(東西問)葉子鵬：“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”如何讓中國共產(chǎn)黨站在執(zhí)政“C位”？

　　中新社北京1月16日電 題：“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”如何讓中國共產(chǎn)黨站在執(zhí)政“C位”？

　　作者 葉子鵬 清華大學首屆黨建博士，中共中央黨校(國家行政學院)黨的建設(shè)教研部統(tǒng)一戰(zhàn)線教研室教師

　　中共十九屆六中全會提出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是百年積累的寶貴歷史經(jīng)驗，必須倍加珍惜、長期堅持。作為中國共產(chǎn)黨取得新民主主義革命勝利的法寶，統(tǒng)一戰(zhàn)線直至今天一直支持著新中國各項事業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史演進充分體現(xiàn)了馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的基本規(guī)律，也展現(xiàn)出中共理論與實踐的發(fā)展呼應(yīng)時代主題、適應(yīng)時代變遷的品質(zhì)，促使著中國共產(chǎn)黨始終站在執(zhí)政“C位”。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線的演進變奏與政治史話

　　“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治?！币徊恐袊F(xiàn)代革命史，就是一部統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷拓展、深化的歷史。具體而言，在從中國共產(chǎn)黨成立到新中國成立這一歷史階段中，中共領(lǐng)導下的統(tǒng)一戰(zhàn)線主要經(jīng)歷了國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線四個階段。

　　新中國成立后，伴隨中國共產(chǎn)黨掌握全國政權(quán)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵、形式和功能發(fā)生相應(yīng)變化。新中國成立之初，統(tǒng)一戰(zhàn)線就被賦予國家政治生活中的法定地位。十一屆三中全會后，中共中央更加重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線實現(xiàn)長足發(fā)展，先后歷經(jīng)了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線和愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線兩個階段。

　　中共十八大以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線的建設(shè)與發(fā)展直接指向中華民族偉大復興，而這一偉大夢想，又與中共成立以來統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐發(fā)展的內(nèi)在旨歸高度契合。以習近平同志為核心的中共中央，圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、地位、作用、實質(zhì)和統(tǒng)戰(zhàn)工作的原則和方法進行了宏觀闡述和微觀指引，形成了全面完整系統(tǒng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想體系，把統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶的政治優(yōu)勢提升到治國理政的戰(zhàn)略位置，有效強化了中國共產(chǎn)黨在同心圓中的圓心地位，鞏固了“眾星拱月”的良好局面。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線的本土生成與規(guī)律總結(jié)

　　中國的特殊國情決定了在本土政治場景中，倘若沒有一個能夠代表整體利益的政治力量，勢必導致分崩離析和四分五裂；相反，如果沒能夠在代表整體利益的政治力量領(lǐng)導下廣泛照顧各方面的具體利益訴求，也就無法統(tǒng)籌全局。正是在這樣的條件和背景下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線誕生了。

　　以統(tǒng)一戰(zhàn)線中處理和協(xié)調(diào)政黨關(guān)系的基本制度——中國新型政黨制度為例，以更宏大的視野看待世界政黨發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)，英國創(chuàng)建了兩黨制，法國創(chuàng)建了多黨制，蘇聯(lián)創(chuàng)建了一黨制，而中國建構(gòu)起了與上述三種政黨制度迥然不同的新型政黨制度。這一全新政黨制度打破了既有的制度類型格局，為新的歷史條件下廣大后發(fā)國家的政黨制度發(fā)展提供了借鑒與參考。伴隨“華盛頓共識”高光時刻的風逝，新自由主義所留下的“廢墟”與中國近些年的國家治理成長形成強烈對照，秉持相對中立立場的人們都能夠意識到，西方既有的政黨制度并非完美，更不會是“人類歷史的終結(jié)”。

　　縱觀中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導統(tǒng)一戰(zhàn)線的實踐史，統(tǒng)戰(zhàn)的原則、策略、范圍、對象等都處在不斷變化調(diào)適中，但在“變”的同時亦堅守“?！钡某踔?，“變”與“常”互為表里，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。因內(nèi)外部環(huán)境變化，不同階段統(tǒng)戰(zhàn)工作采取的原則、策略以及統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍和對象都在因勢而變。而在“變”的過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線的“?！眲t主要體現(xiàn)在始終服務(wù)大局，發(fā)揮調(diào)和劑、潤滑劑的作用。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略前瞻與發(fā)展圖景

　　習近平總書記明確指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題?！边@為新時代進一步做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了根本遵循。

　　以更加積極主動、居安思危的態(tài)度建設(shè)和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，需要進一步認識并區(qū)分好執(zhí)政的根基力量是誰、同盟軍是誰、朋友是誰、敵人是誰以及可敵可友是誰。

　　同時，需準確把握原則性和靈活性的統(tǒng)一。而準確把握原則性和靈活性統(tǒng)一的落腳點，正是正確處理“一”與“多”的關(guān)系。其中，“一”意為中國特色社會主義的一致性，即目標一致、旗幟一致、道路一致等，“多”則指向利益結(jié)構(gòu)多樣化、群體結(jié)構(gòu)多樣化、生活方式多樣化及價值理念多樣化。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線的話語建構(gòu)與學人使命

　　當前，中國共產(chǎn)黨與中國的成就及變革之間，正相關(guān)性的闡釋仍然不夠充分，在此基礎(chǔ)上作為中共法寶的統(tǒng)一戰(zhàn)線，其話語權(quán)亦處于相對弱勢的狀態(tài)。從某種程度上，這的確可以從中國哲學社會科學界在曾經(jīng)的“學步階段”中一直受惑于西方話語霸權(quán)的思維慣性，難以逃離“西方中心主義”的窠臼中找到原因，但也確實反映出一段時間以來，國內(nèi)在理論自覺和制度自信方面的“勢差”，常常不自主地使用西方的理論嵌套和解釋中國的實際，而這反過來又不僅限制著“中國故事”的有效傳播，還可能對中國道路發(fā)展的實際進程產(chǎn)生不利影響。

　　系統(tǒng)反思一段時間以來包括統(tǒng)一戰(zhàn)線在內(nèi)的中共相關(guān)研究在議題的框定、相關(guān)概念及研究范式的使用、價值取向和思維模式等方面的“西方化”傾向，摒除“歷史終結(jié)”的所謂政治正確教條就顯得格外重要。只有實現(xiàn)將政治發(fā)展普遍規(guī)律從單一的西方形式中解放出來的認識論革命，才能真正實現(xiàn)話語自立、學術(shù)自覺和理論自信。

　　毋庸諱言，中國的經(jīng)驗也好、中國面臨的問題也罷，都已經(jīng)超出了既有的西方所謂“普適性規(guī)律”所能解釋的范疇，或者更確切地說，中國已經(jīng)不可能再單純依靠“西方化”來總結(jié)中國經(jīng)驗并應(yīng)對問題了，此時不得已而反求諸己，其實恰是一種再自然不過的選擇。一如過往那種“非西方世界不是已經(jīng)向西方模式靠攏，就是處于頑抗西方模式的過渡階段，除此之外沒有別的選擇”的“路徑依賴”已該掃入歷史的垃圾堆，在“需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時代”里，只有真正樹立起自信，激活本土民主理論與政黨理論，使之能夠更貼合地解答理論問題、回應(yīng)現(xiàn)實挑戰(zhàn)、引領(lǐng)中國發(fā)展，進而在世界民主與政黨的理論和實踐中贏得與中國發(fā)展實際相匹配的話語權(quán)，才能真正實現(xiàn)對西方話語壟斷的突圍。

　　1949年3月，中共中央離開西柏坡。毛澤東望著連綿雄偉的太行山，意味深長地說：“今天是進京趕考的日子?！背跽普?quán)是趕考，長期執(zhí)政亦是趕考，而新百年的“再趕考”之路不是中共的“千里走單騎”?！澳苡帽娏Γ瑒t無敵于天下；能用眾智，則無畏于圣人”。如今，中共領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線已發(fā)展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興愛國者的廣泛聯(lián)盟。統(tǒng)一戰(zhàn)線，這一中共克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶，正不斷為中共長期站在執(zhí)政“C位”凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。(完)

　　受訪者簡介：

　　葉子鵬：清華大學首屆黨建博士，中共中央黨校(國家行政學院)黨的建設(shè)教研部統(tǒng)一戰(zhàn)線教研室教師，主要研究中國共產(chǎn)黨的歷史和理論，在《求是》《人民日報》《光明日報》等中央主流媒體和《中國青年研究》《思想教育研究》《中國青年社會科學》等學術(shù)雜志刊文多篇，主編理論讀物入選中宣部2021年主題出版重點出版物。