設前路。(完)