(兩會人物)二手裝備流通出口不暢？全國人大代表劉飛香吁探索新出路

　　中新網(wǎng)北京3月5日電 (向一鵬)近年來，中國裝備制造產(chǎn)業(yè)進入高速發(fā)展期，裝備市場保有量急速增長。但二手裝備流通出口不暢，導(dǎo)致國內(nèi)市場的“堰塞湖”規(guī)模不斷擴大，已經(jīng)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的痛點。

　　全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香建議，以自貿(mào)試驗區(qū)作為試點，探索二手裝備出口新路徑，幫助和推動二手裝備出口相關(guān)企業(yè)大膽闖蕩海外市場。

　　進入21世紀以來，隨著全球二手裝備行業(yè)交易機制開始不斷完善，二手裝備交易量迅速擴大，市場愈發(fā)成熟。卡特彼勒、小松等國際知名裝備制造企業(yè)紛紛布局，從二手裝備標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、交易模式、售后服務(wù)等方面加快探索，將其作為促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。

　　自2018年當(dāng)選全國人大代表以來，劉飛香隨身帶著代表證，時刻提醒自己好好履職。這幾年，他先后提交多份建議，幾乎均與裝備制造有關(guān)。

　　劉飛香通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為裝備制造業(yè)大省的湖南，雖然擁有三一重工、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能等4家全球工程機械制造商50強企業(yè)，新機外貿(mào)出口量占全國出口量的25%左右，但二手裝備出口貿(mào)易占比不到本省新機外貿(mào)出口量的1%，每年出口不足500臺。

　　“二手裝備出口很有必要。”劉飛香認為，一是有利于形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)外雙循環(huán)，能在最大程度上推動國內(nèi)裝備制造業(yè)產(chǎn)能輸出，同時也能在一定程度上抵御行業(yè)進入下行周期出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩、銷售遲滯及市場風(fēng)險；二是可極大拓展裝備制造業(yè)后市場發(fā)展新路，顯著提升中國二手裝備“走出去”的能力和水平，進一步提高中國裝備產(chǎn)業(yè)國際影響力。

　　劉飛香表示，目前，二手裝備出口主要存在交易稅費規(guī)則缺失、標(biāo)準(zhǔn)體系不規(guī)范、展示平臺不健全、售后服務(wù)不完善等問題。“當(dāng)前，國內(nèi)二手裝備出口交易主要以貿(mào)易商為主，由于二手裝備回收模式大多為個人交易，回收二手裝備普遍存在沒有進項稅票的現(xiàn)象，且沒有工程機械二手裝備稅費繳納具體規(guī)則，導(dǎo)致貿(mào)易商經(jīng)營沒有安全感。”

　　劉飛香建議，以湖南自貿(mào)試驗區(qū)作為試點，依托自貿(mào)區(qū)成立工程機械循環(huán)裝備出口交易中心，依據(jù)該中心開展二手裝備回收、檢驗檢測、產(chǎn)品認證、稅費開票等全鏈條服務(wù)，這不僅解決了二手裝備出口交易鏈條過程中‘無票’‘誰來開票’等難題，保障二手裝備出口‘中國制造’的品質(zhì)，還能提升中國在全球先進制造業(yè)規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)和議價權(quán)。

　　與此同時，支持湖南率先開展二手裝備出口相關(guān)團體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建二手裝備價值評估標(biāo)準(zhǔn)、再制造標(biāo)準(zhǔn)，同時建立具有獨立資質(zhì)的第三方檢驗檢測機構(gòu)，增強二手裝備出口市場交易信心。(完)