中新網北京3月7日電(趙曄嬌)健康是美好生活的基石，如何讓全民健康更“均等”？今年政府工作報告提到“著眼推進分級診療，引導優質醫療資源下沉基層，加強縣鄉村醫療服務協同聯動”。全國兩會期間，多位全國人大代表、政協委員從不同角度出發聚焦鄉村醫療服務，探索讓基層百姓“病有良醫”的途徑和方法。

　　近年來，隨著優質醫療資源不斷下沉，鄉村醫療服務水平得到很大提升，但仍面臨不少發展問題。作為鄉村醫療服務的主要力量，鄉村醫師承擔了農村的基本公共衛生服務和診療服務兩項工作，工作量大、任務重，此外，民眾對醫療衛生服務的要求進一步提升，鄉村醫師的業務能力也面臨新挑戰。

　　為切實增強農村居民民生福祉，全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨建議農村醫療衛生服務體系的建設重點轉向設施運行與隊伍建設。

　　“農村衛生服務體系的硬件建設已取得成果，現在的主要任務是加強村鄉兩級衛生站與衛生院的運行，增強基層鄉村醫師的業務能力，以就近及時響應農村居民的健康需求。”徐冠巨說。

　　徐冠巨建議，應面向鄉村醫師，全面開展全科診療(包括中醫診療技術)與急診急救業務能力培訓，同時，提升鄉村醫師收入，為鄉村醫師提供社會保險，加強職業培訓，增強其獲得感與幸福感，從而穩定住這些農村基層醫療衛生服務隊伍的“排頭兵”。

　　加強鄉村醫療服務隊伍建設有一個前提，那就是解決基層醫療“缺人用”的問題。

　　“基層醫療隊伍建設當中存在薄弱環節，醫療人才缺乏的問題亟待解決。”全國政協常委、民進浙江省委會主委、浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院院長蔡秀軍說。

　　如何為基層留住醫療人才，從而推動基層醫療服務發展？蔡秀軍認為，培育和留住基層醫療人才需要政策支持，需推動縣鄉村人才有序流動，打破縣鄉兩級不同人員管理體制，支持人才“縣聘鄉(村)用”是一個很好的方法。

　　“畢業生招進來后編制在縣城，在縣醫院接受規培，接著輪流到鄉村基層醫療機構去工作。譬如，一年時間，一部分時間在鄉村坐診，一部分時間在縣醫院，這樣可以把人才資源盤活。”蔡秀軍說，在當前醫共體建設背景下可探索實施“編辦回收閑置編制、重新對醫共體核算編制、由醫共體統籌使用”的新型編制管理模式。

　　提升鄉村醫療服務水平，除了要留住、培育基層醫療人才，提升鄉村醫師業務能力，也要利用好中國在中醫藥領域和數字化技術方面的特色和優勢。

　　中醫藥擁有深厚的文化底蘊和獨特的治療優勢，在鄉村醫療衛生體系中發揮著重要作用；數字化是信息技術發展的高級階段，其技術應用也為鄉村中醫藥服務的開展帶來了前所未有機遇。

　　“在實施鄉村振興和建設健康中國的大背景下，推進鄉村中醫藥服務數字化，可以有效整合中醫藥資源，促進優質中醫藥資源下沉和共享，提高鄉村中醫藥服務的便利性和可及性。”全國人大代表、浙江中醫藥大學黨委書記黃文秀說。

　　對此，黃文秀建議相關部門出臺加快推進鄉村中醫藥服務數字化的指導意見，健全省級、地市級中醫院與縣級中醫院的醫聯體體系、縣級中醫院與鄉鎮衛生院的醫共體體系，將中醫藥數字化服務項目納入這兩個體系。

　　此外，黃文秀認為，相關部門可以加強各級中醫院互聯網醫院體系建設和中醫藥數字化服務公共平臺建設，提供遠程診斷等服務；優化鄉村居民電子健康檔案，完善中醫藥健康信息管理體系。

　　“加大鄉村中醫藥人才隊伍建設力度，提高鄉村中醫人才的數字化素養和專業技能也非常重要，另外還可以通過開展專題講座等方式，幫助鄉村居民掌握接受中醫藥數字化服務的基本知識和技能。”黃文秀說。(完)