中新網(wǎng)北京1月11日電(記者 闞楓 袁秀月)10日，二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)公布，新一屆中央紀(jì)委如何開(kāi)局，下一階段的中國(guó)反腐從何處著手，此次公報(bào)釋放重要政策信號(hào)。

　　這些制度要扎牢

　　推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法、完善基層監(jiān)督體系

　　3000多字的公報(bào)中，對(duì)健全全面從嚴(yán)治黨的制度體系作出重要部署。

　　黨的二十大報(bào)告首次提出“健全全面從嚴(yán)治黨體系”的重要任務(wù)。在此次公報(bào)中，“全面從嚴(yán)治黨體系”亦成為關(guān)鍵詞。

　　公報(bào)中提到，推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。促進(jìn)完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，研究修訂黨紀(jì)處分條例，推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，不斷健全完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系、各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制和基層監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。

　　自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志，是跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案。在專(zhuān)家看來(lái)，寫(xiě)好這第二個(gè)答案，并將其具體化、操作化，制度體系建設(shè)是關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工作。

　　“黨的十八大以來(lái)，我們?cè)邳h風(fēng)廉政和反腐敗方面取得了巨大成績(jī)，初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系，要在總結(jié)過(guò)去十年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上持續(xù)完善健全這個(gè)體系，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授竹立家對(duì)中新網(wǎng)記者分析。

　　這個(gè)監(jiān)督很關(guān)鍵

　　確保“不偏向、不變通、不走樣”

　　2023年是貫徹二十大精神的開(kāi)局之年，公報(bào)在論述新一年的紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，“圍繞落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署強(qiáng)化政治監(jiān)督”被列在首位。

　　公報(bào)提到，圍繞完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，圍繞黨中央因時(shí)因勢(shì)作出的決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。

　　此外在談及“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)，公報(bào)同樣提到“貫徹黨中央重大決策部署”，公報(bào)提到，緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力，對(duì)政策舉措和工作部署片面理解、機(jī)械執(zhí)行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權(quán)亂作為，權(quán)力觀異化、政績(jī)觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問(wèn)題。

　　“近年來(lái)查處的腐敗大案要案中，對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)，當(dāng)面一套、背后一套的問(wèn)題較受關(guān)注，強(qiáng)化政治監(jiān)督，在對(duì)黨忠誠(chéng)方面強(qiáng)化監(jiān)督，顯得十分必要。”

　　竹立家說(shuō)，寫(xiě)好第二個(gè)答案，真正落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，確保黨中央決策部署全面落地見(jiàn)效，說(shuō)到底需要干部隊(duì)伍時(shí)刻牢記初心使命，確保永遠(yuǎn)對(duì)黨忠誠(chéng)。

　　這些群體被點(diǎn)名

　　年輕干部、“一把手”、代理人

　　會(huì)議公報(bào)中，明確提到了幾個(gè)群體。

　　對(duì)年輕干部，公報(bào)要求，高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育。對(duì)“一把手”，公報(bào)要求，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。此外，公報(bào)還提到，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人。

　　談到“重點(diǎn)對(duì)象”，公報(bào)要求，把黨的十八大以來(lái)不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問(wèn)題。

　　竹立家認(rèn)為，這些群體，可以說(shuō)是黨的十八大以來(lái)腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)比較突出的一些群體。

　　“例如，年輕干部事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)的賡續(xù)接力，不收斂不收手的干部頂風(fēng)作案、影響惡劣，‘一把手’及其身邊人腐敗、政商勾連等也漸漸成為腐敗案件的突出特征，這些群體的腐敗問(wèn)題往往對(duì)政治生態(tài)破壞嚴(yán)重，必須是權(quán)力監(jiān)督的關(guān)鍵點(diǎn)。”

　　這些領(lǐng)域是重點(diǎn)

　　金融、國(guó)企、政法、糧食購(gòu)銷(xiāo)等

　　這份中央紀(jì)委全會(huì)的公報(bào)中，還特別提到下一階段黨風(fēng)廉政工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。公報(bào)指出，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化整治金融、國(guó)有企業(yè)、政法、糧食購(gòu)銷(xiāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。

　　在專(zhuān)家看到，這些領(lǐng)域的反腐敗工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生大局，涉及面大，社會(huì)關(guān)切度高。

　　“從近年查處的案件來(lái)看，比如金融、國(guó)企這些領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題會(huì)對(duì)國(guó)家資源造成重大破壞、重大損失，甚至引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，而政法、糧食購(gòu)銷(xiāo)等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，關(guān)乎百姓切身利益，關(guān)乎社會(huì)公平正義，必須緊盯嚴(yán)打。”竹立家說(shuō)。

　　如專(zhuān)家所言，此次公報(bào)特別強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)決整治各種損害群眾利益的腐敗問(wèn)題。此外，堅(jiān)決查處新型腐敗和隱性腐敗。堅(jiān)持受賄行賄一起查，加大對(duì)行賄行為懲治力度，營(yíng)造和弘揚(yáng)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。

　　在作風(fēng)方面，公報(bào)還提到，嚴(yán)肅整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。(完)