中新社北京3月6日電 題：從五年規劃看中國

　　中新社記者 賀劭清

　　瑞雪與春意中，北京再次進入“兩會時間”。十四屆全國人大四次會議審查“十五五”規劃綱要草案。這份連接中國過去、現在和未來的發展藍圖，是中國送給世界的機遇清單。而世界也通過五年規劃，看到一個以長遠為謀、以人民為本、以天下為懷的奮進中國。

　　五年規劃曾稱五年計劃，是中國制定的中長期發展規劃。20世紀50年代開始，中國先后編制和實施了14個五年規劃。一部部五年規劃，濃縮記載了中國人民前進的選擇與艱辛，民族復興的途程與腳步。

　　從“一輛汽車都不能造”的一窮二白，到躍升世界第二大經濟體，五年規劃見證了中國如何用幾十年時間，走完了西方發達國家幾百年走過的工業化歷程。中國脫貧攻堅戰取得全面勝利，這是人類社會發展史上從未有過的壯舉。

　　五年規劃最初以“國民經濟計劃”為名，“六五”之后加入“社會發展”，謂之“國民經濟和社會發展計劃”。“十一五”開始，五年“計”劃更名為“規”劃。稱謂的一字之變，不僅折射出五年規劃涵蓋愈發系統全面，著眼長遠，更體現中國由計劃經濟向市場經濟深刻轉變，歷史性關鍵的一躍。

　　由是觀之，五年規劃不僅是新中國成長史，也是新中國發展理念的變化史。理念在變化中升華，理念又在升華中躍進，推進下一個五年。

　　一個個五年規劃，同時是對國家治理的完善，對全球治理的貢獻。從第一個五年計劃的提出集中力量進行工業建設，到“十三五”提出“健全有利于合作共贏并同國際貿易投資規則相適應的體制機制”，再到“十五五”規劃綱要草案明確“堅持開放合作、互利共贏是中國式現代化的必然要求”。

　　從內到外，中國在快馬加鞭發展自身的同時，也馬不停蹄擁抱世界，為全球經濟提供持久動能，為世界和平注入穩定預期，為完善全球治理貢獻中國力量。

　　放眼世界，五年規劃并非中國獨有，也非中國首創。二戰后，世界上曾有1/3的國家實行過五年規劃，蘇聯、印度、法國、韓國、日本等國都進行過探索與實踐。

　　但到20世紀80年代，大多數國家因無法適應性調整而放棄設置發展規劃，而中國去蕪存菁、創新發展，將這一制度長期持續推進，展現了中國的堅毅和韌性，路遙方知馬力。

　　“西方總試圖用‘奇跡’解釋中國過去40余年的快速發展，卻忽視了其背后的系統性設計。”曾在華生活18年的西班牙作家胡里奧·塞瓦略斯，曾一語中的這樣記錄自己對中國之治的思考。

　　中國始終能一茬接著一茬干、一張藍圖繪到底背后，不僅因為中國特色政治體制，也因于中華文化“預則立，不預則廢”“凡益之道與時偕行”“謀定而后動”等傳統智慧的一脈相承。

　　五年規劃并非僵硬的體系，而是彈性的規劃。從治理理念看，中國形成了“適應性宏觀計劃+激勵性目標治理”的核心機制。

　　這種在長遠規劃與靈活實踐中實現平衡的治理智慧，為全球提供了一種“長期主義”的中國范式，是可資借鑒的中國經驗。如今越南、老撾、印度尼西亞等國家，也不同程度借鑒了中國五年規劃的發展經驗，望之蔚然而深秀。

　　透過五年規劃，能清晰看見中國擁抱世界決心的堅定，而五年規劃也給了世界一份確定性，一份對中國一向言出必行，重然諾信心的篤定。

　　一個又一個五年，不間斷的階梯式遞進中，中國發展的每一步皆有來處，亦見去向。在“立乎其大”的長遠目光與“應乎其變”的靈活調試之間，中國將繼續以自己的節奏和方式，躍馬揚鞭，踐行書寫下一個五年的時代答卷。(完)