(兩會(huì)人物)山東高院院長(zhǎng)張甲天：讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)放心投資安心經(jīng)營(yíng)

　　中新網(wǎng)濟(jì)南3月4日電 題：山東高院院長(zhǎng)張甲天：讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)放心投資安心經(jīng)營(yíng)

　　記者 梁犇

　　“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。”近年來(lái)，山東法院充分發(fā)揮審判職能作用，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。在萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，山東省司法指標(biāo)得分居全國(guó)第1位。

　　圍繞法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，全國(guó)兩會(huì)期間，記者采訪了全國(guó)人大代表、山東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張甲天。

　　“著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，要構(gòu)建符合新時(shí)代發(fā)展要求的審判機(jī)制，結(jié)合案件類型采取相適應(yīng)的審判模式，在制度創(chuàng)新、流程再造上下更大功夫，推動(dòng)提升審判工作質(zhì)效。”張甲天說(shuō)。

　　山東省高級(jí)人民法院不斷創(chuàng)新司法服務(wù)方式，提升服務(wù)實(shí)效，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)12條配套措施，努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。健全產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，暢通企業(yè)維權(quán)渠道，妥善應(yīng)對(duì)疫情引發(fā)的訴訟問(wèn)題，準(zhǔn)確適用不可抗力等規(guī)則，采取暫緩強(qiáng)制執(zhí)行、“活查封”等措施，千方百計(jì)幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　山東各級(jí)法院不斷優(yōu)化涉外審判布局，積極發(fā)揮海事司法在保障海洋強(qiáng)省建設(shè)上的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)司法服務(wù)與經(jīng)略海洋舉措的制度對(duì)接，積極推動(dòng)國(guó)際船舶登記制度創(chuàng)新，規(guī)范和引導(dǎo)中外市場(chǎng)主體的商事行為。

　　“金融是國(guó)家重要核心競(jìng)爭(zhēng)力，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分。”張甲天說(shuō)，近年來(lái)，山東省金融案件在民商事案件中占比一直較高，是民商事案件的主要類型。金融案件呈現(xiàn)出數(shù)量前增后減、整體平穩(wěn)，傳統(tǒng)金融糾紛比重依然較大、新型疑難復(fù)雜糾紛不斷涌現(xiàn)的特點(diǎn)。2018年以來(lái)至2021年底，該省法院新收金融案件50.8萬(wàn)件，結(jié)案50.6萬(wàn)件，分別占比14.3%和14.2%。

　　“要緊緊抓住執(zhí)法辦案‘牛鼻子’，抓好執(zhí)法辦案主責(zé)主業(yè)，在尊重司法規(guī)律的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)有效措施，積極服務(wù)金融健康發(fā)展”，張甲天稱，該省法院積極穩(wěn)妥開(kāi)展金融審判工作，支持和規(guī)范各類金融創(chuàng)新改革，全面加強(qiáng)金融審判專業(yè)化建設(shè)，青島、日照等4個(gè)法院成立了專門的金融審判業(yè)務(wù)庭，在部分法院探索試行金融案件集中管轄，將區(qū)域內(nèi)金融借款合同、信用卡糾紛等多發(fā)性金融案件集中審理，推行要素式審判，推動(dòng)金融審判專業(yè)化、精細(xì)化、集約化。

　　破產(chǎn)工作與社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定息息相連，張甲天介紹，2018年以來(lái)，該省法院共受理各類破產(chǎn)案件6000余件，截至2021年底山東法院破產(chǎn)案件平均辦案天數(shù)從1234天下降至753天，下降比例達(dá)到39%。2021年共有345件案件適用簡(jiǎn)案快審程序，平均審理時(shí)間壓縮到6個(gè)月以下，最短用時(shí)36天。

　　在山東大海集團(tuán)有限公司等57家公司合并重整案件中，41名自然人保證人卻要承擔(dān)360余億元的擔(dān)保債務(wù)，東營(yíng)中院創(chuàng)新設(shè)置重整清理和清算清理兩種路徑，在重整計(jì)劃草案中同步安排擔(dān)保圈熔斷路徑，合理免除劣質(zhì)擔(dān)保，妥善解決涉企自然人債務(wù)問(wèn)題，為41名自然人免除擔(dān)保債務(wù)近400億元，防止了金融機(jī)構(gòu)濫用金融擔(dān)保權(quán)利，讓“誠(chéng)實(shí)而不幸的他們”擺脫枷鎖、重獲新生。

　　2018年以來(lái)山東共受理省、市屬“僵尸企業(yè)”案件580件，審結(jié)422件。充分發(fā)揮破產(chǎn)重整救治功能，堅(jiān)持“破”中有“立”，積極引導(dǎo)破產(chǎn)企業(yè)走破產(chǎn)重整的路徑，破產(chǎn)結(jié)案方式由單一的破產(chǎn)清算逐步向重整、和解轉(zhuǎn)變。在著力破解破產(chǎn)處置“三難”問(wèn)題中，創(chuàng)新實(shí)行行政許可“平移”，使企業(yè)資質(zhì)無(wú)形資產(chǎn)“變廢為寶”。(完)