(經濟觀察)中國穩就業蓄勢再加力

　　中新社北京4月18日電 (記者 劉亮)面對國際環境更趨復雜嚴峻和國內疫情頻發帶來的多重考驗，一季度中國國民經濟開局總體平穩。就業方面，盡管受疫情沖擊影響，3月份全國城鎮調查失業率有所上升，但就業形勢總體保持基本穩定。

　　中國國家統計局18日披露的國民經濟運行數據顯示，一季度，全國城鎮新增就業285萬人，全國城鎮調查失業率平均值為5.5%。3月份，全國城鎮調查失業率為5.8%，比上月上升0.3個百分點。

　　“從就業看，盡管受疫情沖擊影響，3月份全國城鎮調查失業率有所上升，但總的看，就業總體穩定的格局沒有改變。一季度，全國城鎮調查失業率平均為5.5%，與上年同期基本持平。”國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在點評就業數據時說。

　　中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢分析指出，從數據上看，中國就業總量繼續修復。2022年一季度城鎮新增就業285萬人，盡管低于2021年同期數據，但和2020年相比，就業數據在連續回升。

　　一季度中國就業實現總體穩定，但展望全年壓力不小。據官方預計，今年中國城鎮新增勞動力有約1600萬，創多年來新高。同時，高校畢業生預計有1076萬，也是歷年最高。

　　談到今年就業形勢時，付凌暉也坦言，今年以來，國際形勢確實復雜嚴峻，國內疫情影響持續，對就業造成了一定壓力。

　　他分析稱，從月度走勢看，全國城鎮失業率有所升高。其中，3月以來，受國內疫情影響，部分人群就業難度增加，3月全國城鎮調查失業率為5.8%，比上月上升0.3個百分點。“這反映出企業的生產經營困難有所增加，就業壓力有所加大。”

　　針對今年嚴峻的就業形勢，官方在今年全國兩會期間已作出指示。在今年政府工作報告中，官方多次提及穩就業，并強調各地要強化就業優先政策，落穩落實就業舉措，千方百計穩定和擴大就業。最近的國務院常務會議也屢次強調就業的重要性。

　　官方對就業問題的高度關注，不僅反映了今年解決就業問題的挑戰與壓力，同時還折射了今年穩增長目標的考量。

　　今年中國提出了5.5%左右的經濟增速目標。在國務院參事室特約研究員、國家統計局原總經濟師姚景源看來，這一目標的設定離不開就業因素的考量。

　　他分析稱，今年城鎮新增就業目標是1100萬人以上。按近幾年的經驗數據，GDP每增長一個百分點可以實現新增就業180萬到220萬人。因此，今年要完成1100萬新增就業目標，經濟增速就不能低于5%。

　　面對就業壓力，如何才能更好地穩就業，以實現穩增長？姚景源認為，最重要的就是要穩市場主體。“市場主體有了活力，經濟增長速度就能穩住，就能吸納就業。”

　　為幫助市場主體平穩發展，今年以來，官方已陸續出臺了諸多“紓困工具”，通過財政政策和貨幣政策等加以引導，向市場主體不斷注入活力和動力。展望后期，支撐就業的有利條件也在蓄勢發力。

　　據付凌暉透露，今年穩就業有不少有利條件，統籌疫情防控和經濟社會發展會繼續顯效，疫情不利影響會逐步得到控制。今年政府進一步加大減稅降費，加大對實體經濟支持，有利于企業紓困發展，穩定就業崗位。同時，創業創新發展態勢持續，有利于促進就業崗位增加；加強職業技能培訓和就業幫扶，也有利于就業市場供需銜接。

　　“下階段，要充分利用好這些有利條件，統籌好疫情防控和經濟社會發展，強化就業優先政策，推動減負穩崗擴就業，積極穩市場主體保居民就業，做好大學生和農民工等重點群體就業幫扶，促進就業形勢保持穩定。”付凌暉說。(完)