中新網(wǎng)宿遷10月29日電(劉林 唐娟)作為全國首批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，江蘇宿遷泗洪縣正以“綠票”為鑰匙，打開生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙向通道。10月28日下午，第二批“活力中國調(diào)研行”江蘇主題采訪團(tuán)走進(jìn)泗洪半城鎮(zhèn)馬浪湖林場(chǎng)，實(shí)地探訪這一創(chuàng)新模式：國有建設(shè)用地競(jìng)得人通過購買“綠票”，為項(xiàng)目建設(shè)造成的生態(tài)影響“買單”，既完成生態(tài)空間占補(bǔ)平衡，還能獲得生態(tài)產(chǎn)品收益。

　　“‘綠票’是泗洪縣限量推出的針對(duì)在國有建設(shè)用地出讓中項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地塊所在生態(tài)空間的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值總量增減產(chǎn)生的券。”泗洪縣自然資源和規(guī)劃局一級(jí)科員尹兆楠指著面前數(shù)百畝郁郁蔥蔥的楊樹告訴調(diào)研團(tuán)，凡符合條件的國有建設(shè)用地出讓時(shí)，競(jìng)得人可以從生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)中心購買因建設(shè)導(dǎo)致的生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)空間治理所需成本的“綠票”，完成生態(tài)空間占補(bǔ)平衡。“面前的這片公益林是‘綠票’生態(tài)產(chǎn)品項(xiàng)目供給基地，‘綠票’購買方在此后15年都可以從這里獲得收益。”

　　近年來，泗洪縣不斷探索“兩山”雙向轉(zhuǎn)化路徑，推出了“綠票”交易模式：縣資規(guī)局在擬出讓符合“綠票”模式出讓條件的地塊時(shí)，提出組合出讓建議，統(tǒng)計(jì)局組織機(jī)構(gòu)核算地塊生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值總量，“綠票”辦再結(jié)合不同土地規(guī)劃用途調(diào)整調(diào)節(jié)系數(shù)，兩者結(jié)合后，形成“綠票”價(jià)值。審定通過后，配置楊樹林等生態(tài)產(chǎn)品項(xiàng)目“綠票”證。地塊出讓后，競(jìng)得人在交易平臺(tái)購買該地塊配置的“綠票”證。購買人每出資1元，可以從生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)購得1枚“綠票”，收益期15年。

　　江蘇云翼旅游文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司旗下的泗洪云翼(福麟)項(xiàng)目通過土地招拍掛手續(xù)拿到了156畝住宅用地，由于該地塊原屬于農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，企業(yè)需要購入“綠票”，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償。通過第三方評(píng)估和政府審定，企業(yè)最終購買了21.9萬枚“綠票”，花費(fèi)21.9萬元，享有馬浪湖林場(chǎng)10.9畝楊樹15年的收益權(quán)。

　　“我們購買‘綠票’，是資規(guī)局推薦的，公司本身對(duì)這個(gè)項(xiàng)目也比較感興趣。”泗洪云翼(福麟)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳業(yè)稱，‘綠票’項(xiàng)目收益相對(duì)較慢，但比較穩(wěn)定，同時(shí)可以為泗洪的綠色發(fā)展作貢獻(xiàn)，公司對(duì)這方面比較看重。

　　尹兆楠介紹，此次林木收益權(quán)項(xiàng)目(“綠票”項(xiàng)目)按照土地所在生態(tài)空間的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值總量損失價(jià)值和用途調(diào)節(jié)系數(shù)結(jié)合的價(jià)值進(jìn)行配置，不但完成了生態(tài)空間占補(bǔ)平衡，還能讓競(jìng)得人取得收益分紅。

　　據(jù)了解，針對(duì)“綠票”變現(xiàn)難問題，泗洪縣設(shè)立了“綠票”生態(tài)產(chǎn)品項(xiàng)目庫，包括經(jīng)濟(jì)林木、泗洪生態(tài)蟹、泗洪生態(tài)米等項(xiàng)目，開展項(xiàng)目經(jīng)營、企業(yè)運(yùn)營、集體增收等。截至目前，泗洪已完成7筆“綠票”交易，共143.63萬枚。(完)