中新網海口7月8日電 題：海南青年肖江濤：創新社區服務模式 推動共建共治共享

　　中新網記者 張茜翼

　　在海南，有這樣一位常年樂為小區居民排憂解難的熱心人，他就是海南省業主委員會協會會長肖江濤。多年來，作為一名新的社會階層人士，肖江濤積極參與社區公益事業，依托業委會協會平臺，聯合各小區業主委員會有效解決民眾“急難愁盼”問題，被眾多居民稱道。

　　2012年，在長沙打拼的肖江濤在當地購房，但他發現，“鋼鐵森林”般的城市里很難找到童年時的鄰里溫情，他決定為孩子和家人創造一個和諧友愛的小區環境。

　　一開始，他在網上發帖、建QQ群，讓小區居民彼此認識和熟悉，此外他還利用工作便利組織線下拓展運動，業主群越來越熱鬧，大家對他的認可度也越來越高。原來50人的QQ群，逐漸擴大到1000名成員。

　　“遠親不如近鄰，我的愿望是讓社區變得更有溫度、有人情味。”肖江濤說，打造共建共治共享的社會治理格局，需要人人參與、人人盡責，但如今很多城市居民不清楚自己享有什么權益，又該承擔什么樣的義務。要讓老百姓動起來，首先要從老百姓關心的柴米油鹽入手，這是他多年來的切身感受。

　　此后，肖江濤開始探索“互聯網+社區治理”的研究，并將海南選擇為事業發展的新起點。他感慨道，在長沙，他是業委會的組織者，只需要管好自己小區就行，在海南做協會工作，要把成百上千個小區凝聚在一起，雖然平臺更高、視野更大，但困難和阻力也越來越大。

　　2018年6月，肖江濤在瓊發起成立全國首家省級業主委員會協會，設立專家委員會、律師工作室、培訓指導部等，以服務居民、服務小區建設為出發點，幫助200多個小區順利成立業委會。截至目前，該協會已服務全省3000多個小區。

　　肖江濤說，海南省業主委員會協會目前已搭建起省協會、市協會、區工作站三級聯動的組織體系，他們本著“糾紛不出小區，就地化解”的原則開展小區物業糾紛調解工作，實實在在為社區解決了不少矛盾糾紛。而他的調解“秘訣”是，設身處地地為對方著想，換位思考，了解對方的訴求點。

　　“大多數小區都是采取包干制物業服務模式，物業公司大包大攬小區事務，小區管理和財務制度不公開、不透明，業主只能被動參與和接受，導致物業企業整體服務意識和服務水平落后。”肖江濤稱，由于小區缺乏有效監管機制，業主的合理訴求得不到及時反饋和維護，造成業主知情權、監督權虛置，業主與物業企業之間存在嚴重“信任赤字”，進一步加劇物業矛盾沖突。

　　為解決該問題，肖江濤借鑒先進地區的社區治理理念，開創性提出“信酬制”物業管理服務模式，并在以海口瓊苑廣場小區為代表的多個小區試點成功。

　　“信酬制”是指將小區的物業費和公共收益歸集為共有基金，將該基金設立為信托財產，以信托方式進行管理的一種新型物業管理模式。在該模式中，設立業委會、物業企業、銀行三方共管賬戶，業主可通過手機銀行查詢所在小區公共財產、所有物業費和公共收益等信息，做到“收的明白，花的清楚”。

　　因協會運作團隊主要由社區治理專家學者、資深業委會主任、律師、人民調解員等組成，2018年12月，在海南省委統戰部的支持下，肖江濤推動創建新的社會階層人士天涯同心工作站。工作站在公益志愿服務、社區治理模式研究、反映基層聲音、為基層治理能力現代化建言資政等方面發揮重要作用。

　　為有效化解社區矛盾，肖江濤依托業委會協會平臺，在海口市司法局支持下，牽頭成立海口市物業糾紛人民調解委員會，并在海口四個區試點成立物業糾紛巡回工作站。

　　肖江濤自學法律專業且擁有豐富的實踐經驗，曾代表海南省業主委員會協會參與《海南省物業管理區域公用水電費分攤辦法》《海南經濟特區物業管理條例(修訂草案)》《海口市業主決策電子投票規則(試行)》和《建立小區“議事堂”實施方案》等法律法規和政策文件的修訂工作。

　　2020年新冠肺炎疫情發生后，肖江濤第一時間向海南全省物業行業發出倡議，組織發動1300余家小區業委會、一萬余名志愿者投身疫情防控工作中。此外，他還執筆編撰出《業委會及物業服務中心參與新冠肺炎防控實務指引(試行)》，明確小區疫情防控工作規范化、具體化的操作步驟，后被政府部門采用。

　　為深入探索未來社區服務新模式，肖江濤加入了海南大學社會化治理研究團隊，與國內外學者專家一同進行社會治理的理論研究，力求讓協會平臺持續激發社區治理“大能量”。(完)