文/龐無忌

　　俄烏沖突爆發以來，油氣等能源價格暴漲，全球能源危機陰云密布，世界各國比以往任何時候都更加重視能源安全。對一國發展而言，能源獨立的重要性愈發突顯。

　　多位專家8日在中新社國是論壇之“能源中國”上指出，中國的發展必須把能源安全的主動權掌握在自己手里，實現能源獨立。當前，很多國家都在重新審視過度依賴化石燃料的潛在風險。而太陽能、風能等可再生能源的發展，有望成為我國能源獨立的破題之路。

　　“能源中國”由中國新聞社與能源基金會共同發起主辦，迄今已舉辦了八期。

　　破題能源獨立：可再生能源是關鍵

　　中國新聞社社長陳陸軍在當日的論壇上表示，能源安全是保障國民社會可持續發展的命脈，也是促進經濟高質量發展的“工業糧食”。當前，世界百年變局與世紀疫情交織疊加，全球經濟總體下行壓力不斷累積。受全球供應鏈不暢、俄烏沖突等因素影響，國際天然氣、電力、油品短缺問題愈演愈烈，全球能源價格飆升，加深了世界各國對能源安全問題的擔憂，也讓各國開始重新審視過度依賴化石能源而造成的潛在風險。

　　對于能源安全，中國能源研究會學術顧問、中國國家能源局原副局長吳吟將之形容為：“爐子必須穩穩生在自己家中”。談及中國如何守住能源安全底線，吳吟強調能源獨立性的重要性。中國能源資源稟賦特點通常被形容為“富煤、缺油、少氣”，但在他看來還應加上“足能”二字，這為中國將能源安全主動權掌握在自己手里提供了底氣。

　　根據吳吟提供的數據，按照20%的屋頂面積、2%的戈壁和荒漠地區面積安裝太陽能發電設備估算，中國太陽能可利用量約22億千瓦。另據中國水電水利規劃設計總院數據，中國水力資源技術可開發裝機容量6.9億千瓦；陸地風能技術可開發量25.7億千瓦；海洋能近海蘊藏量約14.95億千瓦。

　　而且，中國電池和電動車發展亦世界領先。吳吟表示，這意味著相關產業可以支撐可再生資源發展，支撐中國把能源“飯碗”牢牢端在自己手里。

　　水利水電規劃設計總院總規劃師嚴秉忠表示，中國要成為能源強國，首先要實現能源獨立。就目前中國的能源資源條件來說，能源獨立需要發展可再生資源。在俄烏戰爭等復雜多變的國際形勢背景下，加快發展可再生資源的意義更加突出。

　　他指出，能源是碳排放的最主要來源，是實現碳達峰、碳中和的主戰場，可再生能源是能源綠色低碳發展的先鋒隊，也將是未來發展的主力軍。嚴秉忠認為，中國可再生能源將進入大規模、高比例、市場化階段，將進一步引領能源生產和消費革命的主流方向。

　　先立后破：煤炭仍是壓艙石

　　能源基金會首席執行官兼中國區總裁鄒驥表示，中國是富煤國家，在能源安全問題上，煤炭依然是“壓艙石”。端穩能源飯碗，煤炭起著關鍵作用。其中，他強調要處理好存量和增量的關系。

　　一方面要全力以赴保存量，包括煤炭開采量、火電發電量等還是要按部就班地從政策、金融、交通運輸、倉儲等方面予以保障。另一方面，在增量領域，應該盡最大可能，用非化石能源去滿足新增電力需求。

　　鄒驥介紹，據測算，要從現在不到一半的非化石能源支撐能源增量變為可以完全支撐增量，大概還需幾年時間，這有賴于加速非化石能源裝機的安裝，以及非化石能源發電量的產生。進入“十五五”時期，要進一步擴大非化石能源增量，逐步有序地替代現有的煤炭存量，才不至于動搖能源安全的根基，才能做到先立后破。

　　華北電力大學經濟與管理學院教授袁家海指出，考慮到日趨復雜的國際政治形勢和俄烏沖突引發的全球能源市場動蕩環境，我國需要重新審視“控煤、穩油、增氣、擴大新能源”能源戰略的安全風險。高度進口依賴下難以“穩油”和“增氣”。為應對油氣進口風險，能源安全必須立足“國內為主”。近期我國能源安全保障的內核和基石是以煤炭高效穩產、增產為中心。從長期視角來看，構建以新能源為主體的新型電力系統，是保障我國能源電力安全的長治久安之策。

　　聚焦可再生能源：重點發展哪些領域？

　　中國人民大學國際關系學院教授、國際組織學院副院長崔守軍表示，短期來看，俄烏地緣政治沖突推升油價，但突發性的地緣政治沖突只能帶來短期供需失調，新能源取代化石能源的長遠趨勢仍未改變。俄烏沖突反而加速了全球能源轉型進程，目前德法等國都在加速向可再生能源轉型。

　　天合光能股份有限公司董事長高紀凡表示，大力發展清潔能源有助于提升中國能源安全。他建議，大力發展光伏。高紀凡稱，過去20年，光伏發電技術發展迅速，發電成本降到原來的二十分之一。在未來數十年內，光伏發電成本還會持續下降，價格低廉、供應充足的光伏發電，將是保證中國能源安全的“壓艙石”。

　　世界風能協會副主席、中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖也表示，風和光是取之不盡，用之不竭的。中國是全球最大的光伏生產制造大國，也是風電制造產業大國。2021年中國風電裝機再創新高。截至2021年，全國累計裝機超過17萬臺，容量超3.4億千瓦，同比增長19.2%。近年來，中國光伏產業和風電產業發展政策不斷完善、規模不斷擴大、技術不斷進步，這使得風光產業不需要補貼，而且成本還在持續下降，甚至比傳統化石能源便宜。

　　同時，專家提出，大力發展儲能和電動車。中國汽車技術研究中心有限公司首席科學家王芳指出，汽車的全面電動化進程已經勢不可擋?？傮w來看，我國乘用車保有量將于2050年左右達峰，峰值范圍在4.8億輛左右，隨后以平緩速度下降。乘用車銷量峰值出現的時間在2035-2040年之間。因此，可以倒推出乘用車約在2045年達到全面電動化。

　　“從現階段來看，全面電動化是現階段交通板塊減排效果最好的方式，汽車全面電動化能夠滿足交通低碳化發展的需求，保證中國汽車市場發展不受氣候變化和空氣污染等因素的掣肘?！彼f。

　　此外，高紀凡還建議，加快發展特高壓和智能電網建設，同時推動能源數字化。他認為，能源數字化可把太陽能、儲能等電力能源與互聯網、大數據等智能技術相結合，構建一個更加高效、智能的能源體系。

　　新能源的發展對電力市場帶來挑戰。北京電力交易中心市場部主任李竹指出，隨著新能源快速發展，下一步電力市場建設與運營主要面臨三方面挑戰，即能源安全、能源環境和能源經濟方面的挑戰。不管在什么情況下，能源安全一定是底線，要始終保持能源的可靠供應。針對能源環境，未來可能需要從政策性保障轉化為用市場機制促進新能源可持續發展。針對能源經濟方面的挑戰，李竹認為，最重要還是要通過建立電力市場機制，通過市場在更大范圍內去配置資源，提高效率，從而盡可能以較合理成本實現能源低碳轉型。

　　碳中和：對中國而言是機遇

　　中國能源研究會能源與經濟專委會主任戴彥德認為，能源安全問題既包括短期資源自給方面的要求，也有長期如何支撐子孫后代永續發展的考慮。我國油氣資源高度依賴進口，自給能力不足，而且化石能源不可再生，在長期發展方面缺乏保障。碳中和目標可以協調近期和長期的安全問題，并推動實現能源獨立。

　　他認為，碳中和對中國而言是個機遇。在這一領域，中國不僅和發達國家站在同一起跑線上，而且在某些方面中國還處于領先地位。在實現碳中和的過程中，一些項目因達不到低碳要求無法“上馬”看似會影響就業，但實際上能源轉型將產生大量對新能源的投資，這些投資有助于推動中國經濟發展，也有助于穩定就業。

　　戴彥德表示，要實現碳中和必須效率優先，要把效率放在第一位來考慮。在節能低碳問題上，要做到“四個輪子一起轉”，即發展模式上要轉，調整經濟結構，轉變經濟增長方式；供應模式上要換，努力擺脫對傳統高碳能源的高度依賴；生產模式要減，大幅度提高能源效率；生活模式上要簡，要簡約化，降低需求。一定要把效率不僅寫在文件上，更要落實到行動上。