中新網(wǎng)永州12月20日電 題：“綠水青山”變“金山銀山”——湖南東安探索“生態(tài)立縣”觀察

　　作者 唐小晴 唐中玉 謝助民

　　水環(huán)境質量保持在湖南前列、16個村被認定為國家綠色村莊、獲評湖南園林縣城、上榜國家生態(tài)文明建設示范縣.....湖南永州市東安縣山清水秀、物產豐富，是國家重點生態(tài)功能區(qū)。

　　近年來，這座“生態(tài)之城”探索生態(tài)立縣，使“綠水青山”變成“金山銀山”，走出了一條經濟發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)同并進的綠色發(fā)展之路。

　　治水

　　桶子、掛耙、鐵夾……每天早上7時許，東安縣蘆江伍家橋村級河長陳建紅就拿上工具開始巡河。“蘆江河是蘆洪市鎮(zhèn)的母親河，我從小生活在這條河邊。現(xiàn)在成為她的守護者，感覺很光榮。”陳建紅是東安蘆洪市鎮(zhèn)伍家橋村黨支部書記、村委會主任。

　　東安地處湘江上游，境內有大小河流45條。如何科學治水護水，優(yōu)化水生態(tài)、做好水文章是東安的一大“考題”。

　　如何應考？東安建立縣、鄉(xiāng)、村三級河長制工作責任體系，由縣委書記擔任第一總河長、縣長擔任總河長，推行“雙河長制”治水模式，招募民間河長、記者河長、河道警長、河道檢察長等，常態(tài)化開展護河行動。

　　今年51歲的陳建紅是一名村級河長，專門負責河道安全、衛(wèi)生狀況日常巡查和清理。“在東安，像我這樣的河流守護者遍布全縣每個鄉(xiāng)村。推行河長制和水環(huán)境治理以來，村民切實感受到依山傍水、臨水而居、在水一方的幸福生活。”除生態(tài)管護，陳建紅還帶領村干部經常向村民宣傳環(huán)境保護、生態(tài)科普，帶動村民養(yǎng)成保護生態(tài)環(huán)境好習慣。

　　依托河長制工作機制，東安大廟口鎮(zhèn)打造集生態(tài)觀光、賞花休閑、石林探險等多功能于一體的現(xiàn)代花海田園綜合體，引導民眾主動參與保護水資源，形成全民“護水治水”良好氛圍。“以前是默默無聞的小水塘，現(xiàn)在成網(wǎng)紅打卡地，新溪村還被評為全省美麗鄉(xiāng)村示范村。”大廟口鎮(zhèn)新溪村村黨總支部書記楊建國說。

　　水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。2020年以來，東安又投資5000萬元，堅持治理與利用相結合，開展河庫清“四亂”、飲用水源地保護、污水處理設施建設、保護湘江母親河禁捕退捕等“六大攻堅戰(zhàn)”，成功打造17條各有特色的樣板河。其中，獲“湖南省美麗河湖”稱號的紫水河，惠及當?shù)?0萬城鄉(xiāng)居民。

　　截至今年11月，東安縣、鄉(xiāng)、村三級河長累計巡河2萬余次，投資500多萬元建立“互聯(lián)網(wǎng)+河湖長”智慧河湖平臺，實現(xiàn)河湖監(jiān)管24小時“全感知、全智能、全計算、全生態(tài)”的智慧化管理，構建起水生態(tài)平衡、水岸線優(yōu)美、水質達標、水文化突出的美麗河湖。

　　“縣財政每年拿出200萬元獎補資金，引導社會、民間多輪驅動多方籌資建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣板河，昔日的尾堆砂不見了，僵尸船上岸了，一些歷史遺留、久拖未決的涉河問題得到有效解決。”東安縣委書記唐何說，綠水青山已成為東安人民的幸福不動產，大力推進生態(tài)休閑旅游建設。

　　護林

　　東安是國家重點生態(tài)功能區(qū)、湖南毛竹重點產業(yè)縣、中國銀杏之鄉(xiāng)，林業(yè)用地面積214萬畝，占全縣面積的64.3%，森林覆蓋率62.82%，舜皇山國家自然保護區(qū)、舜皇山國家森林公園坐落于此。

　　要想“生態(tài)立縣”，護林成為東安“必答題”。這個湖南省重點林區(qū)縣不斷加大造林綠化力度，加強森林資源保護，調整產業(yè)結構，深化林業(yè)改革，積極推進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)、生態(tài)林業(yè)的轉型。

　　以油茶為例，作為湖南省油茶重點縣，東安重點扶持油茶產業(yè)發(fā)展，把發(fā)展油茶產業(yè)作為立足區(qū)域特色和促進林農脫貧致富的重要舉措，為油茶產業(yè)發(fā)展提供堅實政策、資金保障。

　　目前，東安種植油茶面積近30萬畝，年產茶果18605噸，茶油2873噸，產值3.2億元，兩萬多人口因種植油茶長期受益。

　　東安縣水嶺鄉(xiāng)盤活“沉睡”山林資源，大力發(fā)展油茶種植產業(yè)，形成能人帶頭種、村委帶領種、群眾自發(fā)種的種植模式。“油茶種植面積達三千余畝，將帶動更多村民增收致富，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。”水嶺鄉(xiāng)黨委書記鄧峰向記者介紹。

　　東安有古樹名木總株數(shù)3615株，開展古樹名木保護勢在必行。該縣南橋鎮(zhèn)寺門馬皇村有一株2500年樹齡的古銀杏樹，是“湖南第一古樹”，獲評“全國最美古銀杏”。該銀杏樹樹齡大、樹冠大且樹干中空程度嚴重，林業(yè)部門采取圍欄、打撐、樹干防腐填充、病蟲害防治等管護措施后，這棵“銀杏王”得以涅槃重生，每年吸引各地游客前來觀賞秋色，周邊村民也依靠古銀杏銷售土特產、辦農家樂致富增收。

　　“重拳”“鐵腕”護林已是東安常態(tài)。“利用世界濕地日、愛鳥周、世界野生動植物日、科技下鄉(xiāng)等宣傳活動，讓林業(yè)法律法規(guī)知識家喻戶曉、人人皆知，縣委、縣政府將森林覆蓋率、森林蓄積量等列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)目標責任考核重要內容。”東安縣林業(yè)局黨組書記、局長劉湘明說，東安還開展打擊亂砍濫伐林木和非法征占用林地資源等行為的專項行動。

　　當前，湖南全面建立林長制，構建起省市縣鄉(xiāng)村五級林長組織體系。東安就全面推行“林長制”工作召開多次專題會。

　　“推行林長制，‘林’是主題，‘長’是關鍵，要堅持在管、護、治上下功夫，聚焦用綠興產業(yè)，緊扣‘活綠’促發(fā)展，進一步釋放涉林產業(yè)發(fā)展?jié)撃埽苿淤Y源變資本、活樹變活錢、青山變金山。”唐何說，全面推行林長制是東安加快創(chuàng)建省級森林城市和建設現(xiàn)代化新東安的現(xiàn)實需要。

　　生“金”

　　“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，讓東安立足資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)，帶領民眾走出一條“產業(yè)富民，生態(tài)興縣”的致富之路，全力提速鄉(xiāng)村振興。

　　記者在東安采訪發(fā)現(xiàn)，許多回到家鄉(xiāng)的年輕新農人通過發(fā)展生態(tài)農業(yè)，帶領村民鼓起“錢袋子”。黃國慶以前在廣州一職校上班，薪水可觀。家鄉(xiāng)日趨向好的生態(tài)環(huán)境吸引他回鄉(xiāng)做新農人。在村黨總支的支持下，黃國慶投資60多萬元在東安縣水嶺鄉(xiāng)金嶺村創(chuàng)立生態(tài)農場。

　　“去年，生態(tài)農場養(yǎng)殖30余頭牛和一群土雞土鴨，種植30多畝生態(tài)優(yōu)質稻，產量和效益都實現(xiàn)雙增目標。”初嘗甜頭的黃國慶還開展電商網(wǎng)絡銷售和平臺直播，將生態(tài)大米、東安雞、永州血鴨賣火了。今年，他擴大生態(tài)優(yōu)質稻面積和生態(tài)牛、土雞鴨養(yǎng)殖規(guī)模，并計劃養(yǎng)殖生態(tài)土豬，專打“生態(tài)牌”。

　　“生態(tài)振興，不僅是改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境和景觀環(huán)境，更重要的是要重塑鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保生產方式，夯實生態(tài)發(fā)展理念，厚植生態(tài)發(fā)展基因，為傳統(tǒng)農業(yè)上好生態(tài)底色。”黃國慶相信好生態(tài)會帶來大“錢”景。

　　今年30出頭的趙星星放棄在湖南株洲的教育培訓工作，回到東安養(yǎng)殖生態(tài)石蛙。“石蛙對水、環(huán)境選擇很苛刻，略有污染，石蛙就活不了。”趙星星把“生態(tài)石蛙牌”打得有聲有色，發(fā)展示范基地2家，養(yǎng)殖面積20余畝，產品遠銷浙江、福建、廣東等地。

　　許多創(chuàng)業(yè)者也從外地回到東安發(fā)展生態(tài)產業(yè)。東安橫塘鎮(zhèn)大栗山村40歲企業(yè)家周金云，建起200多畝努比亞山羊繁養(yǎng)殖基地，以飼養(yǎng)生態(tài)羊帶動東安山羊養(yǎng)殖生態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。“就是看中家鄉(xiāng)良好生態(tài)。生態(tài)山羊繁殖基地已列為永州市第九批粵港澳大灣區(qū)‘菜籃子’生產基地。”周金云說。

　　“過去，人們質疑生態(tài)好能當‘飯’吃。現(xiàn)在變了，生態(tài)好，確實能當‘飯’吃！小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質量很關鍵。”東安縣旅游發(fā)展服務中心主任陳群峰表示，依托良好生態(tài)，東安把“綠水青山”變成民眾增收的“金山銀山”，成為人們心中的詩意棲居之地。

　　數(shù)據(jù)顯示，近三年來，東安接待生態(tài)旅游游客總人數(shù)達2420余萬人，生態(tài)旅游總收入達170余億元。(完)