(兩會觀察)懲治網絡暴力，法“要”責眾如何落地？

　　中新社北京3月7日電 (記者 常濤)“建議將嚴重的網絡暴力納入公訴案件”在2022年中國全國兩會期間登上微博熱搜，引發熱評。目前，懲治網暴已有法可依，但“法不責眾”是處罰網暴實施者時，常常碰到的尷尬場面。面對網暴，法“要”責眾如何落地，尤為迫切和關鍵。

　　網暴具有極強的“殺傷力”，它不僅影響公眾對事實的判斷，左右事態的走向，甚至會釀成無法挽回的悲劇。全國人大代表、TCL創始人李東生認為，中國對于遏制和打擊網暴方面，還存在法律法規適用性銜接性不強、被害人維權成本高，以及平臺主體責任缺位等諸多問題。基于此，他提出，除國家要針對打擊網暴進行專門立法外，還應加大對網暴責任主體的懲治力度，將情節嚴重的納入公訴。

　　持相同看法的還有全國政協委員魏世忠，他建議通過完善法律制度強化互聯網平臺責任，將嚴重危害社會的網絡暴力行為納入公訴案件范圍。

　　那么，如何制定網暴納入公訴標準？是否有必要降低網暴納入公訴的標準？

　　全國政協委員、民革安徽省委員會副主委周世虹接受中新社記者采訪時表示，網暴是否納入公訴，不能一概而論。

　　“目前對于網暴的懲治有三個層次，第一層是刑事處罰，比如網暴行為涉嫌嚴重危害國家利益、社會秩序，則由公安機關立案，檢察院提起公訴；第二層是行政處罰，主要由公安機關給予網暴實施者罰款、治安拘留等處罰；第三層是通過民事訴訟要求網暴實施者賠償或道歉。”周世虹說，“網暴是否納入公訴案件，目前有一定的標準，要具體情況具體分析。”

　　周世虹同時強調，目前不適宜降低網暴納入公訴案件的標準，如果標準降低，處罰范圍勢必擴大，會給處罰帶來很多困難。“目前的問題不在于網暴處罰標準太低，而是被處罰的案例數量太少，不能夠產生震懾作用。”

　　周世虹表示，過去懲治網暴行為常出現“法不責眾”的局面，主要因為現實中，網暴實施者通常以虛擬、群體的形象出現，“導致相關部門不知道處罰誰，受害者不知道起訴誰”。

　　對此，周世虹認為，要通過技術手段追蹤網暴發起人和首要分子，對其實施“精準打擊”。而對于那些盲從或起哄分子，則要區分開來懲治。“網暴事件中，對網暴發起人和首要分子嚴加懲治，更有警示作用。”(完)