中新網(wǎng)北京3月6日電 (記者 岳依桐)常年關(guān)注生態(tài)保護的全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院成都生物研究所副所長陳槐在今年全國兩會期間，提出推動生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式(EOD)高質(zhì)量發(fā)展的建議。

　　EOD是指通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、組合開發(fā)、聯(lián)合經(jīng)營等方式，推動公益性較強的生態(tài)環(huán)境治理與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合、增值反哺、統(tǒng)籌推進、市場化運作、一體化實施、可持續(xù)運營，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理外部經(jīng)濟性內(nèi)部化的創(chuàng)新性項目組織實施方式。

　　據(jù)了解，自2018年首次提出該模式以來，國家促進EOD發(fā)展的政策密集出臺。在中央和地方積極推動下，我國EOD發(fā)展取得初步成效。據(jù)生態(tài)環(huán)境部披露的數(shù)據(jù)，截至2023年9月底，已指導(dǎo)205個EOD項目入庫并向金融機構(gòu)推送，總投資9213億元，融資需求6439億元。

　　陳槐表示，目前我國EOD發(fā)展仍存在政策體系有待完善、EOD理念使用泛化、融資與收益渠道單一、項目落地難度大等難題。他建議，在加強頂層設(shè)計，完善政策體系的基礎(chǔ)上，進一步推動EOD創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展。

　　在陳槐看來，探索多渠道融資，擴大收益來源是EOD未來發(fā)展的關(guān)鍵。他建議挖掘生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)在價值，積極探索碳排放交易收益權(quán)、林權(quán)、采礦權(quán)、排污權(quán)、取水權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵押融資新模式。“除產(chǎn)業(yè)項目營收外，應(yīng)全面考慮環(huán)境治理項目自身產(chǎn)生的收益、環(huán)境治理過程中有權(quán)獲得的權(quán)益等，還應(yīng)充分探索林業(yè)、海洋等碳匯與EOD項目的深度融合。”

　　陳槐還表示，一體化實施是EOD模式的關(guān)鍵要素，然而生態(tài)環(huán)境治理工作本身綜合性強、專業(yè)要求高，產(chǎn)業(yè)開發(fā)行業(yè)跨度又大，從項目可持續(xù)角度看，專業(yè)化運營至關(guān)重要。他建議，重點培育EOD項目的整體運營服務(wù)提供商，推動我國EOD項目更加有效落地。(完)