中新網(wǎng)北京3月10日電 (劉曼)全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)常委、湖南省政協(xié)副主席、民建湖南省委會(huì)主委賴明勇建議，在強(qiáng)化部門合作、提高服務(wù)能力、注重人才培養(yǎng)、建立保障機(jī)制等方面下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)、完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

　　賴明勇認(rèn)為，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)全環(huán)節(jié)覆蓋，有利于提高農(nóng)戶帶動(dòng)種糧綜合效益和積極性。

　　他說(shuō)，以湖南為例，近年來(lái)通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)全過(guò)程社會(huì)化服務(wù)等舉措，截至2022年底，湖南共有農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織6.9萬(wàn)個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積突破7000萬(wàn)畝次，服務(wù)小農(nóng)戶500萬(wàn)戶以上，在遏制耕地拋荒、推進(jìn)農(nóng)業(yè)降本增效、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收等方面取得有效成績(jī)。

　　“但放眼全國(guó)，服務(wù)組織不優(yōu)、服務(wù)領(lǐng)域不廣、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不全、農(nóng)民參與意愿不強(qiáng)等共性問題依舊存在。”賴明勇在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些問題背后原因主要有財(cái)政投入、金融支持和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策不完善，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革后上下不對(duì)口，科技支撐不夠、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡等。

　　為此，賴明勇建議，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)行重點(diǎn)部署，強(qiáng)化部門合作，狠抓推進(jìn)落實(shí)，促進(jìn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)對(duì)接、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接，切實(shí)解決好農(nóng)村因老齡化造成的“有田無(wú)人種”問題，做好“一家一戶辦不了、辦不好、辦起來(lái)不合算的事”。

　　“突出水稻等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)集中育秧等薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)服務(wù)鏈條橫向拓展、縱向延伸。”賴明勇說(shuō)，要讓農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)范圍從大宗農(nóng)作物向經(jīng)濟(jì)作物拓展，從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)，從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)延伸；不斷探索和完善土地托管、“整村服務(wù)”“村社共建”“農(nóng)機(jī)租賃”等多種服務(wù)模式。

　　賴明勇認(rèn)為，要強(qiáng)化科技支撐，加大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)農(nóng)技人員與農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)接，提供精準(zhǔn)農(nóng)技服務(wù)，積極引導(dǎo)涉農(nóng)大學(xué)生到基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)。

　　賴明勇還建議分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)出臺(tái)專項(xiàng)精準(zhǔn)支持政策，加強(qiáng)對(duì)南方丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支持，加大對(duì)水稻生產(chǎn)等社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼力度；扶優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步完善金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。(完)