中新網(wǎng)呼和浩特3月6日電 題：內(nèi)蒙古創(chuàng)新“治欠”新模式 讓農(nóng)牧民工“薪”安不憂“酬”

　　中新網(wǎng)記者 張林虎

　　臨近下班，在呼和浩特市某建筑工地工作的鋼筋工張威掏出手機(jī)，掃描了項目部門口的二維碼，查看自己上個月的工資到賬情況。“現(xiàn)在心里踏實多了，工錢按時發(fā)，干活也有勁兒。”張威的笑容，折射出內(nèi)蒙古自治區(qū)在治理欠薪工作上的成效。

　　近年來，內(nèi)蒙古將治理欠薪作為一項重要的民生工程，通過立法保障、機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)字賦能等一系列“組合拳”，使全區(qū)欠薪投訴舉報數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降趨勢，守護(hù)了勞動者的“錢袋子”。

　　從單打獨斗到合力“治欠”

　　過去，治理欠薪往往依賴人社部門單兵作戰(zhàn)，力量有限。如今，在內(nèi)蒙古，這已成為各級政府和30余個行業(yè)部門的共同責(zé)任。

　　內(nèi)蒙古將治理欠薪工作納入對盟市政府和相關(guān)部門的考核評價體系，連續(xù)兩年將其列為民生實事。內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會頒布實施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付條例》，更是以地方性法規(guī)的形式，明確旗縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作的第一責(zé)任人，確立了管行業(yè)必須管欠薪、管資金必須管欠薪、管項目必須管欠薪的嚴(yán)密責(zé)任體系。

　　“這意味著，無論是住建、交通還是水利部門，在監(jiān)管項目的同時，也必須盯緊工資支付。”內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長徐睿霞解釋，這種分兵把守、齊抓共管的格局，有效壓實了各方責(zé)任。

　　與此同時，內(nèi)蒙古就業(yè)促進(jìn)和勞動保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組還與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立聯(lián)動機(jī)制，對治理欠薪不力的地區(qū)和部門進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督和跟蹤催辦，確保責(zé)任落實到位。

　　從事后滅火到源頭防范

　　防患于未然，勝于亡羊補(bǔ)牢。內(nèi)蒙古將治理關(guān)口前移，從源頭上消除欠薪隱患。

　　在工程建設(shè)領(lǐng)域，人社部門和行業(yè)主管部門建立起“雙駐雙查”聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，工作人員定人、包片、包項目，每月深入工地，既檢查工資發(fā)放情況，也核查實名制管理、工資專用賬戶、人工費用撥付等制度落實情況，確保制度執(zhí)行不走樣。

　　“以前是出了問題再去處理，現(xiàn)在是定期上門，幫我們規(guī)范用工，避免了很多麻煩。”呼和浩特一項目負(fù)責(zé)人趙愛軍說。

　　與此同時，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用為源頭防范插上了“科技的翅膀”。升級后的農(nóng)牧民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，將內(nèi)蒙古在建工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管。合同簽訂、人員考勤、工資發(fā)放、保證金變動……各項數(shù)據(jù)實時匯聚，分級分類預(yù)警，一旦出現(xiàn)工資發(fā)放異常、資金撥付延遲等情況，系統(tǒng)會自動觸發(fā)預(yù)警，提醒監(jiān)管部門及時介入，將風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。

　　從被動受理到主動出擊

　　讓農(nóng)牧民工投訴有門、維權(quán)有效，是治理欠薪工作的“最后一公里”，也是最關(guān)鍵的一環(huán)。內(nèi)蒙古通過線上線下協(xié)同發(fā)力，不斷拓寬和暢通維權(quán)渠道。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳勞動監(jiān)察局局長趙趣超介紹，線上，內(nèi)蒙古試運行欠薪線索信息化辦理系統(tǒng)，橫向整合12345熱線、信訪平臺等渠道信息，縱向歸集各盟市、旗縣區(qū)的全口徑欠薪線索，實現(xiàn)了統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一交辦、統(tǒng)一督辦。

　　“線索辦理情況如何，人社部門定期調(diào)度、隨機(jī)抽查，對辦理緩慢的下發(fā)提示函、督辦函，確保件件有回音。”趙趣超說。

　　線下，內(nèi)蒙古12個盟市均已上線屬地欠薪投訴“二維碼”，農(nóng)牧民工動動手指即可反映問題。在自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級信訪大廳，專門設(shè)立了人社專窗，派駐專人值守。更值得一提的是，363家勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)已入駐市縣鄉(xiāng)三級綜治中心，為農(nóng)牧民工提供就近就便的調(diào)解服務(wù)，讓矛盾化解在基層。

　　對于惡意欠薪行為，內(nèi)蒙古始終保持“零容忍”態(tài)度。人社部門會同發(fā)改、公安等12個部門，建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制，對欠薪失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，形成強(qiáng)大震懾，全力保障勞動者“勞有所得”。(完)