中新網(wǎng)3月14日電 據(jù)最高檢網(wǎng)站消息，國際消費(fèi)者權(quán)益日來臨前夕，最高人民檢察院發(fā)布檢察機(jī)關(guān)依法懲治制售偽劣商品犯罪典型案例并通報(bào)了2025年全國檢察機(jī)關(guān)依法懲治制售偽劣商品犯罪工作情況。

　　數(shù)據(jù)顯示，2025年，全國檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪3593件5745人，起訴9583件18376人。建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪案件615件651人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案224件255人。檢察機(jī)關(guān)始終保持打擊危害食品藥品安全的高壓態(tài)勢，切實(shí)維護(hù)人民群眾舌尖上的安全，2025年，全國檢察機(jī)關(guān)起訴食品犯罪案件5026件9595人，起訴藥品犯罪案件2135件4043人。

　　本次發(fā)布6件典型案例，涉及生產(chǎn)、銷售未達(dá)到國家強(qiáng)制許可標(biāo)準(zhǔn)的電線、添加新型化學(xué)衍生物“雙辛酚丁”的減肥食品、非法拼裝車輛、含有非法添加物質(zhì)的電子煙煙彈、以食品添加劑或生理鹽水為原料配制的假哮喘藥、偽劣大豆種子等多類產(chǎn)品，與人民群眾的生命健康、財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，充分展示了各級(jí)檢察機(jī)關(guān)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)決心。

　　這批典型案例的一個(gè)突出特點(diǎn)聚焦食品中的非法添加問題，特別是不法分子為逃避法律懲罰在食品中添加各類新型化學(xué)衍生物等。例如，江蘇檢察機(jī)關(guān)辦理的新型化學(xué)衍生物“雙辛酚丁”案，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)消費(fèi)者對(duì)涉案食品食用后出現(xiàn)腹瀉等情況的投訴和舉報(bào)，協(xié)調(diào)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)涉案食品進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)其中含有新型化學(xué)衍生物，并分析出該物質(zhì)的分子式。有關(guān)部門確認(rèn)了該物質(zhì)分子式，將其命名為“雙辛酚丁”。專家意見認(rèn)為，該物質(zhì)的核心藥效基團(tuán)與酚酞高度相似，具有同等屬性和危害，系有毒、有害的非食品原料。

　　制售偽劣商品犯罪涉及生產(chǎn)、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，犯罪鏈條長，地域分布廣，涉案人員多，怎樣破除全鏈條打擊犯罪難點(diǎn)？最高檢經(jīng)濟(jì)犯罪檢察廳相關(guān)工作負(fù)責(zé)人指出，檢察機(jī)關(guān)辦理此類案件時(shí)注重深挖徹查犯罪線索，全鏈條打擊上下游犯罪。例如，安徽檢察機(jī)關(guān)辦理的易某甲等人生產(chǎn)、銷售假藥系列案被告人通過“網(wǎng)絡(luò)銷售、快遞寄送”的方式銷售到全國多地。此案在辦理過程中，檢察機(jī)關(guān)深挖犯罪鏈條，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)向四川、河南、山東等地移送犯罪線索40余條，移送犯罪嫌疑人6人。

　　該負(fù)責(zé)人表示，下一步，全國檢察機(jī)關(guān)將保持嚴(yán)懲偽劣商品犯罪高壓態(tài)勢，深挖上下游產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)決摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，不斷完善行刑銜接機(jī)制，持續(xù)提升打擊違法犯罪合力，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　目錄

　　案例一 何某忠、何某利生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案

　　案例二 張某等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案

　　案例三 孫某東等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案

　　案例四 劉甲等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案

　　案例五 易某平等人生產(chǎn)、銷售假藥系列案

　　案例六 張某光等人銷售偽劣種子案

　　案例一

　　何某忠、何某利生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案

　　【關(guān)鍵詞】

　　生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪  絕緣電線  電子數(shù)據(jù)  社會(huì)治理

　　【基本案情】

　　2020年至案發(fā)，被告人何某忠在未取得國家3C強(qiáng)制認(rèn)證資格的情況下，購買生產(chǎn)設(shè)備以及銅線、塑膠等原材料，雇用工人在廣東省普寧市赤崗鎮(zhèn)某工業(yè)區(qū)租賃的倉庫內(nèi)，生產(chǎn)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的聚氯乙烯絕緣電線并對(duì)外銷售。期間，被告人何某利從何某忠處購進(jìn)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的聚氯乙烯絕緣電線，注冊(cè)“廣州某電纜廠”等21家網(wǎng)絡(luò)店鋪銷售至江西贛州等地，并雇請(qǐng)多人從事運(yùn)營、客服、打包工作。何某忠生產(chǎn)、銷售聚氯乙烯絕緣電線的金額為2900余萬元；何某利銷售聚氯乙烯絕緣電線金額為2300余萬元。經(jīng)國家金屬制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心鑒定，公安機(jī)關(guān)扣押的何某利所售聚氯乙烯絕緣電線不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，為不合格產(chǎn)品。

　　2025年2月27日，江西省贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院以何某忠涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、何某利涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪提起公訴。2025年5月9日，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人何某忠有期徒刑十五年，并處罰金二千三百萬元；以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人何某利有期徒刑十五年，并處罰金二千萬元。一審宣判后，被告人何某忠、何某利提出上訴。2025年11月21日，贛州市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

　　偵查階段。2024年7月11日，贛州市公安局以何某忠涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、何某利涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪向檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。檢察機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)逮捕后，重點(diǎn)從以下方面引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)繼續(xù)偵查：一是針對(duì)涉案產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定問題，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)查明涉案電線種類、型號(hào)并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)涉案電線進(jìn)行檢測。二是針對(duì)該案銷售范圍廣、犯罪行為隱蔽、電子數(shù)據(jù)多且易滅失等問題，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)及時(shí)收集、固定涉案銷售記錄、物流數(shù)據(jù)、資金流水、微信工作群聊天記錄等關(guān)鍵電子數(shù)據(jù)。

　　審查起訴階段。檢察機(jī)關(guān)主要開展了以下工作：一是準(zhǔn)確認(rèn)定涉案電線系不合格產(chǎn)品。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，涉案電線均被列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄，必須經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷售，但涉案電線均未經(jīng)認(rèn)證即流入市場。同時(shí)，結(jié)合鑒定意見關(guān)于涉案電線在導(dǎo)體直流電阻、外形尺寸、抗張強(qiáng)度、絕緣等方面不符合國家明確的電線類強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證所應(yīng)適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定，網(wǎng)店員工關(guān)于銷售電線的重量、米數(shù)較國標(biāo)電線有短缺的證言，以及購買者關(guān)于涉案電線存在自燃等質(zhì)量問題的投訴，綜合認(rèn)定涉案電線為不合格產(chǎn)品。二是全面審查電子數(shù)據(jù)。針對(duì)何某利本人注冊(cè)的網(wǎng)店銷量不大但其賬戶資金流水巨大的矛盾之處，將物流數(shù)據(jù)與銷售記錄、資金流水進(jìn)行比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)共有不同人員注冊(cè)的21家網(wǎng)店接單，由同一倉庫發(fā)貨，貨款最終均流向何某利。針對(duì)部分網(wǎng)店存在交易單價(jià)明顯偏低、交易數(shù)量明顯異常的情況，發(fā)現(xiàn)何某利存在為提升銷量而刷單的虛假交易行為，經(jīng)審查該部分金額不計(jì)入銷售金額。三是準(zhǔn)確認(rèn)定被告人的主觀故意。檢察機(jī)關(guān)結(jié)合原料銷售方、工廠員工的證言，證明何某忠購進(jìn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的銅線原料，再以拉長、拉細(xì)銅材等方式降低生產(chǎn)成本，據(jù)此認(rèn)定其主觀上具有生產(chǎn)不合格電線的故意。根據(jù)何某利偽造合格檢驗(yàn)報(bào)告、委托他人偽造合格證的證據(jù)，并對(duì)比同款國標(biāo)電線市場價(jià)格，認(rèn)定何某利明知產(chǎn)品不合格仍予銷售。

　　社會(huì)治理。檢察機(jī)關(guān)積極發(fā)揮檢察職能，強(qiáng)化協(xié)同履職。一是聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)開展電線產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)，共排查電線生產(chǎn)企業(yè)、銷售門店23家，檢查各類電線產(chǎn)品32批次，發(fā)現(xiàn)標(biāo)志不清、缺少批次號(hào)、進(jìn)貨查驗(yàn)制度落實(shí)不到位等6個(gè)問題并全部督促整改到位。二是聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門以微信短視頻、社區(qū)普法等形式，向群眾普及相關(guān)法律法規(guī)以及辨識(shí)假冒、劣質(zhì)電線等知識(shí)。

　　【典型意義】

　　(一)依法從嚴(yán)打擊電線制假售假犯罪，維護(hù)人民群眾用電安全。電線是支撐工業(yè)生產(chǎn)、推動(dòng)城市運(yùn)轉(zhuǎn)、保障群眾生活的“神經(jīng)血管”。偽劣電線是“埋在墻體里的火災(zāi)隱患”，通過網(wǎng)絡(luò)渠道將偽劣電線售賣給不特定消費(fèi)者，對(duì)公共安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，依法從嚴(yán)打擊生產(chǎn)、銷售偽劣電線犯罪，有利于規(guī)范電線行業(yè)的市場秩序，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　(二)全面審查電子數(shù)據(jù)，夯實(shí)案件事實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)。針對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)渠道銷售偽劣產(chǎn)品存在的犯罪行為隱蔽、數(shù)額認(rèn)定難等問題，從貨物流轉(zhuǎn)和資金流向兩方面著手，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)銷售記錄、物流發(fā)貨記錄、銀行流水、錢款流向等電子數(shù)據(jù)的穿透性審查比對(duì)，深挖交易鏈條、還原真實(shí)經(jīng)營主體，揭露行為人利用他人身份銷售偽劣產(chǎn)品的偽裝。

　　(三)堅(jiān)持抓前端、治未病，推動(dòng)電線安全多元化治理。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與市場監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，推動(dòng)多部門協(xié)同履職，持續(xù)深化對(duì)電線生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所的隱患排查和重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理，提升治理成效。同時(shí)，有針對(duì)性地開展安全用電宣傳教育，幫助消費(fèi)者提升辨別能力和依法維權(quán)能力，消除用電安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

　　案例二

　　張某等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案

　　【關(guān)鍵詞】

　　生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪  報(bào)廢試驗(yàn)汽車  全鏈條打擊  區(qū)域聯(lián)動(dòng)

　　【基本案情】

　　2019年至2023年，被告人張某、王某峰、臧某等人先后各自組成犯罪團(tuán)伙，未經(jīng)某品牌汽車公司許可，從重慶市江北區(qū)、潼南區(qū)等地的報(bào)廢車回收拆解公司以零配件的形式購入該汽車公司報(bào)廢處置的試驗(yàn)車，并在被告人胡某、曾某剛等人經(jīng)營的汽車修理廠內(nèi)非法拼裝成整車。后通過被告人周某波、林某縣等人非法獲取同品牌、同型號(hào)未注冊(cè)登記車輛的車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等車輛識(shí)別信息，由朱某帥、羅某科等人負(fù)責(zé)打磨刻印車輛信息，劉某、何某強(qiáng)等人負(fù)責(zé)篡改重置車機(jī)系統(tǒng)，寇某建等人提供偽造的機(jī)動(dòng)車合格證、環(huán)保清單等注冊(cè)登記憑證，由王某軍等人負(fù)責(zé)在貴州、陜西、湖北等地車管所為上述存在嚴(yán)重安全隱患的車輛辦理上牌登記，隨后銷售至重慶、貴州等10余省市，形成了以品牌汽車報(bào)廢車為犯罪對(duì)象的黑色產(chǎn)業(yè)鏈條。經(jīng)查，涉案車輛40余臺(tái)，銷售金額共計(jì)400余萬元。其中，張某銷售金額126萬元，王某峰銷售金額96.8萬元，臧某銷售金額168.1萬元。經(jīng)中國汽車工程研究院股份有限公司檢測中心鑒定，涉案拼裝車輛均為不合格產(chǎn)品。

　　2022年5月至2024年7月，重慶市兩江新區(qū)人民檢察院(原重慶市渝北區(qū)人民檢察院)以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪先后對(duì)張某、王某峰、藏某等36人提起公訴。2023年8月至2024年9月，重慶市兩江新區(qū)人民法院(原重慶市渝北區(qū)人民法院)先后作出一審判決，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對(duì)張某等36人判處有期徒刑七年四個(gè)月至八個(gè)月不等，并處罰金三十萬元至一萬元不等。一審宣判后，被告人張某、王某峰等被告人提出上訴。2023年12月至2024年6月，重慶市第一中級(jí)人民法院先后裁定駁回上訴，維持原判。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

　　偵查階段。本案被列入首批川渝兩地公檢聯(lián)合掛牌督辦重大案件。兩江新區(qū)人民檢察院經(jīng)公安機(jī)關(guān)商請(qǐng)?zhí)崆敖槿耄饕_展了以下工作：一是協(xié)同深挖上下游犯罪鏈條線索，分析研判證據(jù)指控體系和跨區(qū)域取證方向，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)從山西、甘肅等地扣押涉案拼裝汽車10余輛。二是邀請(qǐng)鑒定人員就涉案車輛質(zhì)量安全問題進(jìn)行專業(yè)論證，向行業(yè)主管部門專題咨詢，解決案件定性爭議和鑒定意見問題。三是復(fù)核微信聊天記錄、快遞單據(jù)、銀行交易明細(xì)等電子證據(jù)，明確犯罪金額計(jì)算和主從犯認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　審查起訴階段。檢察機(jī)關(guān)主要開展了以下工作：一是綜合考量，精準(zhǔn)指控。被告人未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，將報(bào)廢試驗(yàn)車零件拆解拼裝后再次銷售，屬于在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)行為，同時(shí)構(gòu)成假冒注冊(cè)商標(biāo)罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，應(yīng)以處罰較重的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。二是深挖線索，追訴漏犯。通過仔細(xì)梳理電子數(shù)據(jù)，摸排交叉關(guān)聯(lián)信息，依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)聯(lián)犯罪團(tuán)伙立案偵查。三是協(xié)同挽損，促進(jìn)管理。辦案期間，多次走訪企業(yè)，積極傾聽企業(yè)訴求。辦理企業(yè)內(nèi)部人員竊取車輛信息犯罪2件2人，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部車輛信息管理，消除試驗(yàn)車處置環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　社會(huì)治理。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T對(duì)報(bào)廢車回收利用和汽修行業(yè)監(jiān)管不到位問題，川渝兩地檢察機(jī)關(guān)協(xié)同開展行政公益訴訟，督促、推動(dòng)行政主管部門對(duì)報(bào)廢車回收利用和汽修行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、開展專項(xiàng)治理并建立跨部門長效監(jiān)管機(jī)制。

　　【典型意義】

　　(一)全鏈條打擊非法拼裝汽車犯罪，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。機(jī)動(dòng)車作為常用交通工具，其安全性能關(guān)乎人民群眾的切身利益。非法拼裝的機(jī)動(dòng)車輛上路行駛，不僅嚴(yán)重影響駕駛?cè)思八说纳】岛拓?cái)產(chǎn)安全，也會(huì)擾亂正常交通秩序，對(duì)公共交通安全造成嚴(yán)重危害。檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察職能，依法追訴犯罪，全鏈條打擊非法拼裝車輛上下游犯罪，有力維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

　　(二)多維度開展檢察履職，保障汽車制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。將報(bào)廢試驗(yàn)車零件拆解拼裝后再次銷售，不僅占用汽車企業(yè)的車輛信息資源，擾亂正常生產(chǎn)管理秩序和質(zhì)量認(rèn)證體系，而且損害汽車企業(yè)品牌形象和市場競爭優(yōu)勢，嚴(yán)重影響企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲侵害企業(yè)合法權(quán)益違法犯罪，多措并舉幫助企業(yè)避免重大經(jīng)濟(jì)損失，推動(dòng)完善企業(yè)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)提升企業(yè)維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境、護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展提供有力司法保障。

　　(三)聚焦一案治理一域，實(shí)現(xiàn)三效統(tǒng)一護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)是川渝地區(qū)戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，本案犯罪鏈條化特征明顯，嚴(yán)重影響汽車行業(yè)健康發(fā)展。川渝兩地檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)跨省域司法協(xié)同保護(hù)，注重全鏈條打擊上下游犯罪，同時(shí)聚焦整治報(bào)廢車行業(yè)亂象，通過報(bào)送行業(yè)情況反映、參與行業(yè)調(diào)研、協(xié)助起草行業(yè)工作指引等方式，護(hù)航汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，營造法治化營商環(huán)境。

　　案例三

　　孫某東等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案

　　【關(guān)鍵詞】

　　生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪  電子煙煙彈  替來他明  跨境追逃

　　【基本案情】

　　2024年1月至7月，被告人孫某東組織被告人邱某珊等7人，在上海租賃的居民住宅內(nèi)，共同生產(chǎn)、銷售含替來他明(一種獸用麻醉藥品，具有成癮性，目前未列入國家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品目錄)成分的電子煙煙彈。同年3月，孫某東以旅游名義前往泰國后，繼續(xù)通過境外即時(shí)聊天軟件、微信在境外指揮控制邱某珊等人，通過網(wǎng)絡(luò)采購不含煙堿(尼古丁)的煙油、彈殼等，摻入從廣西地下交易市場采購的來源不明的替來他明粉末，制成電子煙煙彈對(duì)外銷售。經(jīng)審計(jì)，孫某東、邱某珊等人對(duì)外銷售上述電子煙煙彈共計(jì)170余萬元。經(jīng)檢測鑒定，查扣的煙彈中均檢出替來他明成分，均系偽劣產(chǎn)品。另外，被告人沈某明知邱某珊等人自制非法添加替來他明的電子煙煙彈，仍從其處進(jìn)購并銷售，銷售金額5.7萬余元。

　　2025年4月25日，上海市徐匯區(qū)人民檢察院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對(duì)被告人邱某珊、沈某等8人提起公訴。2025年7月25日，上海市徐匯區(qū)人民法院作出一審判決，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪分別判處被告人邱某珊等7人有期徒刑八年三個(gè)月至二年不等，并處罰金九十萬元至十萬元不等；以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人沈某有期徒刑一年一個(gè)月，并處罰金三萬元。一審宣判后，被告人邱某珊提出上訴。2026年1月28日，上海市第一中級(jí)人民法院裁定駁回上訴、維持原判。

　　孫某東于2024年9月12日被批準(zhǔn)逮捕，2024年10月10日被列為紅通人員，后于2025年10月17日經(jīng)勸返回國投案自首。2026年1月15日，上海市徐匯區(qū)人民檢察院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對(duì)被告人孫某東提起公訴。2026年2月13日，上海市徐匯區(qū)人民法院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處其有期徒刑八年十一個(gè)月，并處罰金一百萬元。判決已生效。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

　　偵查階段。檢察機(jī)關(guān)第一時(shí)間派員提前介入，提出以下取證建議：一是針對(duì)主犯孫某東在境外、即時(shí)聊天軟件記錄無法固定的情況，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)及時(shí)固定孫某東聯(lián)系購買境內(nèi)替來他明粉末、聯(lián)系銷售電子煙煙彈的相關(guān)證據(jù)。結(jié)合同案犯對(duì)孫某東的指證及相關(guān)證人證言等證據(jù)，鎖定隱藏在境外的主犯孫某東，并依法對(duì)其作出批準(zhǔn)逮捕決定，并由國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令。二是依法對(duì)查扣的電子煙煙彈等進(jìn)行檢測鑒定，查明含有替來他明成分的煙彈對(duì)人體的危害性等問題。三是圍繞原料采購、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、收款等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)厘清各個(gè)團(tuán)伙成員的地位和作用。

　　審查起訴階段。檢察機(jī)關(guān)主要開展以下工作：一是核實(shí)涉案煙彈危害。走訪獸藥管理部門，咨詢司法鑒定科學(xué)研究院專家，查閱相關(guān)監(jiān)管文件和與替來他明相關(guān)科研成果，進(jìn)一步明確含有替來他明成分的煙彈對(duì)人體具有實(shí)質(zhì)危害。二是準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪數(shù)額。引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)取各涉案收款賬戶明細(xì)，查實(shí)全案銷售金額。結(jié)合各被告人供述、購買者證言，證實(shí)已銷售煙彈的原料來源、制作工藝、生產(chǎn)方式與被扣押煙彈完全一致，均添加了替來他明粉末，將已銷售電子煙煙彈計(jì)入犯罪數(shù)額。

　　【典型意義】

　　(一)依法嚴(yán)懲非法制售電子煙煙彈違法犯罪，維護(hù)人民群眾身心健康。近年來，電子煙產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，不法分子利用少數(shù)消費(fèi)者獵奇、尋求刺激等心理，在電子煙中非法添加違禁物質(zhì)，嚴(yán)重危害人民群眾生命健康安全。替來他明可被用作獸用麻醉劑，目前雖未被列入藥用類、非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制目錄，但消費(fèi)者長期低劑量吸食含有替來他明成分的電子煙后易導(dǎo)致幻覺、意識(shí)模糊及神經(jīng)損傷，高劑量吸食可能導(dǎo)致全身麻醉、呼吸抑制甚至死亡。2024年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和公安部聯(lián)合發(fā)布公告，明確鹽酸替來他明屬于獸用麻醉藥品，嚴(yán)禁供人使用。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)懲濫用、非法添加替來他明成分的行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者身體健康和合法權(quán)益。

　　(二)把握制售“上頭電子煙”行為實(shí)質(zhì)危害，依法準(zhǔn)確適用法律。行為人在電子煙煙彈中添加替來他明物質(zhì)替代尼古丁，存在危及人身安全的不合理危險(xiǎn)和實(shí)質(zhì)危害，屬于不合格產(chǎn)品，具有刑事處罰必要性。本案中，檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確適用法律，對(duì)于參與生產(chǎn)、銷售全過程的孫某東等人依法認(rèn)定構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，對(duì)于僅參與銷售環(huán)節(jié)的下游人員沈某，依法認(rèn)定構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪。

　　(三)強(qiáng)化跨境追逃，彰顯全鏈條打擊跨國犯罪堅(jiān)定決心。對(duì)于藏匿境外、遙控指揮境內(nèi)犯罪活動(dòng)的主犯，檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“有逃必追、一追到底”的鮮明立場，協(xié)同公安機(jī)關(guān)通過政策感召、親情感化等方式開展勸返工作，促使犯罪分子主動(dòng)回國投案，成功將隱藏在境外的主犯繩之以法，對(duì)在逃人員形成強(qiáng)大司法震懾效應(yīng)，彰顯“雖遠(yuǎn)必追”的堅(jiān)定決心。

　　案例四

　　劉甲等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案

　　【關(guān)鍵詞】

　　生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪  新型化學(xué)衍生物  酚丁  網(wǎng)絡(luò)銷售

　　【基本案情】

　　2021年6月至2023年7月，被告人劉甲等人先后成立A公司、B公司，組織生產(chǎn)、銷售含有非法添加物質(zhì)的梅子、果凍、糖果等食品。劉甲負(fù)責(zé)購買具有致瀉功能的主原料白色粉末用于食品添加、生產(chǎn)；被告人劉乙負(fù)責(zé)公司日常管理，與被告人劉丙共同保管、分發(fā)使用主原料；劉丙負(fù)責(zé)指導(dǎo)工人按一定比例添加主原料；被告人謝某負(fù)責(zé)B公司生產(chǎn)；被告人劉丁為劉甲聯(lián)絡(luò)介紹購買部分主原料。上述人員分工負(fù)責(zé)、相互配合，涉案食品最終通過網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)銷售至全國20多個(gè)省市。

　　2022年8月，劉甲得知某被公開打假的食品中非法添加了新型瀉藥雙丙酚丁，與其當(dāng)時(shí)使用的主原料一致，為逃避查處，遂又購進(jìn)與雙丙酚丁具有相同效果的物質(zhì)作為主原料使用。公安機(jī)關(guān)在A、B公司等處扣押和調(diào)取主原料及梅子、果凍、糖果等食品。經(jīng)檢測，在主原料以及食品中檢出雙辛酚丁或雙環(huán)己甲酰酚丁成分，或二者均檢出。經(jīng)查，A、B公司生產(chǎn)、銷售非法添加上述成分的食品金額共計(jì)2600萬余元。

　　2024年8月13日，江蘇省張家港市人民檢察院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪對(duì)劉甲等5人提起公訴。2025年3月7日，張家港市人民法院采納檢察機(jī)關(guān)指控，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處被告人劉甲等5人有期徒刑十一年六個(gè)月至五年六個(gè)月不等，并處罰金三千萬元至三百萬元不等。各被告人均認(rèn)罪認(rèn)罰未上訴，判決已生效。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

　　偵查階段。江蘇省張家港市公安局將涉案食品送交常規(guī)檢測后，未發(fā)現(xiàn)國家明令禁止使用的物質(zhì)，遂邀請(qǐng)張家港市人民檢察院提前介入。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)消費(fèi)者對(duì)涉案食品食用后出現(xiàn)腹瀉等情況的投訴和舉報(bào)，初步判斷其中可能含有常規(guī)檢測無法發(fā)現(xiàn)的新型非法添加物。遂協(xié)調(diào)最高檢“益心為公”志愿者對(duì)涉案食品進(jìn)行盲檢，發(fā)現(xiàn)其中含有新型化學(xué)衍生物，并分析出該物質(zhì)的分子式。公安部有關(guān)研究部門確認(rèn)了該物質(zhì)分子式，將其命名為“雙辛酚丁”。檢察機(jī)關(guān)梳理相關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn)，2014年國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳將酚酞明確為非法添加的非食用物質(zhì)；2021年國家藥品監(jiān)督管理局因酚酞片和酚酞含片存在嚴(yán)重不良反應(yīng)，停止其生產(chǎn)、銷售和使用，并注銷藥品注冊(cè)證書。檢察機(jī)關(guān)結(jié)合3位食品藥品領(lǐng)域?qū)＜业囊庖姡J(rèn)為本案檢出物質(zhì)的核心藥效基團(tuán)與酚酞高度相似，具有同等屬性和危害，系有毒、有害的非食品原料。該意見與國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳于2023年10月8日發(fā)布的《打擊食品中非法添加酚汀(酚丁)、酚酞及其酯類衍生物或類似物違法行為的通知》(以下簡稱《2023年通知》)所附專家認(rèn)定意見相符。

　　審查起訴階段。檢察機(jī)關(guān)開展了以下工作：一是引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)查明涉案食品中還含有另一種新型的酚丁酯類衍生物雙環(huán)己甲酰酚丁，依據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳《2023年通知》，屬于有毒、有害的非食品原料。二是引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)委托司法鑒定科學(xué)研究院進(jìn)行合成藥毒物鑒定，確定涉案食品均含有雙辛酚丁、雙環(huán)己甲酰酚丁成分中的一種或者兩種。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，因A、B公司成立后以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)，故不構(gòu)成單位犯罪。

　　【典型意義】

　　(一)依法懲治危害食品安全犯罪，守護(hù)民生福祉。不法商家為了牟取暴利，利用人們對(duì)美麗、瘦身的向往和追求，在梅子、糖果等消費(fèi)者喜愛的常見零食中，非法添加有毒、有害的非食品原料，宣稱具有減肥瘦身效果并通過網(wǎng)絡(luò)大量銷售，食用后會(huì)造成腸道功能紊亂、肝臟損傷等不良影響，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康。本案中多名從事食品生產(chǎn)的工人接觸主原料后還出現(xiàn)皮膚過敏、紅疹、眼睛紅腫刺痛等情況。被告人為逃避打擊不斷變化犯罪方法，非法添加難以發(fā)現(xiàn)的有毒、有害新型化學(xué)衍生物，增加了執(zhí)法司法辦案難度。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，依法嚴(yán)懲新型危害食品安全犯罪，切實(shí)筑牢食品安全防線。

　　(二)借助專業(yè)力量輔助辦案，破解新型化學(xué)衍生物發(fā)現(xiàn)難題。隨著食品添加技術(shù)持續(xù)迭代更新，新型化學(xué)衍生物層出不窮，潛在的健康風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。結(jié)合在案證據(jù)，高度懷疑食品中含有非法添加物，但根據(jù)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法難以檢出有毒、有害的非食品原料，檢察機(jī)關(guān)可以尋求食品安全專家、特邀檢察官助理等外腦支持，采用專業(yè)技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新型化學(xué)衍生物，并通過專家論證等方式明確其屬性和危害，確保精準(zhǔn)打擊犯罪，有力保障“舌尖上的安全”。

　　案例五

　　易某平等人生產(chǎn)、銷售假藥系列案

　　【關(guān)鍵詞】

　　生產(chǎn)、銷售假藥罪  布地奈德  銷售金額認(rèn)定  全鏈條打擊  行業(yè)治理

　　【基本案情】

　　2021年7月至2024年3月，被告人易某平為牟取非法利益，伙同被告人龐某明、龐某喜、龐某彬，在無藥品生產(chǎn)、銷售資質(zhì)的情況下，租賃工業(yè)廠房，采購“吹灌封”一體機(jī)、包裝機(jī)、噴碼機(jī)，從被告人馬某翠處定制藥品外包裝袋，以食品添加劑或生理鹽水為原料配制“藥水”，壓制成五連排藥瓶，生產(chǎn)假冒藥品“吸入用布地奈德混懸液普米克令舒”。被告人黃某豐、農(nóng)某珠負(fù)責(zé)在藥瓶上印制“吸入用布地奈德混懸液普米克令舒1mg/2ml”字樣；被告人易某乙、朱某甲等人負(fù)責(zé)包裝藥品并在外包裝袋上噴碼產(chǎn)品批次、有效期。

　　易某平使用朱某甲等人提供的銀行賬戶收款，通過“網(wǎng)絡(luò)銷售、快遞寄送”的方式以每支6至9元不等的價(jià)格出售給被告人王某、朱某乙、蔣某洋(另案處理)。該3人再分別通過網(wǎng)絡(luò)渠道加價(jià)銷售給李某慶等9人，涉案藥品最終流入個(gè)體診所、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。至案發(fā)，易某平等人生產(chǎn)、銷售假藥共計(jì)37.5萬余支，銷售金額330余萬元。經(jīng)安徽省食品藥品檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)，扣押的涉案藥品未檢出布地奈德成分，經(jīng)安徽省藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定，上述涉案藥品系假藥。

　　2024年11月1日至2025年5月22日，安徽省合肥鐵路運(yùn)輸檢察院以生產(chǎn)、銷售假藥罪、銷售假藥罪對(duì)易某平等22人提起公訴。合肥鐵路運(yùn)輸法院先后作出一審判決，以生產(chǎn)、銷售假藥罪判處被告人易某平有期徒刑十四年，并處罰金人民幣三百三十萬元，其他21名被告人分別被判處有期徒刑十三年至拘役五個(gè)月不等，并處罰金二百八十萬元到一千元不等，部分適用緩刑。一審宣判后，被告人龐某明等3人分別提出上訴，2025年4月22日、5月14日，合肥市中級(jí)人民法院作出二審裁定，駁回上訴，維持原判。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

　　偵查階段。本案系公安部和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合掛牌督辦案件。經(jīng)公安機(jī)關(guān)商請(qǐng)，合肥鐵路運(yùn)輸檢察院組建檢察官辦案組提前介入并提出以下取證意見：一是深挖犯罪鏈條。引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)以抓獲的藥品銷售人員李某慶為切入點(diǎn)，分析資金流向、調(diào)取快遞收發(fā)記錄，重點(diǎn)偵查假藥的來源、去向、涉案人員；建議合肥市肥東縣公安局加強(qiáng)與異地警方共同偵查取證，后陸續(xù)抓獲銷售和終端醫(yī)療診所涉案人員；推動(dòng)公安機(jī)關(guān)及時(shí)向四川、河南、山東等地移送犯罪線索40余條，移送犯罪嫌疑人6人。二是確認(rèn)涉案藥品同源。建議公安機(jī)關(guān)商請(qǐng)省藥品監(jiān)督管理局對(duì)從不同人員處查獲的涉案藥品逐一抽樣檢驗(yàn)并出具認(rèn)定意見，結(jié)合涉案藥品成分和外包裝袋特征，確認(rèn)假藥來源同一性。

　　審查起訴階段。檢察機(jī)關(guān)主要開展了以下工作：一是準(zhǔn)確認(rèn)定銷售金額。經(jīng)系統(tǒng)梳理生產(chǎn)環(huán)節(jié)易某平、朱某輝等人的資金流水，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的銷售金額與實(shí)際不符，遂全面審查生產(chǎn)環(huán)節(jié)人員數(shù)萬條微信聊天記錄，要求公安機(jī)關(guān)對(duì)查獲的假藥進(jìn)行稱重，結(jié)合生產(chǎn)數(shù)量、快遞面單計(jì)費(fèi)重量、銷售單價(jià)等，追加認(rèn)定180萬元銷售金額。二是綜合認(rèn)定涉案人員主觀明知。針對(duì)部分銷售人員提出其不知所售藥品系假藥的辯解，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，本案銷售人員均有藥品代理、銷售從業(yè)經(jīng)歷，熟知藥品銷售流程，但仍通過網(wǎng)絡(luò)從不具有藥品銷售資質(zhì)的陌生人處低價(jià)購買用橡皮筋簡單捆綁、無合法來源證明的涉案藥品層層加價(jià)銷售，并在部分購買者反饋藥品質(zhì)量問題的情況下繼續(xù)銷售，檢察機(jī)關(guān)據(jù)此認(rèn)定銷售人員對(duì)所售藥品系假藥具有主觀明知。三是全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。根據(jù)涉案人員分工、銷售金額、參與時(shí)長、獲利大小、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等綜合考量，分層次進(jìn)行處理。

　　社會(huì)治理。檢察機(jī)關(guān)協(xié)同當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門、郵政管理部門多次召開聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品寄遞安全管理的通知》，并組織轄區(qū)10家主要快遞企業(yè)開展自查自糾，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線快遞員等100余人開展專題培訓(xùn)，聯(lián)合走訪城區(qū)30余個(gè)快遞站點(diǎn)開展現(xiàn)場檢查。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)函告涉案快遞企業(yè)所在地郵政管理部門并移送相關(guān)證據(jù)材料，推動(dòng)對(duì)涉案快遞企業(yè)作出行政處罰。

　　【典型意義】

　　(一)嚴(yán)懲制售假藥犯罪，切實(shí)維護(hù)人民群眾用藥安全。涉案藥品吸入用布地奈德混懸液主要用于治療哮喘等呼吸道疾病，廣泛應(yīng)用于兒童與成人哮喘、慢阻肺等疾病的長期控制。涉案人員使用食品添加劑、生理鹽水等非藥品原料，在臟亂的廠房內(nèi)生產(chǎn)假藥并流入診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不僅無法治療疾病，還可能因貽誤治療時(shí)機(jī)、細(xì)菌感染而加重病情，嚴(yán)重危害人民群眾的用藥安全和身體健康。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”要求，依法懲治制售假藥犯罪，有力震懾潛在違法犯罪行為，守牢藥品安全底線。

　　(二)加強(qiáng)執(zhí)法司法協(xié)作，合力斬?cái)嗉偎幏缸镦湕l。行為人通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷售假藥，涉案人員多、涉及地域廣、取證難度大。檢察機(jī)關(guān)通過提前介入、捕后跟蹤等方式引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)深挖資金流、信息流、運(yùn)輸流，成功追捕漏犯、追加認(rèn)定犯罪金額，準(zhǔn)確查明犯罪事實(shí)，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與異地警方協(xié)作配合，及時(shí)移送涉案人員和證據(jù)材料，協(xié)同開展偵查取證，實(shí)現(xiàn)對(duì)假藥生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的全覆蓋打擊。

　　(三)依托“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，筑牢藥品寄遞安全防線。檢察機(jī)關(guān)在依法懲治制售假藥犯罪的同時(shí)，針對(duì)本案反映出的藥品寄遞環(huán)節(jié)安全隱患，依托“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，主動(dòng)向假藥寄出地和寄入地郵政管理、市場監(jiān)管部門通報(bào)案情并會(huì)商治理措施，實(shí)地走訪快遞物流企業(yè)并引導(dǎo)其自查整改，促進(jìn)郵政管理、市場監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法，助推藥品寄遞行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　案例六

　　張某光等人銷售偽劣種子案

　　【關(guān)鍵詞】

　　銷售偽劣種子罪  大豆種子  農(nóng)資打假  行刑銜接  社會(huì)治理

　　【基本案情】

　　被告人張某光系北京某種子科技有限公司原法定代表人。2023年2月至9月，張某光伙同被告人郭某全、王某華，在該公司無種子銷售資質(zhì)、無“某農(nóng)76號(hào)”大豆種源的情況下，以“示范種植”推廣繁育新品種為名，向河南省淮濱縣21戶農(nóng)戶謊稱銷售“某農(nóng)76號(hào)”大豆種子，誘使農(nóng)戶簽訂《零農(nóng)殘高產(chǎn)大豆種子(非轉(zhuǎn)基因)示范種植收購合同》。隨后，將自行繁育且未經(jīng)檢測、備案的“白袋”包裝種子冒充“某農(nóng)76號(hào)”大豆種子提供給上述農(nóng)戶，收取種子、化肥款共計(jì)40萬元。農(nóng)戶種植后，大豆出現(xiàn)植株花期不一、結(jié)莢不實(shí)、籽粒霉?fàn)€等情況，導(dǎo)致大面積減產(chǎn)。經(jīng)河南省淮濱縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)場測產(chǎn)和田間實(shí)驗(yàn)，平均畝產(chǎn)僅40.4公斤，遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)卮蠖蛊骄€產(chǎn)。經(jīng)河南華育作物分子檢測有限公司檢驗(yàn)，涉案種子與“某農(nóng)76號(hào)”系不同品種。經(jīng)價(jià)格評(píng)估，農(nóng)戶因減產(chǎn)造成的損失達(dá)216萬余元。

　　2024年12月5日，河南省淮濱縣人民檢察院以銷售偽劣種子罪對(duì)張某光、郭某全、王某華提起公訴。2025年5月28日，淮濱縣人民法院作出一審判決，以銷售偽劣種子罪判處張某光有期徒刑八年，并處罰金十萬元；判處郭某全、王某華有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金三萬元。一審宣判后，張某光上訴。2025年8月29日，河南省信陽市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

　　偵查階段。檢察機(jī)關(guān)依托行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)(以下簡稱行刑銜接信息共享平臺(tái))發(fā)現(xiàn)線索后，經(jīng)調(diào)取并核查行政執(zhí)法卷宗，發(fā)現(xiàn)該案涉嫌犯罪，遂建議行政機(jī)關(guān)移送線索，公安機(jī)關(guān)隨后立案。檢察機(jī)關(guān)提前介入后，針對(duì)張某光“零口供”、同案犯供述不穩(wěn)定的情況，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)圍繞種子來源、授權(quán)資質(zhì)、物流檢疫、銷售備案等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，梳理授權(quán)、生產(chǎn)、銷售、種植流程，及時(shí)收集固定銷售合同、轉(zhuǎn)賬記錄、微信聊天記錄、物流信息以及種植現(xiàn)場情況、偽劣種子樣本等客觀證據(jù)，全面固定證人、被害人言詞證據(jù)。通過有效介入，固定關(guān)鍵定罪證據(jù)，促使部分被告人認(rèn)罪認(rèn)罰。

　　審查起訴階段。檢察機(jī)關(guān)主要開展了以下工作：一是準(zhǔn)確區(qū)分“示范種植”與“非法銷售”的界限。針對(duì)張某光關(guān)于其是“示范種植”而非種子銷售的辯解，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，“示范種植”的本質(zhì)在于展示品種優(yōu)勢和收集數(shù)據(jù)，是進(jìn)行技術(shù)推廣而非商業(yè)交易。通過審查交易模式、資金流向及權(quán)利義務(wù)關(guān)系相關(guān)證據(jù)，圍繞農(nóng)戶需要支付種子款這一事實(shí)，認(rèn)定張某光等人是以牟利為目進(jìn)行種子銷售而非從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，系以“示范種植”之名行非法銷售之實(shí)。二是準(zhǔn)確認(rèn)定行為人主觀故意。針對(duì)張某光關(guān)于種子來源于某農(nóng)業(yè)大學(xué)、其不具有銷售假種子的主觀故意的辯解，檢察機(jī)關(guān)建議公安機(jī)關(guān)圍繞“種子來源”補(bǔ)充偵查，向“某農(nóng)76號(hào)”研發(fā)單位某農(nóng)業(yè)大學(xué)調(diào)查核實(shí)，最終查明被告人張某光在該農(nóng)業(yè)大學(xué)僅獲取14斤“某農(nóng)76號(hào)”樣本種子，遠(yuǎn)低于其最終銷售的1萬余斤種子量，足以證明張某光明知所售種子并非“某農(nóng)76號(hào)”。三是準(zhǔn)確查明損失數(shù)額。根據(jù)合同約定的種植面積、農(nóng)戶購買種子的數(shù)量以及現(xiàn)場勘驗(yàn)情況，確定實(shí)際種植面積為2100畝。在此基礎(chǔ)上，檢察機(jī)關(guān)建議公安機(jī)關(guān)調(diào)取本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)布的大豆平均畝產(chǎn)及市場監(jiān)管部門大豆交易收購均價(jià)等數(shù)據(jù)，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)際產(chǎn)量與上述參考數(shù)據(jù)之間的差距，出具損失數(shù)額的評(píng)估報(bào)告。四是全力追贓挽損。通過證據(jù)開示、釋法說理，促使被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，三人共賠償受損農(nóng)戶65.5萬元，為受損農(nóng)戶挽回部分經(jīng)濟(jì)損失。

　　社會(huì)治理。檢察機(jī)關(guān)在依法辦案同時(shí)，主要開展了以下工作：一是推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管。針對(duì)種子銷售監(jiān)管不嚴(yán)等問題向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制發(fā)檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)開展市場清查工作，依法查處行政違法案件2件。二是深化助農(nóng)服務(wù)。成立“檢察助農(nóng)工作站”，定期安排檢察官現(xiàn)場開展法律維權(quán)知識(shí)普及，及時(shí)登記農(nóng)戶訴求，向民事檢察部門移送監(jiān)督線索3件。三是建立常態(tài)化工作機(jī)制。針對(duì)本案暴露出的行刑銜接不暢等問題，河南省信陽市人民檢察院與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)案件協(xié)作配合的實(shí)施意見》，暢通行刑雙向線索移送、專業(yè)咨詢、協(xié)同治理渠道。

　　【典型意義】

　　(一)依法嚴(yán)懲制售偽劣種子犯罪，筑牢糧食安全司法防線。種子安全關(guān)乎糧食安全，銷售偽劣種子等坑農(nóng)害農(nóng)行為，不僅侵害農(nóng)戶合法權(quán)益、擾亂市場秩序，還嚴(yán)重威脅國家糧食安全。檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲以“示范種植”等方式變相銷售偽劣種子的犯罪行為，對(duì)違法者形成有力震懾；堅(jiān)持懲治犯罪與追贓挽損并重，最大限度挽回經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)農(nóng)戶合法權(quán)益；以檢察履職守護(hù)好人民群眾的“糧袋子”和“錢袋子”，凈化農(nóng)資市場，護(hù)航糧食生產(chǎn)。

　　(二)強(qiáng)化行刑銜接，凝聚農(nóng)資安全執(zhí)法司法合力。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接有利于全面、精準(zhǔn)打擊農(nóng)資違法犯罪。檢察機(jī)關(guān)充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，依托行刑銜接信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線索發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督移送、立案偵查的全流程銜接，有效破解了偽劣種子犯罪發(fā)現(xiàn)難、移送難等問題。推動(dòng)司法與行政部門建立信息共享、線索互移、聯(lián)合研判的工作機(jī)制，形成行政執(zhí)法有力度、刑事司法有深度的聯(lián)動(dòng)局面，確保查辦涉農(nóng)案件事實(shí)清、定性準(zhǔn)、效果好，共同守護(hù)農(nóng)資安全、糧食安全。