(經濟觀察)黃河流域工業亟待轉型升級

　　中新社北京12月7日電 (記者 劉育英)黃河流域工業發展現狀如何，今后應如何高質量發展？專家接受采訪時表示，在生態保護的發展前提下，黃河流域產業轉型升級成為唯一選擇。

　　今年10月，《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》發布，這是指導當前和今后一個時期黃河流域生態保護和高質量發展的綱領性文件。

　　近日由賽迪研究院工業經濟研究所發布的《黃河流域工業高質量發展白皮書(2021年)》，對黃河流域各地“十三五”期間的工業發展質量進行了評價研究，并分析了近五年來各地產業結構變遷以及主要指標與長江流域的對比情況。

　　賽迪研究院工業經濟研究所副所長韓建飛接受中新社記者采訪時表示，黃河流域產業結構整體偏重，9個省(自治區)主導產業多為化工、有色、能源等產業。在生態保護的發展前提下，產業轉型升級成為唯一選擇。

　　經報告指數體系評估，“十三五”期間，黃河流域九省區工業化水平整體處于工業化后期前半段，而且發展水平不夠均衡。

　　其中，山東、山西保持在工業化后期后半段，工業化進程穩步提升；河南由工業化后期前半段加快邁入后半段；內蒙古一直處于工業化后期前半段；寧夏、山西、四川、青海由工業化中期正在邁入工業化后期前半段。

　　韓建飛表示，與長江流域相比，黃河流域省份工業總量明顯不及長江流域，但工業占比高于長江流域。

　　經評估，“十三五”期間，黃河流域工業高質量發展總指數均值為31.8，低于長江流域9.7個點。其中，技術創新指數與長江流域差距最明顯，低于長江流域20個點。

　　從研發經費投入看，2017年之前，黃河流域研發經費約為長江流域的60%，而到2019年，黃河流域工業企業研發投入經費2806億元人民幣，僅為長江流域的一半。

　　“黃河流域研發投入不足，推進創新驅動發展任重道遠”，韓建飛表示。

　　《綱要》提出，黃河流域要生態優先、綠色發展。在此目標下，黃河流域工業的轉型升級成為必然選擇。

　　韓建飛認為，一是加強傳統優勢產業的綠色改造升級，構建全生命周期的循環經濟產業鏈；二是加強傳統優勢產業的科技創新，支持優勢企業在傳統業務的基礎上進軍新材料、新能源等戰略性新興產業；三是加快布局大數據、云計算、工業互聯網，推動既有產業與新一代信息技術深度融合。

　　黃河流域的工業布局未來也應有所優化。目前，黃河流域工業目前主要布局在濟(南)青(島)煙(臺)為主的山東半島城市群、鄭州為主中原城市群、西安為主的關中平原城市群以及銀川、蘭州、西寧等中心城市周邊。中上游以能源、化工、有色等材料工業、能源工業為主，中下游以能源、化工、高端裝備、輕工為主。

　　韓建飛表示，未來，黃河流域可以通過建立產業聯盟、產業投資基金、協同創新平臺，建設產業集群，開展飛地經濟合作等方式，聚焦新材料、新能源、高端裝備、綠色食品等領域，加強產業分工協作。

　　重大區域戰略新增長極也會啟動拉動效應，應鼓勵濟南、青島、鄭州、西安、蘭州、銀川等地制造業進一步做大做強，支持淄博、洛陽、渭南、吳忠等次中心城市加快特色產業發展。(完)