中新社北京5月17日電 題：中國與中亞國家如何攜手打造命運共同體？

　　作者 孫壯志 中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長

　　中國與中亞國家是山水相連的近鄰，有悠久交往史，共享過“絲綢之路”帶來的經濟文化繁榮。中亞國家獨立后，中國是最早承認并且與之建立外交關系的國家之一，雙邊合作穩步推進，已擴展到各個領域，在國際和地區事務中相互支持，借助上海合作組織等多邊機制共同維護地區穩定。在國際局勢急劇變化的背景下，中國和中亞國家充分發揮元首外交的引領作用，“中國-中亞”機制將在今年舉行首次峰會，對雙方的合作具有重大的里程碑意義。

　　悠久的歷史文化聯系

　　中亞是多元文化的“交叉口”，文明起源較早，但歷史文化發展常被外部力量打斷，大規模民族遷徙也造成文化因承的復雜。獨特的文化傳統和發展軌跡，對今天的中亞政治現實造成了直接影響，還在某種程度上決定中亞國家外交政策取向。借助綿延兩千余年的古代“絲綢之路”，中亞在東西方文化交流中扮演了獨特角色。今天的中亞，是“一帶一路”的首倡之地，成為亞歐大陸上經貿交往、文明互鑒的新橋梁。

　　作為中國近鄰，中亞五國同中國有源遠流長的歷史文化聯系。早在西周時期，中國同中亞的古代部族已開始貿易往來。由于當時中國生產力發達，特別是絲織業發展迅速，商業日趨繁榮。漢代張騫出使西域和漢朝設立西域都護府，加強了中國與中亞的聯系，世界聞名的“絲綢之路”開始形成，極大促進了中國與歐洲、中亞、西亞之間的經濟文化交流。通過絲綢之路，中亞地區的葡萄、苜蓿、石榴等植物逐漸移植到中原，良馬等珍禽異獸也在西漢疆域出現。中亞地區的佛教及相關文化藝術相繼傳到中原；而中原向中亞地區傳去了大量金屬工具、絲織品等，鑄鐵等技術也從中國傳到了中亞。

　　古代“絲綢之路”促進了東西方文化交流，也見證了中國與中亞友好交往史。中國和中亞都非常珍視歷史上形成的傳統友誼，希望重新建立起文化和經濟的紐帶。2013年9月，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦提出建設“絲綢之路經濟帶”的重大倡議，為深化中國和中亞的經貿合作與人文交流提供了新契機。

　　互利共贏的伙伴關系

　　1992年1月初，中國與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦五個中亞國家正式建立外交關系，此后中國和中亞五國的雙邊合作在各個層次、各個領域快速發展，由建立睦鄰友好關系到成為戰略伙伴，再進一步升級為全面戰略伙伴。雖然相互間政治制度、經濟實力、文化傳統存在很大差異，但中國和中亞五國堅持平等、互利的原則，積極構建全方位合作的政治與法律基礎。

　　經過雙方的共同努力，中國與中亞國家的政治關系提升很快。首先是開展密切的高層互訪和各個領域、各個層次上的交流，就雙邊合作和地區形勢交流看法；其次是簽署一系列重要的法律文件，建立穩定的政府間合作機制；第三是與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦先后解決了歷史上遺留的邊界問題，提出建設“和平友好的新邊界”，為消除雙邊合作中的障礙創造了前提條件。

　　中國和中亞國家于20世紀90年代初開放了邊界貿易；隨著中國與哈薩克斯坦鐵路的接軌和通車，第二條亞歐大陸橋成為現實。中國在雙邊和多邊框架內提供多筆貸款，為中亞國家改善基礎設施提供資金支持，有實力的中資企業開始向中亞國家的能源、交通、化工等領域進行投資。到2012年，中國與中亞五國的進出口額已接近500億美元，較1992年增長100倍。目前，中國是中亞五國最大的貿易和投資伙伴，2022年中國與中亞五國貿易額達到702億美元，創歷史新高。中國和中亞國家還積極推動人文領域的交流，不斷擴大文化、教育、科技、衛生、旅游、環保等領域的合作。

2022年1月17日，中國—中亞經貿合作論壇上，商務部部長王文濤表示，建交30年來，中國同中亞五國貿易額增長了100多倍，中國對中亞五國直接投資存量超過140億美元，貿易投資合作規模不斷壯大。(視頻截圖)視覺中國 供圖

　　全面戰略伙伴關系的確立

　　中哈早在2005年7月就宣布建立戰略伙伴關系；2011年6月又決定發展全面戰略伙伴關系。2012年6月，中烏建立戰略伙伴關系，2013年9月，中國與塔、土、吉三國也建立戰略伙伴關系。此后，2016年6月與烏、2018年6月與吉、2017年8月與塔分別將雙邊關系又升級為全面戰略伙伴關系，高層交往、政治互信、互利合作均達到前所未有的高水平，強調除雙邊務實合作以外，要加強在國際事務中的相互協調。2019年9月，中國和哈薩克斯坦兩國元首一致決定，雙方將本著同舟共濟、合作共贏的精神，發展中哈永久全面戰略伙伴關系，把雙邊關系又提高到一個前所未有的新水平。2023年1月，中國與土庫曼斯坦宣布建立全面戰略伙伴關系。

　　中亞成為中國與所有國家都建立全面戰略伙伴關系的唯一地區。雙方的合作具有長期性、穩定性和可預期性。上海合作組織成為中國與中亞國家在地區層面開展戰略合作的最佳平臺，共同打擊“三股勢力”和毒品走私等跨國犯罪，推進貿易和投資便利化。中國支持中亞國家提出的安全倡議，2014-2018年擔任兩屆由哈薩克斯坦領導人倡導成立的“亞信會議”的主席國，提升了該論壇的國際影響力。2016年6月習近平主席在訪問烏茲別克斯坦時，在該國最高會議立法院發表演講，強調中國同中亞國家共建“一帶一路”具備歷史傳統優勢、地緣文化優勢、政治法律優勢，得到各國人民廣泛支持和贊同。中國和中亞國家的關系始終發展平穩，樹立了不同社會制度、不同發展水平國家睦鄰友好合作的典范。

　　共同打造地區命運共同體

　　建交30多年來，中國與中亞國家的睦鄰友好合作已經形成全方位、多層次、寬領域、長周期的發展格局，2020年又啟動中國—中亞五國外長級會晤機制，成為共商發展大計、推動務實合作的新平臺，雙方是名副其實的好鄰居、好伙伴、好朋友、好兄弟。中國和中亞國家的務實合作有助于維護整個地區的和平與發展，樹立了新型國家間關系的典范，提出了共同打造地區命運共同體的新目標。

　　在與中亞國家合作的過程中，中國領導人提出或實踐一系列重要外交新理念，為建立新型國與國之間的關系和新型區域合作模式提供示范。在“一帶一路”框架下雙方共同建設新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞經濟走廊，已經取得不少帶有示范性的早期成果。中亞國家還紛紛提出本國的中長期發展戰略，與“一帶一路”開展對接合作，如哈薩克斯坦提出“光明之路”新經濟政策，與中國簽署產能合作的協議；土庫曼斯坦提出“復興絲綢之路”戰略，塔、吉、烏分別提出2030年前國家發展戰略、2040年發展戰略和“新烏茲別克斯坦”2022-2026年發展戰略，都與中國簽署了參與“一帶一路”合作文件。

　　中國和中亞國家政治和安全利益切近，經濟發展相互促進，文化和民心容易互融互通，合作潛力巨大，應將政治關系、地緣毗鄰、經濟互補的優勢轉化為務實合作、持續增長的優勢，共同打造地區命運共同體。在2022年6月的中國-中亞外長第三次會晤，中方強調要共同建設一個自主的中亞、一個和平的中亞、一個繁榮的中亞和一個合作的中亞。并且決定建立中國—中亞五國元首會晤機制。

　　總之，中國與中亞國家擁有開展深入合作的利益基礎和多重優勢，具備了進一步提質升級的良好條件。后疫情時代雙方發展經濟、改善民生的任務更為繁重，國際變局、大國博弈、地區沖突的交織疊加，也給中國和中亞國家未來的合作提出了新的課題。構建中國—中亞命運共同體不僅是地區國際關系的理念創新，而且是一種全新的合作實踐，有助于雙方攜手打造和平、友誼、互助、和諧的中亞，共同建設綠色、數字絲綢之路，助力中亞國家探索減貧之路、發展之路，實現創新、可持續發展。中國與中亞國家的友好合作，將成為構建人類命運共同體的良好示范，前景廣闊。(完)

　　作者簡介：

　　 　孫壯志，中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長，中俄戰略協作高端合作智庫副理事長兼秘書長、中國中亞友好協會副會長、中國上海合作組織研究中心執行主任，研究員，中國社科院研究生院教授、博士生導師。兼任中聯部當代世界研究中心常務理事，新華社特約觀察員。研究領域為區域合作與國際關系、上海合作組織、獨聯體國家社會政治等。主持過中央紀委、中央政法委、國家反恐辦、全國黨建研究會、外交部委托交辦課題和中國社科院多項重大課題的研究。代表作有《中亞新格局與地區安全》《上海合作組織研究》《獨聯體國家“顏色革命”研究》《“絲綢之路經濟帶”的戰略內涵與實現路徑》等。