中新社北京11月26日電 題：為何說新疆反分裂斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性？

　　作者 李昌林 重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心西南政法大學(xué)分中心特約研究員、西南政法大學(xué)人權(quán)研究院(人權(quán)學(xué)院)教授

　　今年是新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年。70年來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在新時(shí)代黨的治疆方略指引下，新疆社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定向好，新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，新疆各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就。回顧過去，新疆地區(qū)已深受民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力“三股勢(shì)力”(以下簡(jiǎn)稱“三股勢(shì)力”)的疊加影響，恐怖襲擊事件曾頻繁發(fā)生，對(duì)各族人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大傷害。

　　“三股勢(shì)力”是新疆長(zhǎng)治久安最大威脅

　　分裂主義、宗教極端主義禍亂新疆日久。新疆自古以來就是中國(guó)領(lǐng)土神圣不可分割的一部分。在長(zhǎng)期歷史進(jìn)程中，新疆形成多民族聚居分布、多種宗教并存的格局。新疆各族人民都是中華民族大家庭的一員，各族人民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。信仰宗教的公民中，有信仰伊斯蘭教的，也有信仰佛教、基督教、天主教、道教等宗教的。伊斯蘭教不是維吾爾族等民族天生信仰或唯一信仰的宗教。然而自20世紀(jì)初期，極少數(shù)新疆民族分裂分子和宗教極端分子受國(guó)際上恐怖主義、宗教極端主義等思潮影響，從20世紀(jì)初至40年代末，“東突”勢(shì)力在外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力慫恿、支持下，組織策劃實(shí)施恐怖活動(dòng)，侵犯公民人權(quán)。

　　“三股勢(shì)力”合流，發(fā)動(dòng)叛亂、暴亂、恐怖活動(dòng)，嚴(yán)重危害新疆社會(huì)安定。在國(guó)際反華勢(shì)力支持下，極少數(shù)逃到國(guó)外的新疆分裂分子和境內(nèi)分裂分子里應(yīng)外合，不擇手段地組織策劃實(shí)施各種分裂破壞活動(dòng)。20世紀(jì)50年代初期，分裂分子在新疆制造多起暴亂。60年代，先后發(fā)生“伊塔事件”、“東突厥斯坦人民革命黨”叛亂、南疆阿洪諾夫集團(tuán)武裝暴亂。20世紀(jì)70年代末至80年代初，宗教極端主義進(jìn)一步向新疆滲透。20世紀(jì)80年代以后，宗教極端主義與恐怖主義沆瀣一氣、興風(fēng)作浪，成為嚴(yán)重危害新疆穩(wěn)定安全的濁流。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1990年至2016年底，“三股勢(shì)力”在新疆等地共制造數(shù)千起暴力恐怖案(事)件，瘋狂殘害普通民眾，殘忍殺害愛國(guó)宗教界人士，公然襲擊政府機(jī)構(gòu)，蓄意制造暴亂騷亂，嚴(yán)重危害公共安全，造成大量無辜群眾被害，數(shù)百名公安民警殉職，財(cái)產(chǎn)損失無以估算。

　　新疆長(zhǎng)治久安的局面來之不易

　　今天，新疆繁榮穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的局面，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新疆各族人民共同奮斗出來的，實(shí)屬來之不易。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是新疆長(zhǎng)治久安的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，始終牽掛新疆各族人民的前途命運(yùn)。中國(guó)歷來高度重視反恐怖主義法治建設(shè)。中國(guó)制定、完善相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建反恐怖、去極端化法律體系，為加強(qiáng)反恐怖、去極端化工作提供法治保障。

　　新疆堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”原則，既充分尊重和保障公民宗教信仰自由等權(quán)利，保護(hù)合法宗教活動(dòng)，滿足信教群眾正常宗教需求，又嚴(yán)厲打擊各種形式的恐怖主義，依法治理非法宗教活動(dòng)、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播，禁止利用宗教傳播極端思想、煽動(dòng)民族仇恨、分裂國(guó)家等違法犯罪行為。依法開展反恐怖主義、去極端化斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)了打擊恐怖主義的正義性，滿足了新疆各族人民對(duì)安全的殷切期待。

　　通過著力改善民生，人民生活不斷改善，反恐維穩(wěn)和去極端化工作的群眾基礎(chǔ)更加牢固。通過普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法治意識(shí)，引導(dǎo)各族群眾明辨合法與非法的界限，增強(qiáng)公民自覺抵御宗教極端思想滲透的能力。積極開展幫扶教育，幫助參與恐怖主義、極端主義活動(dòng)或有犯罪行為的人認(rèn)清行為本質(zhì)和危害，擺脫恐怖主義和宗教極端思想影響和控制。通過這些舉措，新疆社會(huì)環(huán)境發(fā)生明顯變化，公民法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，追求現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和文明生活方式成為社會(huì)風(fēng)尚，宗教極端思想傳播受到自覺抵制，各民族交往交流交融更為緊密，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升，維護(hù)了新疆繁榮穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的社會(huì)局面。

　　鞏固和發(fā)展長(zhǎng)治久安社會(huì)局面應(yīng)久久為功

　　只有堅(jiān)持對(duì)反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不動(dòng)搖，久久為功，才能鞏固和發(fā)展新疆的長(zhǎng)治久安社會(huì)局面。

　　反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性，源于“三股勢(shì)力”的頑固性及其惡劣影響的持續(xù)性。雖反分裂斗爭(zhēng)取得階段性勝利，但“三股勢(shì)力”長(zhǎng)期蠱惑人心，使受蒙蔽的群眾判斷力削弱，中華民族共同體意識(shí)薄弱，正確理解宗教教義的能力欠缺，辨別能力耗弱。雖然疆內(nèi)已被識(shí)別的“三股勢(shì)力”分子已受到依法處理，但漏網(wǎng)之魚可能依然存在，境外反華勢(shì)力扶持的“三股勢(shì)力”分子仍圖謀卷土重來，其頑固性昭然若揭。唯有通過長(zhǎng)期努力，方可消除“三股勢(shì)力”的惡劣影響，挫敗其繼續(xù)禍亂新疆的陰謀。

　　反分裂斗爭(zhēng)的復(fù)雜性，源于“三股勢(shì)力”的欺騙性。“三股勢(shì)力”合流后，分裂主義偽裝成民族主義，掩蓋其分裂圖謀；宗教極端主義打著宗教旗號(hào)，掩蓋其根本不是宗教的本質(zhì)；暴力恐怖勢(shì)力發(fā)動(dòng)被包裝成爭(zhēng)取民族獨(dú)立的“圣戰(zhàn)”，掩蓋其背后隱藏的動(dòng)機(jī)。“三股勢(shì)力”的敘事手法具有極強(qiáng)隱蔽性、欺騙性、蠱惑性，不但蒙蔽、蠱惑、煽動(dòng)群眾，且為識(shí)別、防范、打擊其違法犯罪行為帶來極大難度。對(duì)反分裂斗爭(zhēng)的復(fù)雜性，要始終保持清醒認(rèn)識(shí)和足夠警惕。

　　反分裂斗爭(zhēng)的尖銳性，源自“三股勢(shì)力”的工具性及其敘事議題涉及民族、宗教、文化等諸多領(lǐng)域，具有廣泛性。在國(guó)際層面，“三股勢(shì)力”已淪為西方反華勢(shì)力“以疆制華”的工具。新疆開展反恐怖、去極端化斗爭(zhēng)前后，美國(guó)等西方反華勢(shì)力利用其話語(yǔ)霸權(quán)，親自操刀，或扶持外逃西方的“三股勢(shì)力”人員作為代言人，大肆炒作“強(qiáng)迫勞動(dòng)”“強(qiáng)制絕育”“文化滅絕”等議題；美國(guó)等西方反華勢(shì)力還利用其經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，以此為借口，對(duì)新疆相關(guān)單位和人員濫用單邊制裁。

　　因此要深刻認(rèn)識(shí)反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性，聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安新疆工作總目標(biāo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢把握新疆在國(guó)家全局中的戰(zhàn)略定位，推動(dòng)事關(guān)長(zhǎng)治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，把依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)，穩(wěn)中求進(jìn)、綿綿用力、久久為功，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美麗新疆。(完)

　　作者簡(jiǎn)介：

　　李昌林，重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心西南政法大學(xué)分中心特約研究員，西南政法大學(xué)人權(quán)研究院(人權(quán)學(xué)院)教授、博士生導(dǎo)師、博士后合作導(dǎo)師。中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)理事，中國(guó)法學(xué)會(huì)檢察學(xué)研究會(huì)刑事檢察專業(yè)委員會(huì)理事，重慶市法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專家。曾任四川省南充縣人民法院助理審判員，成都市人民檢察院助理檢察員，重慶市合川區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)助理(掛職)，沙坪壩區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)(掛職)，西南政法大學(xué)刑事訴訟法教研室主任、法學(xué)院副院長(zhǎng)，西南政法大學(xué)第八屆學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。