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第四章　澳門居民的基本權利和義務

根據中葡聯合聲明以及中國政府在附件一中對澳門基本政策的具體說明，有關澳門特別行政區居民的基本權利和義務，將通過基本法作出明確規定。

基本法對澳門居民所享有的基本權利和自由的充分保障，首先表現為這種保障的范圍是相當廣泛的。它不僅參照了葡萄牙憲法關于公民基本權利和自由的規定，而且還參照了《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》。從基本法第三章 “ 居民的基本權利和義務 ” 來看，澳門居民所享有的基本權利和自由主要包括以下幾個方面；

政治方面的基本權利和自由。如規定澳門居民在法律面前一律平等；規定澳門特別行政區永久性居民依法享有選舉權和被選舉權；規定澳門居民享有言論、新聞、出版、結社、集會、游行、示威、組織和參加工會、罷工等方面的權利和自由；規定澳門居民有信仰的自由。

人身及與人身有關的基本權利和自由。如規定澳門居民的人身自由不受侵犯，禁止對居民施行酷刑或予以非人道的對待；規定澳門居民的人格尊嚴不受侵犯，并享有個人的名譽權、私人生活和家庭生活的隱私權；規定澳門居民的住宅和其他房屋不受侵犯；規定澳門居民的通訊自由和通訊秘密受法律保護；規定澳門居民有在澳門特別行政區境內遷徙的自由，有移居其他國家和地區的自由，有旅行和出入境的自由，有依法取得各種旅行證件的權利。

司法訴訟方面的基本權利和自由。如規定澳門居民除其行為依照當時法律明文規定為犯罪和應受懲處外，不受刑罰處罰；規定澳門居民在被指控犯罪時，享有盡早接受法院審判的權利，在法院判罪之前均假定無罪；規定澳門居民有權訴諸法律，向法院提起訴訟；規定澳門居民在訴諸法律時可得到律師的幫助，以及獲得司法補救。

社會、家庭、文化方面的基本權利和自由。如規定澳門居民有從事教育、學術研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由；規定澳門居民的婚姻自由、成立家庭和自愿生育的權利受法律保護；規定婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權益受澳門特別行政區的關懷和保護；規定澳門居民有依法享受社會福利的權利，勞工的福利待遇和退休保障受法律保護。

除了基本法第三章專門規定了澳門居民的基本權利和自由之外，基本法其他章節的條款也對澳門居民的基本權利和自由從不同的角度作出了規定，如在經濟一章中規定私有財產權和企業所有權受法律保護，在社會、文化一章中規定澳門居民依法享有接受義務教育的權利和外出求學的自由。綜觀整部基本法，可以說，澳門居民的基本權利和自由，得到了充分而又全面的保障。

基本法對澳門居民所享有的基本權利和自由的充分保障，還表現為這種保障是多層次的保障。比如，根據基本法第４０條規定，澳門居民的權利和自由也受到《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》和國際勞工公約的保障；而根據基本法第４ 1 條明確規定，澳門居民還享有澳門特別行政區其他法律保障的其他權利和自由。由此可見，在權利和自由的保障方面，澳門居民同時受到了基本法、有關國際公約以及澳門特別行政區其他法律等不同層次的法律保障。這種不同層次的法律保障，組成了一張嚴密的法律保護網，使澳門居民的權利和自由置于整個澳門特別行政區法律體系的保護之中。

關于澳門居民應當履行的基本義務，基本法第二章只有一條，即規定澳門居民和在澳門的其他人有遵守澳門特別行政區實行的法律的義務。這一條包含的內容是相當全面的，它表明，只要是澳門特別行政區法律規定的義務，澳門居民和在澳門的其他人都必須嚴格履行，違者將依法承擔相應的法律責任。

第四章澳門居民的基本權利和義務

40. 《國家安全法》是否適用于澳門特別行政區？

41. 是否只有中國公民才能成為澳門特別行政區居民？

42. 澳門特別行政區居民分為哪兩類？兩類居民有何區別？

43. 什么叫居留權？

44. 中國人和葡萄牙人成為澳門特別行政區永久性居民的條件有何不同？

45. 怎樣理解“在澳門通常居住連續滿7年”的規定？

46. 為什么澳門特別行政區行政長官等重要職務只能由永久性居民中的中國公民擔任？

47. 基本法為什么沒有規定廢除死刑？

48. 澳門回歸后，居民有言論、新聞、出版的自由嗎？

49. 澳門回歸后，居民上街集會、游行、示威會否被禁止？