中新網北京12月23日電 (劉文文)中國人民大學國家發展與戰略研究院高級研究員、北京市老齡委專家委員會委員黃石松23日在中新社國是論壇主辦的“城心養老：養老新趨勢”專題論壇上談到當前養老服務“一碗湯的距離”和“最后一米”的體制機制障礙。

　　當天論壇上黃石松指出，最好的、最適合的養老服務有三個要素。一是專業化的服務。談機構、談照護、談康復，關鍵是要有專業化服務。二是有家的感覺。把養老機構搬回家，辦家庭養老床位已成為當下養老趨勢，在城心辦養老機構的時候也要營造家的感覺。三是價格合適，可以承受的支付能力。

　　提供上述養老服務最大的堵點和難點在哪里？黃石松形象地比喻，就是“一碗湯的距離”和“最后一米”的體制機制障礙。

　　黃石松解釋道，“一碗湯的距離”是最合適的養老體驗。一方面，居家養老服務由于家庭能力等原因不一定完全能做到；另一方面，成年子女生活方式跟老人有差異。

　　現在國外特別是東亞國家有兩種比較流行的養老方式。一種是小區里嵌入式社區養老機構，成年子女可以就近探訪，同時可以到機構里做義工、志愿服務，減少成本。一種是通過住房制度安排，子女和老人在同一棟樓或同一棟小區里生活。這是未來比較適合的養老發展模式。

　　“最后一米”的體制機制障礙體現在哪方面？黃石松指出，如今老年人口空間結構、分布和養老服務健康資源的地理分布錯位。老年人集中在中心城區，但這些地區的養老服務資源緊張；老年人需要整合的、一站式的、打包的服務，但現在市場能夠提供都是比較碎片的服務，專業程度不高，特別在照護、健康方面。

　　黃石松進一步指出，“一碗湯的距離”需要專業化的服務，家的溫暖和可支付三者的匹配。“最后一米”的體制機制障礙，突出的表現就是供需兩邊的不匹配。考慮到這點，住房制度還需進一步深化改革，從規劃設計、空間布局、老年友好社區到房屋的交易、租賃、物業管理，全流程思考老齡化社會的住房政策十分必要。

　　“總的來說，實現最好的養老服務還需要多方共建共享，政府、家庭、社區、保險、住房制度改革共同推進，對此我充滿期待。”黃石松說。(完)