中新社北京5月17日電 (記者 楊程晨)香港特區(qū)行政長官林鄭月娥日前在博鰲亞洲論壇表示，建設(shè)具全球影響力科創(chuàng)中心需“拼船出海”，大灣區(qū)內(nèi)各城市應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢、取長補(bǔ)短。

　　凝聚頂尖研究機(jī)構(gòu)、科研人才的粵港澳大灣區(qū)各方，正在為建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心出謀獻(xiàn)策。如何“拼船出海”，提升競爭優(yōu)勢，支持大灣區(qū)成為全球科創(chuàng)高地？

　　——國家支持打造科創(chuàng)“大灣區(qū)模式”

　　粵港澳大灣區(qū)是全球最具創(chuàng)新能力的城市群之一，區(qū)內(nèi)科創(chuàng)發(fā)展受高度關(guān)注。著力發(fā)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，中央對此大力支持。

　　國家發(fā)改委已公布，將設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資專項資金，直接投資粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市中港澳元素較為突出的科技創(chuàng)新、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等項目。有業(yè)內(nèi)人士指出，這將給大灣區(qū)科創(chuàng)生態(tài)圈注入一劑強(qiáng)心針，幫助大灣區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)完成“從0到1”“從1到100”的突破，打造科技創(chuàng)新的“大灣區(qū)模式”。

　　組建粵港澳聯(lián)合實驗室、財政科研資金跨境使用、推出面對境外人才的所得稅補(bǔ)貼政策、探索科研創(chuàng)新合作模式……《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布2年來，破除瓶頸、打破制約，大灣區(qū)“國際科技創(chuàng)新中心”建設(shè)不斷迸發(fā)創(chuàng)新能量。

　　“科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)都是資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，只有在資本非常豐富的地區(qū)才有發(fā)展土壤。粵港澳大灣區(qū)的資本在全國是最有優(yōu)勢的，在世界上也是有優(yōu)勢的。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長林毅夫如是說。

　　——中心城市輻射帶動大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　“ 大灣區(qū)最獨特的優(yōu)勢，是‘一國兩制’ 。”林鄭月娥曾表示，全世界找不到一個城市群是“一個國家、兩種制度、三種貨幣”。與此同時，過去由于缺乏具體政策、信息交流平臺未統(tǒng)一和中介服務(wù)體系不完備等問題，科技成果轉(zhuǎn)化率有待提高。

　　如何突破現(xiàn)有障礙，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制將成為關(guān)鍵議題。

　　中共十八大以來，大灣區(qū)城市群大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、人工智能為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。尤其自2019年以來，各城市積極融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工，推動了大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展進(jìn)程。

　　目前，珠江口西岸和粵東西北地區(qū)承接了優(yōu)質(zhì)企業(yè)、技術(shù)、項目、管理等資源，與深圳、廣州等灣區(qū)中心城市形成上下游分工合作關(guān)系。前海、南沙和橫琴等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)服務(wù)的輻射功能得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。中心城市的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)繼續(xù)提升技術(shù)和資本的集聚程度，通過產(chǎn)業(yè)鏈的分工合作帶動周邊城市發(fā)展。

　　“利用好香港的金融服務(wù)業(yè)、深圳的創(chuàng)新、珠三角的制造業(yè)、澳門與葡語國家的關(guān)系，增強(qiáng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，開拓粵港澳經(jīng)濟(jì)合作新模式。”全國政協(xié)副主席何厚鏵認(rèn)為，這會推動大灣區(qū)一體化發(fā)展達(dá)到更高水平、發(fā)揮更大作用。

　　——制度創(chuàng)新促大灣區(qū)要素配置優(yōu)化

　　從初創(chuàng)團(tuán)隊12人到現(xiàn)在100多人，從900平方米的研發(fā)實驗室到現(xiàn)在擁有約7000平方米的創(chuàng)新服務(wù)平臺，香港青年科學(xué)家潘洪輝在廣東中山用了3年時間，企業(yè)贏得國內(nèi)外百家生物制藥客戶認(rèn)可。

　　自2019年以來，有越來越多與潘博士一樣的港澳科學(xué)家選擇落腳大灣區(qū)。如何繼續(xù)完善三地合作的常態(tài)化機(jī)制，讓人流、資金流、數(shù)據(jù)流都流通起來？近年來，相關(guān)探索取得積極進(jìn)展。

　　例如，廣東全面實施大灣區(qū)境外高端緊缺人才個人所得稅優(yōu)惠政策，引進(jìn)近9000名創(chuàng)新人才；香港今年動用20億港元，推出為期5年的“杰出創(chuàng)科學(xué)人計劃”；澳門將“大力促進(jìn)科技創(chuàng)新，全面建設(shè)智慧城市”作為特區(qū)政府施政重點。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會會長李若谷說，大灣區(qū)建設(shè)離不開創(chuàng)新的思想和勇氣，政策要協(xié)調(diào)，人員信息的交流藩籬要突破，稅收政策和法律等要統(tǒng)一，這樣才能將各地在不同領(lǐng)域的優(yōu)勢都最大化。

　　“更早進(jìn)入大灣區(qū)，讓企業(yè)在此落地，對未來開發(fā)國內(nèi)外市場提供了更多的便利，占得更多先機(jī)。”潘洪輝近日接受中新社記者采訪時如是呼吁。(完)