(東西問)史晉川：長三角為什么叫長三角？

　　中新社杭州5月25日電 題：長三角為什么叫長三角？

　　——專訪浙江大學金融研究院院長史晉川

　　作者 柴燕菲 趙曄嬌 奚金燕

　　長三角是中國經濟發展最活躍的地區之一，以僅占中國2.1%的國土面積，創造了中國1/4的經濟總量。長三角為什么叫長三角？其經濟發展格局如何形成？對比世界其他五大城市群有何特色和優勢？

　　“伴隨新一輪科技革命和產業革命，長三角城市群有望成為全球第二大城市群?！闭憬髮W金融研究院院長史晉川近日接受中新社“東西問”獨家專訪，回溯長三角發展歷程，預測其未來發展方向。

　　現將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：長三角是如何發展起來的？

　　史晉川：“長江三角洲”一詞約百年前就有了，其地域范圍大于傳統江南地區，包括長江以北的揚州、泰州、南通等傳統江北地區。時至今日，長三角已從純粹的地理概念變成為熱門的區域經濟名詞，成為中國參與國際競爭的重要都市經濟圈。

　　回溯歷史，長三角的發展抓住了兩個重要的歷史機遇。首先是京杭大運河的通航，使中國南北地區的交通運輸有了新的渠道，同時，全國政治重心的南移，帶動了長三角地區繁榮，成就了我們常說的富庶的江南水鄉。

　　鴉片戰爭后，長三角的發展面臨新的拐點，可以從兩個百年維度去看。上一個百年，也就是鴉片戰爭以后到新中國成立以前，長三角率先出現與國際接軌的市場經濟，“江浙財團”就是這一時期的產物。

　　近一百年，也就是新中國成立后，長三角又率先實現從農業化到工業化、從溫飽到全面小康的跨越?？梢哉f，長三角每一次都抓住了風口，踩準了時代發展的節點，最終發展成為中國城市分布最密集、經濟和社會發展水平最高的地區。

　　中新社記者：長三角城市群發展模式和世界其他五大城市群相比有什么異同？

　　史晉川：在不同的文化語境中，中西方對“城市”有著不同的理解。在漢語里，“城”代表城墻，“市”代表市場。前者是政治的，后者是經濟的。這意味著中國的城市往往承擔政治與經濟雙重屬性。

　　在西方國家，一地能否成長為城市，關鍵要看該地發展工商業的條件和工商業者的選擇意愿。這既是人口、資源聚集流動的歷程，也是人們不斷提高公民意識的過程。

　　目前，世界上已形成六大城市群。美國東北部大西洋沿岸城市群是全球最大的城市群，也是美國經濟的核心地帶、制造業中心之一。城市群內生產力集聚明顯，是美國最大的商業貿易中心、世界最大的國際金融中心。

　　北美五大湖城市群是美國乃至世界最重要的工業基地之一，其中底特律以汽車制造業聞名全球；日本太平洋沿岸城市群是日本政治、經濟、文化、交通最發達的地區。

　　英國以倫敦為核心的城市群是歐洲最大的金融中心，也是歷史名城；歐洲西北部城市群則是歐洲重要的交通中心之一，該城市群的特點是把一個城市具有的多種職能分散到大、中、小城市。

　　長三角則是全球人口最多的城市群。2021年，長三角常住人口總量達2.36億人，比2020年居世界第5位的巴基斯坦人口(2.28億人)還要多。中國大陸地區每6個人就有1個人住在長三角。

　　這和長三角一體化發展格局密切相關。長三角以上海為中心，南京、杭州、合肥為副中心，包括三省一市的26個地級以上城市。然而，長三角過去一直沒有形成很好的一體化發展的合力。

　　《習近平在浙江》一書中，浙江省原省長呂祖善對采訪組回憶：關于區域協調，習近平同志有一個重要的戰略部署，就是接軌上海，推動長三角一體化。這為長三角區域協調發展提出了全新的思路。

　　2018年，“長三角一體化發展”上升為國家戰略。國家戰略協調下，長三角三省一市的互聯互通真正按下“快進鍵”，不再是“接通血管”，而是基于全局戰略的“打通經脈”。

　　近年來，長三角三省一市協同推進一體化高質量發展——上海發揮龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長，分工格局初步形成：上海作為科技創新和金融中心，在先進制造業領域具有雄厚的研發基礎和產業化能力；江蘇制造業整體實力居區域之首；浙江民營經濟基礎好，市場活力強，數字經濟發展特色鮮明；安徽在新材料、新能源汽車產業等戰略性新興產業呈后發趨勢。

　　長期來看，和全球其他五大城市群相比，長三角的一體化優勢非常突出，區域協作和合作已構建起非常成型的體系。一體化發展之下，長三角各城市的產業分工定位更加明晰，彼此之間協同創新，推動區域競爭力提升，共同成就了“世界工廠”和“世界市場”。2021年長三角三省一市GDP超27萬億元人民幣，占中國經濟總量近24%，進出口和利用外資保持高位增長。

　　從產業特色上來看，如果說近幾十年崛起的美國西海岸城市群代表科創的影響力，那么長三角城市群則代表“新經濟”的力量。當前，依托知識生產與技術研發能力、跨區域產學研用一體化程度不斷提升，長三角地區發展四新經濟(新技術、新產業、新業態、新模式)優勢明顯，集成電路、生物醫藥、人工智能產業發展勢頭旺盛。

　　中新社記者：有觀點認為，世界經濟中心的轉移，是從中國江南地區轉向歐洲兩大城市群，再轉向美洲兩大城市群。今天長三角地區的崛起，可以理解為一種復興或回歸。如何看待這種觀點？

　　史晉川：未來15年至20年，世界經濟發展處于本輪經濟長周期的蕭條-復蘇階段到新一輪經濟長周期的復蘇-繁榮階段的過渡轉換時期。全球經濟重心會進一步向亞洲移動，逐漸形成以美國、歐盟、中國三足鼎立的世界經濟格局。同時，亞洲，特別是東亞地區和印度在全球經濟格局中的地位會不斷提升，部分亞洲國家成為全球經濟領跑者，這為長三角發展帶來新機遇。

　　信息革命加快新技術的擴散速度，全球圍繞新技術的競爭百舸爭流，美國國家制造創新網絡計劃、德國國家工業戰略2030、日本超智能社會5.0等戰略相繼推出，圍繞互聯網、物聯網、人工智能等領域的角逐愈加激烈。新一輪科技革命和產業革命進一步推動全球價值鏈重塑，也為中國換道超車提供了歷史機遇。

　　憑借新一輪科技革命和產業革命，中國將在未來15年至20年構建新的開放格局——從傳統的商品開放到要素開放再到制度開放，同時，從國際規則的旁觀者變成國際規則的參與者和構建者。在此過程中，長三角可以說是先行地區，也是探路者。

　　目前，長三角地區集聚了中國1/4的“雙一流”高校、1/3的上市公司和1/3的有效發明專利。浙江在電子商務、移動支付、工業互聯網平臺等領域形成一定先發優勢，有望在數字經濟領域、前沿技術等方面實現顛覆性創新或突破，“變軌”實現全球“并跑”甚至“領跑”。同時，隨著長三角科技創新協同機制不斷完善，多點發散的地方優勢會集聚為一體化優勢，讓長三角更具國際競爭力。

　　中新社記者：百年未有之大變局之下，長三角應如何把握機遇、應對挑戰？

　　史晉川：當前，以超大城市群參與國際競爭成為全球發展的一大趨勢。高質量發展將是長三角未來發展的主旋律。

　　第一，長三角要力爭通過未來15年至20年的發展，加快成為國際人才聚集地和創新高地，爭取成為全球重要的創新策源地。

　　第二，全球經濟聯系會愈加緊密。在新的開放格局下，伴隨新一輪科技革命和產業革命，長三角城市群有望成為全球第二大城市群，上海非常有可能成為新興的全球城市以及貿易和金融中心，南京和杭州則成為國家中心城市。

　　第三，生態文明綠色發展是未來15年至20年的重要命題。長三角要探索生態文明和經濟文明相得益彰的路徑，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，努力建設成生態綠色發展的引領區。

　　第四，隨著中國現代治理結構和體系的調整，發展重心向保障民生福利轉變，未來15年至30年，長三角有望率先完成從金字塔形向橄欖形的社會結構過渡，建設為共同富裕示范區。(完)

　　受訪者簡介：

　　　史晉川，經濟學博士，浙江大學文科資深教授，校文科學術咨詢委員會主任，兼任教育部社會科學委員會委員，浙江省政府咨詢委員會副主任，美國芝加哥大學、哥倫比亞大學和倫敦政治經濟學院訪問教授。主要研究領域為宏觀經濟與區域經濟發展，法律經濟學。入選“影響新中國經濟建設的100位經濟學家”和國家哲學社會科學領軍人才。