(中共二十大·觀察)二十大報(bào)告涉軍新表述清晰闡釋軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展路徑

　　中新社北京10月18日電 題：二十大報(bào)告涉軍新表述清晰闡釋軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展路徑

　　中新社記者 李純

　　中共二十大報(bào)告指出，人民軍隊(duì)“有信心、有能力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐”。接受中新社記者采訪的專(zhuān)家表示，與十九大報(bào)告相比，二十大報(bào)告涉軍內(nèi)容出現(xiàn)一些新表述，更清晰地闡釋了中國(guó)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的路徑。

　　軍事專(zhuān)家潘新毛注意到報(bào)告中“發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”的新提法。他指出，人民是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)軍隊(duì)的根本，戰(zhàn)爭(zhēng)年代靠人民打勝仗，新時(shí)代新征程，中國(guó)軍隊(duì)仍要保持人民戰(zhàn)爭(zhēng)的光榮傳統(tǒng)，用人民戰(zhàn)爭(zhēng)的方式面對(duì)新挑戰(zhàn)。“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的實(shí)際內(nèi)涵也有所變化，即國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)需要凝聚各行各業(yè)的智慧與力量。“這就是我們講的新時(shí)代的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，這一點(diǎn)，我們什么時(shí)候也不能丟，什么時(shí)候也不能忘。”

　　報(bào)告中還有一個(gè)新提法：打造強(qiáng)大戰(zhàn)略威懾力量體系。潘新毛表示，“威懾”是《孫子兵法》中一個(gè)重要理念，即“不戰(zhàn)而屈人之兵”，這是中國(guó)古人軍事思想的智慧體現(xiàn)。二十大報(bào)告明確提出“威懾”，意在表明，中國(guó)軍隊(duì)有能力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，起到制約、制勝作用。

　　報(bào)告中還出現(xiàn)了“增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量”的表述。受訪專(zhuān)家表示，“新域新質(zhì)”是指空天、信息網(wǎng)絡(luò)等非常態(tài)作戰(zhàn)領(lǐng)域的新型作戰(zhàn)力量，是有效應(yīng)對(duì)新安全挑戰(zhàn)的方式；也是十八大以來(lái)，中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)改革發(fā)展的新成果，需要繼續(xù)做大做強(qiáng)。

　　二十大報(bào)告鮮明提出“開(kāi)創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面”。在十八大報(bào)告中，對(duì)“國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”提出的總體要求是“加快推進(jìn)”，十九大報(bào)告“升級(jí)”為“全面推進(jìn)”。

　　在潘新毛看來(lái)，這樣的表述變化存在一種遞進(jìn)關(guān)系，既表明過(guò)去10年來(lái)，中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，也明確指出，進(jìn)入新時(shí)代、邁上新征程，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)也要走向更高的高度，提升捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。

　　十九大報(bào)告中出現(xiàn)的“軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化”，在二十大報(bào)告中也被再次提及。潘新毛認(rèn)為，這“四個(gè)現(xiàn)代化”是一個(gè)長(zhǎng)期奮斗的目標(biāo)，更清晰地描繪出國(guó)防和軍隊(duì)的發(fā)展方向。

　　中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授竹立家認(rèn)為，軍隊(duì)現(xiàn)代化是現(xiàn)代國(guó)家安全的最基本保障，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、國(guó)防安全的重要支柱。“推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化，是為國(guó)家發(fā)展保駕護(hù)航的一個(gè)根本保障。”

　　二十大報(bào)告涉軍內(nèi)容蘊(yùn)含對(duì)推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的整體性考量，“戰(zhàn)略”一詞多次出現(xiàn)。例如，相關(guān)段落開(kāi)篇即言明：“如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略要求。”

　　竹立家指出，“戰(zhàn)略”具有“長(zhǎng)遠(yuǎn)性、整體性”內(nèi)涵。當(dāng)今世界，軍隊(duì)是國(guó)家的一種重要戰(zhàn)略力量。這種力量并非“有了就要用”，而是作為一種整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)，對(duì)國(guó)家的安全、穩(wěn)定發(fā)展起到長(zhǎng)期保障作用。

　　“‘戰(zhàn)略’這個(gè)詞是宏觀的，是從全局的、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角來(lái)看問(wèn)題。”潘新毛指出，中國(guó)軍隊(duì)的建設(shè)要面向未來(lái)的國(guó)家安全挑戰(zhàn)，面向世界格局的變化，需要以戰(zhàn)略眼光來(lái)確定軍隊(duì)的發(fā)展目標(biāo)，這是把握軍隊(duì)未來(lái)不斷前行的一個(gè)重要方向。

　　“國(guó)防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化水平是與國(guó)家發(fā)展的現(xiàn)代化水平相適應(yīng)的。”竹立家指出，隨著國(guó)家現(xiàn)代化水平的提高、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)的明晰，中國(guó)對(duì)于國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化也提出了新的具體要求。“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，也需要同時(shí)推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。”(完)