(兩會人物)著名水利專家李和躍：東北可為中國再新增2000萬畝耕地

　　中新社長春3月2日電 題：著名水利專家李和躍：東北可為中國再新增2000萬畝耕地

　　中新社記者 郭佳

　　2022年中央一號文件再度強調嚴守18億畝耕地紅線。在此背景下，全國政協委員、著名水利專家李和躍接受中新社專訪時說，東北可為中國再新增2000萬畝耕地。

　　東北地區是世界四大黑土帶之一，黑土地總面積約109萬平方千米。過去幾十年，經過不斷開發，這里的耕地面積從早期的3.83億畝增加到現在的5.62億畝，糧食產量占全國糧食總產量的四分之一，輸出的商品糧占全國商品糧總量的三分之一。

　　中國《第三次全國國土調查公報》顯示，全國耕地面積為19.18億畝，這比第二次全國國土調查時的耕地面積減少了1.13億畝，而同期的東北地區耕地面積還增加了0.55億畝。

　　“這意味著除東北地區之外的其它地區總共減少了1.68億畝耕地，所以這樣來看保住18億畝耕地紅線，形勢不容樂觀。”李和躍說。

　　李和躍現任水利部松遼委副總工程師，同時還是首屆國家特邀自然資源監察專員。自成為全國政協委員以來，他在東北廣袤的黑土地上開展大量調研，提出的關于黑土地保護、自然保護區建設、水利建設、生態治理等方面的提案均得到落實。

　　李和躍調研發現，東北地區的松嫩平原是中國為數不多的后備耕地資源較多的區域。經測算，目前還有可開墾鹽堿荒地2000萬畝。他說，東北地區治理鹽堿荒地經驗豐富，但無論何種治理路徑，都離不開灌溉水源，水資源可利用數量決定了新開墾耕地的規模。

　　李和躍說，在松嫩平原可利用水資源量基本配置完畢的情況下，將東北地區周邊河流過境水資源通過引調水工程引入就成了一種現實選擇。然而，興建長距離引調水工程，需要較大的工程投資，吉林、黑龍江兩省當前的財力難以支撐。

　　針對這一難題，李和躍在中國耕地占補平衡制度里找到了解決之道。他說，一些地方特別是直轄市和東部等省份發展較快，其在域內落實耕地占補平衡難以為繼，因此國家推出了跨省域補充耕地國家統籌這一辦法，即“耕地指標”可在國家統籌下進行跨省域交易。

　　李和躍建議，中國應將松嫩平原新開墾的耕地優先用于跨省域補充耕地國家統籌，并建立松嫩平原跨省域補充耕地資金地方配套水利基金，優先用于松嫩平原新開墾農田和引調水工程建設。

　　興建引調水工程還有更為深遠的意義。李和躍表示，與中國南方地區相比，東北地區由于自然條件限制，農田灌溉率遠低于全國平均水平，這制約了這處“大糧倉”的進一步發展，如果可以興建更多水利設施，勢必有利于東北地區糧食產量再上新臺階。

　　“松嫩平原是東北地區，主要是吉林、黑龍江兩省，保障國家糧食安全最具潛力的區域。”李和躍說，希望這里能盡早開發、盡快開發，為保障國家糧食安全作出新的“東北貢獻”。(完)