中新網(wǎng)北京3月10日電 (劉曼)全國兩會期間，全國政協(xié)常委、湖南省政協(xié)副主席、民建湖南省委會主委賴明勇建議，在強化部門合作、提高服務(wù)能力、注重人才培養(yǎng)、建立保障機制等方面下功夫，進一步加強、完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。

　　賴明勇認為，推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)全環(huán)節(jié)覆蓋，有利于提高農(nóng)戶帶動種糧綜合效益和積極性。

　　他說，以湖南為例，近年來通過推進農(nóng)業(yè)全過程社會化服務(wù)等舉措，截至2022年底，湖南共有農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織6.9萬個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積突破7000萬畝次，服務(wù)小農(nóng)戶500萬戶以上，在遏制耕地拋荒、推進農(nóng)業(yè)降本增效、促進農(nóng)民就業(yè)增收等方面取得有效成績。

　　“但放眼全國，服務(wù)組織不優(yōu)、服務(wù)領(lǐng)域不廣、行業(yè)標準不全、農(nóng)民參與意愿不強等共性問題依舊存在。”賴明勇在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些問題背后原因主要有財政投入、金融支持和農(nóng)業(yè)保險等政策不完善，農(nóng)技推廣機構(gòu)改革后上下不對口，科技支撐不夠、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡等。

　　為此，賴明勇建議，加強科學規(guī)劃，進行重點部署，強化部門合作，狠抓推進落實，促進小農(nóng)戶與大市場對接、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接，切實解決好農(nóng)村因老齡化造成的“有田無人種”問題，做好“一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不合算的事”。

　　“突出水稻等重點產(chǎn)業(yè)，找準集中育秧等薄弱環(huán)節(jié)，推動服務(wù)鏈條橫向拓展、縱向延伸。”賴明勇說，要讓農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)范圍從大宗農(nóng)作物向經(jīng)濟作物拓展，從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域推進，從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)延伸；不斷探索和完善土地托管、“整村服務(wù)”“村社共建”“農(nóng)機租賃”等多種服務(wù)模式。

　　賴明勇認為，要強化科技支撐，加大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培養(yǎng)力度，鼓勵農(nóng)技人員與農(nóng)業(yè)企業(yè)對接，提供精準農(nóng)技服務(wù)，積極引導涉農(nóng)大學生到基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)。

　　賴明勇還建議分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)出臺專項精準支持政策，加強對南方丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)支持，加大對水稻生產(chǎn)等社會化服務(wù)補貼力度；扶優(yōu)做強龍頭企業(yè)，進一步完善金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險、基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化服務(wù)平臺建設(shè)等。(完)