中新網永州12月20日電 題：“綠水青山”變“金山銀山”——湖南東安探索“生態立縣”觀察

　　作者 唐小晴 唐中玉 謝助民

　　水環境質量保持在湖南前列、16個村被認定為國家綠色村莊、獲評湖南園林縣城、上榜國家生態文明建設示范縣.....湖南永州市東安縣山清水秀、物產豐富，是國家重點生態功能區。

　　近年來，這座“生態之城”探索生態立縣，使“綠水青山”變成“金山銀山”，走出了一條經濟發展和生態保護協同并進的綠色發展之路。

　　治水

　　桶子、掛耙、鐵夾……每天早上7時許，東安縣蘆江伍家橋村級河長陳建紅就拿上工具開始巡河。“蘆江河是蘆洪市鎮的母親河，我從小生活在這條河邊。現在成為她的守護者，感覺很光榮。”陳建紅是東安蘆洪市鎮伍家橋村黨支部書記、村委會主任。

　　東安地處湘江上游，境內有大小河流45條。如何科學治水護水，優化水生態、做好水文章是東安的一大“考題”。

　　如何應考？東安建立縣、鄉、村三級河長制工作責任體系，由縣委書記擔任第一總河長、縣長擔任總河長，推行“雙河長制”治水模式，招募民間河長、記者河長、河道警長、河道檢察長等，常態化開展護河行動。

　　今年51歲的陳建紅是一名村級河長，專門負責河道安全、衛生狀況日常巡查和清理。“在東安，像我這樣的河流守護者遍布全縣每個鄉村。推行河長制和水環境治理以來，村民切實感受到依山傍水、臨水而居、在水一方的幸福生活。”除生態管護，陳建紅還帶領村干部經常向村民宣傳環境保護、生態科普，帶動村民養成保護生態環境好習慣。

　　依托河長制工作機制，東安大廟口鎮打造集生態觀光、賞花休閑、石林探險等多功能于一體的現代花海田園綜合體，引導民眾主動參與保護水資源，形成全民“護水治水”良好氛圍。“以前是默默無聞的小水塘，現在成網紅打卡地，新溪村還被評為全省美麗鄉村示范村。”大廟口鎮新溪村村黨總支部書記楊建國說。

　　水是生命之源、生產之要、生態之基。2020年以來，東安又投資5000萬元，堅持治理與利用相結合，開展河庫清“四亂”、飲用水源地保護、污水處理設施建設、保護湘江母親河禁捕退捕等“六大攻堅戰”，成功打造17條各有特色的樣板河。其中，獲“湖南省美麗河湖”稱號的紫水河，惠及當地50萬城鄉居民。

　　截至今年11月，東安縣、鄉、村三級河長累計巡河2萬余次，投資500多萬元建立“互聯網+河湖長”智慧河湖平臺，實現河湖監管24小時“全感知、全智能、全計算、全生態”的智慧化管理，構建起水生態平衡、水岸線優美、水質達標、水文化突出的美麗河湖。

　　“縣財政每年拿出200萬元獎補資金，引導社會、民間多輪驅動多方籌資建設鄉鎮樣板河，昔日的尾堆砂不見了，僵尸船上岸了，一些歷史遺留、久拖未決的涉河問題得到有效解決。”東安縣委書記唐何說，綠水青山已成為東安人民的幸福不動產，大力推進生態休閑旅游建設。

　　護林

　　東安是國家重點生態功能區、湖南毛竹重點產業縣、中國銀杏之鄉，林業用地面積214萬畝，占全縣面積的64.3%，森林覆蓋率62.82%，舜皇山國家自然保護區、舜皇山國家森林公園坐落于此。

　　要想“生態立縣”，護林成為東安“必答題”。這個湖南省重點林區縣不斷加大造林綠化力度，加強森林資源保護，調整產業結構，深化林業改革，積極推進傳統林業向現代林業、生態林業的轉型。

　　以油茶為例，作為湖南省油茶重點縣，東安重點扶持油茶產業發展，把發展油茶產業作為立足區域特色和促進林農脫貧致富的重要舉措，為油茶產業發展提供堅實政策、資金保障。

　　目前，東安種植油茶面積近30萬畝，年產茶果18605噸，茶油2873噸，產值3.2億元，兩萬多人口因種植油茶長期受益。

　　東安縣水嶺鄉盤活“沉睡”山林資源，大力發展油茶種植產業，形成能人帶頭種、村委帶領種、群眾自發種的種植模式。“油茶種植面積達三千余畝，將帶動更多村民增收致富，為鄉村振興打下堅實基礎。”水嶺鄉黨委書記鄧峰向記者介紹。

　　東安有古樹名木總株數3615株，開展古樹名木保護勢在必行。該縣南橋鎮寺門馬皇村有一株2500年樹齡的古銀杏樹，是“湖南第一古樹”，獲評“全國最美古銀杏”。該銀杏樹樹齡大、樹冠大且樹干中空程度嚴重，林業部門采取圍欄、打撐、樹干防腐填充、病蟲害防治等管護措施后，這棵“銀杏王”得以涅槃重生，每年吸引各地游客前來觀賞秋色，周邊村民也依靠古銀杏銷售土特產、辦農家樂致富增收。

　　“重拳”“鐵腕”護林已是東安常態。“利用世界濕地日、愛鳥周、世界野生動植物日、科技下鄉等宣傳活動，讓林業法律法規知識家喻戶曉、人人皆知，縣委、縣政府將森林覆蓋率、森林蓄積量等列入鄉鎮林業目標責任考核重要內容。”東安縣林業局黨組書記、局長劉湘明說，東安還開展打擊亂砍濫伐林木和非法征占用林地資源等行為的專項行動。

　　當前，湖南全面建立林長制，構建起省市縣鄉村五級林長組織體系。東安就全面推行“林長制”工作召開多次專題會。

　　“推行林長制，‘林’是主題，‘長’是關鍵，要堅持在管、護、治上下功夫，聚焦用綠興產業，緊扣‘活綠’促發展，進一步釋放涉林產業發展潛能，推動資源變資本、活樹變活錢、青山變金山。”唐何說，全面推行林長制是東安加快創建省級森林城市和建設現代化新東安的現實需要。

　　生“金”

　　“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，讓東安立足資源稟賦和生態優勢，大力發展綠色生態產業，帶領民眾走出一條“產業富民，生態興縣”的致富之路，全力提速鄉村振興。

　　記者在東安采訪發現，許多回到家鄉的年輕新農人通過發展生態農業，帶領村民鼓起“錢袋子”。黃國慶以前在廣州一職校上班，薪水可觀。家鄉日趨向好的生態環境吸引他回鄉做新農人。在村黨總支的支持下，黃國慶投資60多萬元在東安縣水嶺鄉金嶺村創立生態農場。

　　“去年，生態農場養殖30余頭牛和一群土雞土鴨，種植30多畝生態優質稻，產量和效益都實現雙增目標。”初嘗甜頭的黃國慶還開展電商網絡銷售和平臺直播，將生態大米、東安雞、永州血鴨賣火了。今年，他擴大生態優質稻面積和生態牛、土雞鴨養殖規模，并計劃養殖生態土豬，專打“生態牌”。

　　“生態振興，不僅是改善鄉村公共衛生環境和景觀環境，更重要的是要重塑鄉村生態環保生產方式，夯實生態發展理念，厚植生態發展基因，為傳統農業上好生態底色。”黃國慶相信好生態會帶來大“錢”景。

　　今年30出頭的趙星星放棄在湖南株洲的教育培訓工作，回到東安養殖生態石蛙。“石蛙對水、環境選擇很苛刻，略有污染，石蛙就活不了。”趙星星把“生態石蛙牌”打得有聲有色，發展示范基地2家，養殖面積20余畝，產品遠銷浙江、福建、廣東等地。

　　許多創業者也從外地回到東安發展生態產業。東安橫塘鎮大栗山村40歲企業家周金云，建起200多畝努比亞山羊繁養殖基地，以飼養生態羊帶動東安山羊養殖生態化、規范化、專業化發展。“就是看中家鄉良好生態。生態山羊繁殖基地已列為永州市第九批粵港澳大灣區‘菜籃子’生產基地。”周金云說。

　　“過去，人們質疑生態好能當‘飯’吃。現在變了，生態好，確實能當‘飯’吃！小康全面不全面，生態環境質量很關鍵。”東安縣旅游發展服務中心主任陳群峰表示，依托良好生態，東安把“綠水青山”變成民眾增收的“金山銀山”，成為人們心中的詩意棲居之地。

　　數據顯示，近三年來，東安接待生態旅游游客總人數達2420余萬人，生態旅游總收入達170余億元。(完)