“這與房價的瘋漲和國家的宏觀調控政策息息相關。”一位業內人士稱，限價房在廣州的誕生有著特殊的背景。近年廣州市商品住房價格漲幅較快，中產階層解決自住型住房需求的壓力增大。因此，為緩解中等或中等偏上收入家庭的購房壓力，妥善解決居民住房問題，很有必要在經濟適用房和商品房兩個層次之間構建一檔適合上述收入家庭的住房供應和消費層次。

　　此外，面對不斷攀升的地價，廣州市不斷作出調控努力。但幾次單限出讓土地后，并未能達到穩定地價的目的。為了能穩定房價，在“國十五條”的政策基礎上，廣州市作出決策在全國率先試行“雙限雙競”出讓土地，限價房也隨之誕生。

　　2006年11月17日，廣州市對8宗地塊掛牌出讓，其中金沙洲推出的4幅地塊在限套型、限房價的基礎上，采用競房價、競地價的方法出讓，這是全國首次采用這種“雙限雙競”模式進行土地出讓。

　　在這種全新的拿地游戲中，保利地產競得了西子灣限價房的用地。保利地產住宅營銷部的張煒回憶了當時的熱鬧情景，“最高限價的確定方法是在土地還沒拍賣之前，由每家有意競拍的開發商報一個最高限價給政府，由政府最終來決定一個價格，開發商報的明顯偏高或者偏低的價格會被政府取消。由于政府是首次操作這樣的項目，怕把握不準，所以首先由開發商來報一個價格。”

　　“當時開發商報的價，低的有每平方米6000元左右，甚至4000元，高的每平方米7000元左右。這是開發商對這個區域價格不同的判斷。拍賣土地的前兩天，政府通過權衡和考量后才公布這塊地的房價最高確定為6500元/平方米。當時中海還有富力的限價房的最高限價都是這樣確定的。”

　　“當時定價時，金沙洲周邊的房價只有5000元/平方米左右，政府把最高限價定為6500元/平方米，有些開發商還有些擔心。通過這個定價可以看出，其實政府是有預見性的。”張煒說。

　　房價確定下來后，接著開始競拍土地�！暗扔谒�有開發商都知道了，在這塊地上建好房子的售價不能超過6500元/平方米。在這個基礎上，參與土地競拍。當時，幾個大的開發商都參與了。競拍時每個開發商依次舉牌加價，價高者得，最后我們爭得這塊地。”張煒說。

　　這種新的拿地方式效果明顯，迅速平抑了開發商瘋狂加價拿地的熱情，地價開始出現明顯回落。盡管保利地產出價最高，但最終折算到西子灣項目的樓面地價為2557元/平方米，這比其周邊一個普通商品房樓盤4000多元/平方米的樓面地價已低了很多。

　　“因為開發商可以支付的地價成本是他們通過最高限價來倒推過來的。當時如果不是限價地，開發商預計房價會有七八千元每平方米，每平方米地價再往上抬1000元也是有可能的�！�

　　正因為對抑制瘋狂飆升地價的作用明顯，限價房項目不斷推出。從2006年開始，廣州市先后采取“雙限雙競”方式出讓了約9宗居住用地進行限價房項目建設，將供應約1.5萬套限價房。

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