彰顯制度優勢 支持履職盡責

　　推進民主黨派專項監督工作取得實效

　　中共天津市委高度重視多黨合作，著眼發展社會主義民主政治，不斷完善支持民主黨派履行職能的途徑方法。2019年起，中共天津市委統戰部組織中國民主同盟、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨市委會對口東麗區、西青區、濱海新區、津南區，圍繞“雙城間綠色生態屏障建設”連續3年開展專項監督工作，取得積極成效。

　　市委主要領導同志每年主持召開市委常委會會議，研究審定監督議題并納入年度政黨協商計劃，市委統戰部主要負責同志多次主持召開各民主黨派市委會、各對口區、各有關部門會議，與各民主黨派市委會主要負責同志逐一溝通情況，加強統籌協調，解決有關問題。市委統戰部每年專門印發通知并召開推動會，明確目標要求和職責任務。各民主黨派市委會堅持主委掛帥，成立工作專班，列入重要議事日程，深入開展專項監督工作，貢獻智慧力量。

　　支持各民主黨派市委會與對口區密切配合，聚焦監督重點，堅持問題導向，注重總結記錄，使監督成為宣傳政策、凝聚共識，解決問題、推動工作，增進團結、匯聚力量的過程。

　　整合優勢資源。支持各民主黨派市委會組建經濟科技、社會治理、生態環境、農業農村等領域專家團隊。三年來，各領域專家學者500余人次參與專項監督工作，通力合作，密切配合，為提高監督質量提供了有力的智力支持。

　　深入調查研究。支持各民主黨派市委會運用“黨派＋”模式，對接各有關方面開展聯合調研，促進優勢互補。采取“黨派＋科研機構”方式，與市生態環境科學研究院組成聯合調研組；采取“黨派＋代表委員”方式，組織黨派成員中的人大代表、政協委員聚焦工程質量、任務進度、環境整治等監督重點，深入實地考察調研，多渠道建言獻策。三年來，共開展實地調研70余次，2200余人次參與調研，形成調研報告、提案議案40余篇。

　　聚焦解決問題。把推動問題解決作為專項監督工作的出發點和落腳點，將協商反饋貫穿監督全過程。每次調研結束后，各民主黨派市委會均及時向對口區反饋發現的問題，并共同研究解決的方法路徑。各對口主要負責同志主動參加相關調研和協商反饋活動。三年來，各民主黨派市委會與各對口區、市有關部門開展互動交流100余場次。從“立足對口區、溝通市有關部門、高層協商”三個層面反饋問題和建議200余條，推動高標準農田建設、拆遷修復、生態廊道建設、生態修復、人居環境質量等方面20余項工作得到加強和改進，一些建議被納入相關工作計劃，提速推進。

　　市委統戰部探索建立了“1＋2”的專項監督工作保障機制。“1”即每季度召開一次各民主黨派市委會專職領導聯席會議，溝通工作進展情況，研究解決困難問題。“2”即健全完善市、區兩級保障體系。協調市有關部門深化與各民主黨派市委會對口聯系，逐步形成了情況通報、聯合調研、函詢、辦理反饋等常態化機制，并定期開展互動交流活動。指導各對口區立足大統戰工作格局，成立由區委統戰部牽頭，區農業農村、生態環境、城市管理等部門參與的工作保障組，制定支持保障方案，健全完善信息通報、座談協商、監督反饋等工作機制。

　　構建“四個機制” 深化政企溝通

　　助推民營經濟高質量發展

　　近年來，天津市充分發揮統一戰線優勢和工商聯(商會)職能，把構建政企聯系溝通“四個機制”(黨政領導、政法機關、金融機構、政府部門與民營企業聯系溝通機制)作為踐行親清政商關系、推動政企溝通常態化制度化規范化的具體舉措，推動民營經濟統戰工作進一步強起來、硬起來、實起來，助推全市民營經濟高質量發展。

　　黨政領導與民營企業聯系溝通機制

　　市委統戰部和市工商聯牽頭組織，邀請市級領導、政府部門負責同志與民營企業、商會組織負責人面對面交流。一是召開政企對接座談會。會前籌劃，摸清問題困難；會上溝通，充分反映情況；會后促辦，確保及時解決。2021年以來，召開政企對接座談會30余次。二是廣泛開展談心活動。了解民營經濟人士所思所想，傾聽意見建議，幫助解決問題，引導他們弘揚主旋律、傳播正能量。三是設立企業家服務專門機構。本著“親商助商、牽線搭橋、構筑平臺、服務協調”的定位，在市區兩級政府辦成立企業家服務處(科)，專門做好聯系服務企業家工作，協調推動政策落實，營造良好的市場環境、政策環境和法治環境。

　　政法機關與民營企業聯系溝通機制

　　聚焦“法治是最好的營商環境”，多個單位密切協作，完善民營企業訴求反映和維權機制，維護企業正常經營秩序，保護企業家合法權益。一是搭平臺，建立法律維權服務機制和企業家法治服務中心。市委政法委、市工商聯印發《關于建立天津市民營企業家法律維權服務聯席會議制度的指導意見》，定期召開聯席會議、轉辦督辦重點案件、主動接訪回訪，研究解決企業和商會訴求。市委依法治市辦和市司法局牽頭，市工商聯配合，組建全國首家企業家法治服務中心，為企業提供法律咨詢、調解、公證、仲裁、司法鑒定、法律援助等服務。二是建機制，出臺一系列工作協調制度。市工商聯分別與市檢察院、市公安局、市高級人民法院制定《關于建立健全服務民營經濟發展工作機制的意見》《關于進一步優化營商環境服務企業發展的實施意見》《關于發揮商事調解優勢推進民營經濟領域多元化解機制建設的實施意見》。三是樹品牌，開展“企業服務日”“法治體檢”活動。2020年起，市工商聯與市公安局設立防范經濟犯罪預警服務平臺“企業服務日”，開展座談走訪、法治沙龍、法律法規宣講等活動。開展服務活動20余次，協調解決問題119件，涉案標的額30余億元。推進民營企業“法治體檢”常態化，組織市區兩級116個公益法律服務團1715名律師開展“法治體檢”服務3842件次，幫助企業處理各類民商事糾紛4208件，通過律師調解成功化解1195件，為企業挽回經濟損失逾9億元。

　　金融機構與民營企業聯系溝通機制

　　發揮工商聯聯絡協調優勢和金融機構綜合服務優勢，通過建立合作機制、舉辦對接活動、推送金融產品，助力優化民營企業融資環境。一是建立金融合作機制。組織市工商聯分別與金融機構簽署戰略合作協議，協助金融機構向民營企業提供更多個性化金融服務。指導市工商聯協辦融洽會暨民洽會，促進民營經濟和資本市場深度融合。二是舉辦銀企對接活動。2020年以來，先后組織10余場融資推介會。近3500家民營企業與銀行對接，其中1461家獲得授信額度約114.7億元，實際貸款94.7億元。三是宣傳推廣金融產品。推出4期“金智惠民 專精特新”大講堂，向民營企業解讀融資政策。舉辦“天津市‘信易貸’推廣接力活動啟動儀式”，引導民營企業依托“信易貸”平臺破解融資難題，近500家企業獲得授信額度近3億元。推廣“智慧小二”服務平臺，累計入住小微企業和個體工商戶14萬戶，發放信用貸款超12億元。組織“津心融”對接融資活動，幫助企業規避匯兌風險。指導市工商聯加強與市金融局、天津證監局合作，形成支持企業運用資本市場做強做優做大的整體合力。

　　政府部門與民營企業聯系溝通機制

　　發揮市工商聯橋梁紐帶和助手作用，加強與發展改革、工信、科技、商務、人社等政府部門的聯系溝通，在宣傳解讀政策、排憂解難紓困、提供行業指導、強化專業支持等方面做好聯系服務。一是完善涉企政策制定。推動落實“涉企政策制定前聽取民營經濟人士意見”制度。市工商聯與市委研究室建立面向企業家的黨委政府決策咨詢制度，與市發改委召開涉企政策征求意見調研座談會。二是提供行業專業指導。指導市工商聯與市市場監管委推進民營經濟團體標準和企業標準制定，天津市自行車電動車業商會牽頭起草全國共享自行車團體標準，天津市家居商會制定的團體標準在全市作為合同示范文本；協助市商務局舉辦RCEP政策、FT賬戶和“一帶一路”數據平臺宣講培訓。三是打造服務企業合力。推動市工商聯與市稅務局聯合開展“春雨潤苗”專項行動，通過“銀稅互動”渠道為17.6萬戶企業授信953億元；與市人社局、市退役軍人局、市殘聯等舉辦民企招聘活動；與市工信局共同落實“專精特新”中小企業梯度培育工作；與市科技局舉辦天津市創新創業大賽；與市知識產權局舉辦天津市知識產權創新創業發明與設計大賽。四是營造良好發展環境。推動市工商聯與市統計局密切合作，加強民營經濟統計和監測分析，連續舉辦九屆民營企業健康成長工程；市人社局、市高級人民法院、市司法局聘請700余名民營經濟人士擔任商會調解員；市政務服務辦邀請民營企業家擔任營商環境監督員。

　　設立少數民族學生管理服務工作室促民族團結

　　為深入貫徹黨的民族政策、做好天津市少數民族學生工作，2014年，中共天津市委統戰部、市教育兩委、市民族宗教委等單位聯合在天津職業技術師范大學設立天津市少數民族學生管理服務工作室(2021年更名為天津市少數民族學生教育管理服務工作室)。全市有少數民族學生的各高校及設有新疆班、西藏班、青海班的各學校均為成員單位。

　　設立以來，工作室堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，在政策研究、分類指導、協調行動、強化培訓、凝練經驗等方面發揮作用。圍繞少數民族學生特點，將民族團結進步教育、學校思想政治教育融入少數民族學生教育管理服務各環節各方面，以真情服務幫助為切入點，寓思想引導于教育管理服務之中，積極進行實踐探索，逐漸形成系統化的育人模式。

　　堅持精準幫扶，嚴管厚愛。通過輔導員談心、召開懇談交流會、鼓勵參加集體活動，成立學業幫扶小組、開辦幫扶班，發放各類獎助學金和“溫暖回家”資助金，組織少數民族專場招聘會、發放求職補貼等措施，打造思想、學業、生活、就業全方位幫扶體系。

　　堅持真情結對，示范引領。黨員教師結對幫扶少數民族學生，把少數民族學生當親人，平時給予生活關照、學業指導、發展指引，節假日與學生一起過節。目前，各成員高校參與幫扶的黨員教師已有2000余人，結對少數民族學生3700余人。

　　堅持暖心家訪，家校合力。2015年起，組織開展少數民族學生暑期家訪活動。家訪團由市委統戰部、市教育兩委、市民族宗教委、工作室及成員高校等人員組成，近年來先后走訪新疆、西藏少數民族學生家庭200余個。

　　近年來，天津市各高校相繼成立了少數民族學生教育管理服務工作室，配備專職干部，廣泛開展學業指導、經濟資助、心理疏導、職業規劃等工作；黨員教師結對幫扶、少數民族學生暑期家訪等品牌特色活動也在各高校得到推廣。2019年，工作室榮獲“全國民族團結進步模范集體”；2021年，被命名為天津市民族團結進步教育基地。

　　念好融合“三字訣” 凝聚新的社會階層人士力量

　　近年來，中共天津市委統戰部指導成立了市、區“1＋16”新的社會階層人士聯誼組織，創建國家級、市級、區級“6＋8＋94”新的社會階層人士統戰工作實踐創新基地三級體系。去年以來，堅持三融合，念好“三字訣”，凝聚智慧力量。

　　與主題教育活動深度融合堅持廣泛動員 念好“廣”字訣

　　以慶祝中國共產黨成立100周年為契機，將黨史學習教育作為新的社會階層人士“凝聚新力量·筑夢新時代”主題教育活動的重要內容。

　　抓好頂層設計。市委統戰部指導市新聯會發揮示范引領作用，牽頭組織、廣泛發動全市各級新聯會組織、廣大新的社會階層人士、網絡人士深入開展黨史學習教育。

　　強化市區聯動。加強市、區新聯組織的協同聯動，聯合開展“唱支心歌給黨聽”主題音樂會、“重溫歷史記憶 弘揚革命傳統”交流分享會、“弘揚延安精神 慶祝百年華誕”紅色主題沙畫展等活動。

　　注重廣泛參與。組織全市性慶祝活動，充分發動廣大新的社會階層人士、網絡人士積極參與，在親身組織、推動、參與中強化愛黨向黨的赤誠熱心，實現黨史學習教育的橫向覆蓋。舉行“唱支心歌給黨聽”天津市新的社會階層人士慶祝中國共產黨成立100周年詩詞朗誦會，街舞《唱支山歌給黨聽＋中國心》、詩朗誦《紅船，從南湖起航》等節目均由新的社會階層人士自編自演。

　　與優勢作用發揮深度融合堅持自我教育 念好“活”字訣

　　引導廣大新的社會階層人士特別是網絡人士充分發揮自身優勢，積極投身“尋美·天津”主題活動。

　　加強指導推動。市委統戰部聯合市委網信辦指導市新聯會、市新聯會網絡人士分會、市新媒體協會，在全市新的社會階層人士、網絡人士中廣泛開展“尋美·天津”主題活動。組織赴中共中央北方局舊址、覺悟社等紅色教育基地參觀，召開座談會，聽取網絡人士對開展主題活動的意見建議；多次與新聯會、網絡人士分會負責人座談交流。

　　發揮聯誼組織牽頭作用。引導市新聯會、市新聯會網絡人士分會、市新媒體協會發揮組織載體優勢，多次召開班子成員、骨干成員專題推動會，對活動進行統籌部署規劃推動，組建1個市級和16個區級“1＋16”網絡人士主題活動戰隊，打卡宣傳天津網紅地標，展現天津經濟社會發展成果。

　　激發網絡人士創新活力。市新聯會、市新聯會網絡人士分會、市新媒體協會發出活動倡議。廣大新的社會階層人士、網絡人士積極響應，踴躍參加“尋美·天津”主題活動，自發創作文章、圖片等優秀網絡作品。

　　與新的社會階層人士群體特點深度融合 念好“準”字訣

　　針對新的社會階層四類群體不同特點，結合市新聯會四個專門委員會、網絡人士分會和新的社會階層人士統戰工作實踐創新基地功能定位，將新的社會階層各群體有效組織起來，分類精準施策。

　　民營企業和外商投資企業管理技術人員。市新聯會第一專委會舉辦外商投資企業和民營企業管理技術人員黨史學習教育動員會和專題理論輔導講座；依托各開發區“兩新”黨委，團結引領更多新的社會階層人士參加到企業黨組織的黨史學習教育中來。

　　中介組織和社會組織從業人員。市新聯會第二專委會依托市律師行業實踐創新基地和市社會組織實踐創新基地，開展天津律師行業慶祝中國共產黨成立100周年主題報告會、“學思踐悟新思想·同心同德擔使命”黨史知識競賽等多項活動。廣大社會組織從業人員自覺把黨史學習教育成果轉化為參與社會治理、維護社會和諧的動力，以飽滿的熱情追求行業發展取得新進步、新提高。

　　自由職業人員。市新聯會第三專委會依托市青年宮自由職業人員實踐創新基地，聯合天津市街舞聯盟和市作協網絡文學專委會，舉辦百名青年藝術家慶祝建黨百年美術作品展主題座談會、紅色街舞主題展演等系列活動。

　　新媒體從業人員。市新聯會第四專委會和網絡人士分會依托“蒲公英”網絡人士統戰工作實踐創新基地，舉辦交流會；引導網絡人士積極投身“尋美·天津”主題活動。