中新網北京12月20日電 在具有里程碑意義的中東之旅中，習近平主席呼吁中國同阿拉伯國家“攜手落實全球發展倡議和全球安全倡議，給變亂交織的地區注入更多穩定性，為和平與發展事業增添更多正能量”。

　　日前，清華大學戰略與安全研究中心副主任肖茜在中國新聞網撰文指出，相較于一些熱衷于拉小圈子，搭“小院高墻”或以價值觀劃線的各類集團或同盟，全球發展倡議是開放和包容的。習近平主席提出全球發展倡議，堅持發展優先、以人民為中心、普惠包容、創新驅動、人與自然和諧共生以及行動導向，為世界發展提供中國方案。

　　以下為文章全文：

全球發展倡議為世界發展提供中國方案

　　黨的二十大報告指出，中國“秉持真實親誠理念和正確義利觀加強同發展中國家團結合作，維護發展中國家共同利益”，“中國愿加大對全球發展合作的資源投入，致力于縮小南北差距，堅定支持和幫助廣大發展中國家加快發展”。報告進一步確定了全球發展倡議的戰略性地位，強調愿同國際社會一道努力落實。

　　黨的二十大以來，中國開展一系列密集的元首外交，進一步宣示了中國堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，受到全世界高度關注。在具有里程碑意義的中東之旅中，習近平主席呼吁中國同阿拉伯國家“攜手落實全球發展倡議和全球安全倡議，給變亂交織的地區注入更多穩定性，為和平與發展事業增添更多正能量”。全球發展倡議在中東地區受到廣泛歡迎。17個阿拉伯國家表示支持，12個阿拉伯國家加入“全球發展倡議之友小組”。在此次的中沙聯合聲明中，沙特明確表示支持全球發展倡議，期待參與倡議合作，為加快落實聯合國2030年可持續發展議程作出貢獻。

　　近年來，新冠疫情暴發沖擊全球經濟，進一步加劇貧富分化，全球發展不平衡問題更加突出。聯合國貿發會議新近發布的統計數據顯示，全球實際GDP增速將從2021年的5.7%下降到2022年的3.3%。聯合國計劃開發署《2021/22人類發展報告》指出，人類發展已倒退至2016年的水平，逆轉了2015年實現可持續發展目標進程開始以來取得的大部分進展。聯合國2022年度《世界經濟形勢與展望》報告顯示，在全球從疫情中恢復的過程中，發達國家的經濟恢復速度明顯快于發展中國家。在就業復蘇乏力的背景下，極端貧困人數預計仍將遠高于疫情前水平，最弱勢經濟體的貧困程度預計將進一步加劇。如期實現聯合國2030年可持續發展議程面臨巨大挑戰。

　　在此背景下，習近平主席于2021年9月21日在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上提出全球發展倡議，意在使發展問題重回國際議程，推動國際社會將發展置于全球宏觀政策框架的突出位置。倡議自提出以來，得到國際社會的高度評價和積極響應，為動蕩變革的世界注入穩定性和正能量，使被戰爭撕裂、受疫情折磨、因意識形態劃線的世界重新聚焦發展問題，為解決全球治理赤字、應對全球挑戰提出中國方案。如中歐美全球倡議發起人高大偉在“中歐美全球發展倡議”智庫合作論壇上所言，聯合國2030年議程在疫情沖擊和各種全球風險挑戰的影響下岌岌可危，中國在這時提出全球發展倡議是對全世界共同應對嚴峻挑戰的“雪中送炭”，國際社會理應全力支持。

　　作為全球最大的發展中國家，中國心系所有發展中國家，代表廣大發展中國家利益。2020年底，中國打贏脫貧攻堅戰，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標。與此同時，中國強調“發展是第一要務，適用于各國”， 將自身精準扶貧經驗與發展中國家減貧實際相結合，在中非、中拉合作論壇框架下召開減貧與發展會議，與東盟舉行社會發展與減貧論壇，在中阿峰會利雅德宣言中強調共同合作實現可持續發展，減貧脫貧。

　　相較于一些熱衷于拉小圈子，搭“小院高墻”或以價值觀劃線的各類集團或同盟，全球發展倡議是開放和包容的。倡議呼吁普惠包容，踐行真正的多邊主義，秉持開放包容的伙伴精神及共商共建共享的原則，是向全世界開放的公共產品，旨在推動全球共同發展。正如習近平主席在2022年世界經濟論壇視頻會議上所強調的，“努力不讓任何一個國家掉隊。”人心所歸，惟道與義。目前全世界已有100多個國家支持倡議， 60多個國家和國際組織加入 “全球發展倡議之友小組”，明確倡議的推進路徑和原則。

　　為推動倡議更好地落地，中方在推進倡議過程中，始終支持聯合國在國際事務中發揮中心作用，同時也積極推動倡議與各地區的發展規劃相對接。聯合國秘書長古特雷斯表示，全球發展倡議的提出正當其時，聯合國予以明確支持并愿與中國就此開展合作，同各國一道推進落實。中方也在不同場合強調，希望聯合國層面盡快成立倡議推進的工作機制，動員和匯集更多資源。在推動倡議落地過程中，中國通過二十國集團、金磚國家、亞太經合組織、中國-海灣阿拉伯國家合作委員會等多邊合作機制、各種區域和次區域平臺凝聚倡議共識。目前，倡議已先后寫入中國同東盟、中亞、非洲、拉美、太平洋島國等合作文件，并與太平洋可持續發展路線圖和《藍色太平洋2050年戰略》、非盟《2063年議程》、非洲發展新伙伴計劃、《東盟共同體愿景2025》等已有倡議和機制協同增效。

　　實干為要，行勝于言。全球發展倡議堅持行動導向，提出短短一年來推出了大量切實舉措和成果清單，包括把南南合作援助基金整合升級為“全球發展和南南合作基金”、成立全球發展促進中心、建立全球發展知識網絡、成立全球減貧與發展伙伴聯盟、發起“促進糧食生產專項行動”、建立國際疫苗創新與研發合作聯盟、推動建立全球清潔能源合作伙伴關系、建立全球森林可持續管理網絡、舉辦世界職業技術教育發展大會、舉辦全球發展倡議數字合作論壇，以及向發展中國家提供10萬個研修研討名額等，為推進全球發展事業和國際發展合作注入強大的行動力，也提供了具體的行動指南。

　　當前，時代之變與世紀疫情相互疊加，世界進入新的動蕩變革期，落實聯合國2030年可持續發展議程面臨多重挑戰：全球極端貧困人口增加、糧食安全形勢惡化、全球疫苗鴻溝顯著、綠色低碳轉型步履維艱、數字鴻溝持續擴大。在此背景下，習近平主席提出全球發展倡議，堅持發展優先、以人民為中心、普惠包容、創新驅動、人與自然和諧共生以及行動導向，為世界發展提供中國方案。不可否認，倡議還處在不斷發展、不斷完善的過程中，需要盡快實現從 “打基礎”、“搭框架”到“填細節”的跨越，理順與現有機制的關系，明確發展籌資的具體模式，依托聯合國平臺建立專門的工作組和推進機制。

　　大道不孤，天下一家。相信一個不斷走向現代化的中國必將為世界提供更多機遇，一個堅持對外開放的中國將繼續和其他國家一道，為全球發展注入更強動力，為構建人類命運共同體做出更大貢獻。(特約撰稿：清華大學戰略與安全研究中心副主任 肖茜)