中新網(wǎng)北京3月6日電 題：李家超：貫徹“愛國者治港”原則，編制香港首個(gè)五年規(guī)劃

　　近日，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官李家超做客中國新聞網(wǎng)“同心會(huì)客廳”，圍繞香港編制首份五年規(guī)劃、發(fā)揮“超級(jí)聯(lián)系人”與“超級(jí)增值人”作用、貫徹“愛國者治港”原則等重要話題，暢談施政理念，分享發(fā)展思路。

　　采訪實(shí)錄摘編如下：

　　記者：今年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，您領(lǐng)導(dǎo)香港特區(qū)政府主動(dòng)對(duì)接“十五五”規(guī)劃框架，并首次制定香港的五年規(guī)劃。您認(rèn)為“十五五”規(guī)劃將為香港帶來哪些新機(jī)遇？香港的五年規(guī)劃將如何為香港的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供指引，助力香港融入國家發(fā)展大局？

　　李家超：國家是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，帶給世界和香港的機(jī)遇是無限的，很多國家和地區(qū)都希望進(jìn)入我們國家的市場(chǎng)。

　　用香港的優(yōu)勢(shì)去對(duì)接國家戰(zhàn)略，包括在“十五五”規(guī)劃建議里面已經(jīng)提出的幾點(diǎn)，我們首先可以針對(duì)以下幾點(diǎn)去部署，包括：鞏固和提升香港金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，打造香港成為國際高端人才集聚高地。這些都是香港固有的優(yōu)勢(shì)，也是未來發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，是風(fēng)光無限、可以再創(chuàng)高峰的領(lǐng)域。

　　為什么我們經(jīng)常談金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心？這三方面其實(shí)應(yīng)該是一體化發(fā)展的，是連成一個(gè)循環(huán)來發(fā)展的。這三方面也是香港最能發(fā)揮作用的固有優(yōu)勢(shì)。

　　沒有科技就沒有未來。大家都知道，如果要競(jìng)爭(zhēng)、要進(jìn)步，要靠科技。科技的發(fā)展可以是無限的，我們也覺得科技可以加快所有領(lǐng)域發(fā)展。

　　發(fā)展香港作為高端人才集聚高地，也是香港固有優(yōu)勢(shì)。香港是一個(gè)小城市，(約)1100平方公里，有5所世界百強(qiáng)大學(xué)。

　　國家的高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，都是香港可以參與且從中獲得好處和經(jīng)濟(jì)利益的，所以機(jī)遇是無限的。

　　香港特區(qū)政府有15個(gè)政策局，我要求每個(gè)局都成立一個(gè)預(yù)備小組，根據(jù)各自范疇，按“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)做些準(zhǔn)備。當(dāng)“十五五”規(guī)劃細(xì)節(jié)出來時(shí)，我們可立即做調(diào)研，編制香港的第一份五年規(guī)劃。

　　當(dāng)然，整個(gè)過程中我們會(huì)聽取很多意見，特別是不同領(lǐng)域、界別的專家人士意見，收集意見后，我們進(jìn)行編制；規(guī)劃公布后，我們還要經(jīng)過社會(huì)的討論。

　　這是香港第一份對(duì)接“十五五”規(guī)劃的文件，它的內(nèi)容會(huì)很清晰，也是一份指引，包括五年的發(fā)展目標(biāo)。香港老百姓就會(huì)很明白香港在五年后會(huì)進(jìn)步到什么程度，之后每個(gè)五年也都會(huì)有一個(gè)很清晰的里程碑。

　　做五年規(guī)劃有三點(diǎn)，我覺得是很重要的。第一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，第二是改善民生，第三是鞏固和提升競(jìng)爭(zhēng)力。這三方面是整個(gè)五年規(guī)劃都要照顧到、兼顧到的，才可以讓我們繼續(xù)向前走。

　　記者：您多次強(qiáng)調(diào)香港特區(qū)政府的“超級(jí)聯(lián)系人”和“超級(jí)增值人”角色。特區(qū)政府將從哪些方面采取進(jìn)一步措施，鞏固香港在國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步為國家發(fā)展和香港自身發(fā)展作出貢獻(xiàn)？

　　李家超：香港多年來都很開放，而且也建立了很多網(wǎng)絡(luò)。所以我們談到香港作為“超級(jí)聯(lián)系人”“超級(jí)增值人”的意思就是，我們已經(jīng)跟世界接軌，而且也接觸了不同國家和地區(qū)，有關(guān)商業(yè)、教育、科技等多個(gè)領(lǐng)域，我們都已經(jīng)有過網(wǎng)絡(luò)。

　　我們不單有網(wǎng)絡(luò)，還提供服務(wù)。我們不單是像一個(gè)“接線生”一樣，我們是從建立聯(lián)系后，也提供增值服務(wù)的。

　　我們?cè)凇笆逦濉币?guī)劃框架下對(duì)接國家戰(zhàn)略，其中一個(gè)機(jī)遇是“出海”。因?yàn)橄愀酆芏鄷r(shí)候都談到“引進(jìn)來、走出去”，過去我們做了很多“引進(jìn)來”的工作，現(xiàn)在內(nèi)地發(fā)展得這么成功，很多企業(yè)都希望“走出去”。所以，成立“內(nèi)地企業(yè)出海專班”，也是我在最近一份施政報(bào)告里提到的，希望發(fā)揮作用。這是第一個(gè)。

　　第二個(gè)，香港在貿(mào)易方面做得不錯(cuò)，我們現(xiàn)在發(fā)展科技，也可以把很多內(nèi)地科技的成果帶到其他地方。我舉個(gè)例子，河套(深港科技創(chuàng)新合作區(qū))，應(yīng)該說是一個(gè)科技的示范地，而且是“試驗(yàn)田”。它整個(gè)設(shè)計(jì)已經(jīng)是匯聚了香港和內(nèi)地的科技優(yōu)勢(shì)。

　　香港匯聚人才，包括國際人才、內(nèi)地人才、香港人才，有資金、有技術(shù)，有最后成果，這也是香港主動(dòng)對(duì)接國家“十五五”規(guī)劃?rùn)C(jī)遇無限的原因。

　　記者：中共中央港澳工作辦公室主任、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍強(qiáng)調(diào)“把行政主導(dǎo)堅(jiān)持好完善好”。您如何理解行政主導(dǎo)在特區(qū)治理中的作用？

　　李家超：行政長(zhǎng)官、特區(qū)政府要主動(dòng)確保政府跟市場(chǎng)結(jié)合起來。有為政府加上有效市場(chǎng)結(jié)合的成功例子太多了，我覺得國家就是其中一個(gè)成功的例子，國家在很多規(guī)劃方面，會(huì)引領(lǐng)資金到某個(gè)領(lǐng)域。作為行政主導(dǎo)(的地區(qū))，如果科技發(fā)展需要政策幫助，就要推出好的政策發(fā)展科技。

　　政策要主導(dǎo)，資金也要進(jìn)行引導(dǎo)，人才也要讓他們知道應(yīng)該走到哪里去發(fā)展，這樣對(duì)他們有利，對(duì)香港有利，對(duì)老百姓今后的生活都有利。

　　所以行政主導(dǎo)就是看到需要發(fā)展的方向，特區(qū)政府就要主動(dòng)帶領(lǐng)社會(huì)朝著這個(gè)方向發(fā)展。當(dāng)然行政主導(dǎo)要有“愛國者治港”和立法會(huì)的配合，立法會(huì)與行政機(jī)關(guān)互相配合、互相制衡，是非常有利的發(fā)展模式，特區(qū)政府有時(shí)不一定做得都是完美的，有一些意見提醒我們，這是很好的，有利于優(yōu)化我們的政策。

　　記者：國務(wù)院新聞辦公室今年2月發(fā)布《“一國兩制”下香港維護(hù)國家安全的實(shí)踐》白皮書，強(qiáng)調(diào)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是“一國兩制”方針的最高原則。您如何評(píng)價(jià)香港在維護(hù)國家安全方面的實(shí)踐？特區(qū)政府將如何繼續(xù)落實(shí)相關(guān)措施，確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

　　李家超：非常感謝也非常歡迎中央發(fā)表了《“一國兩制”下香港維護(hù)國家安全的實(shí)踐》白皮書。白皮書總體歸納介紹了香港維護(hù)國家安全的歷程，包括曾經(jīng)經(jīng)歷的一些困難、痛苦，到現(xiàn)在已建立法律體系，包括香港國安法、《維護(hù)國家安全條例》等，有了一個(gè)有效的法律屏障。但這是第一步，因?yàn)閲野踩L(fēng)險(xiǎn)千變?nèi)f化、隨時(shí)可來，我們一定要堅(jiān)定繼續(xù)完善法律體系和執(zhí)行機(jī)制，在立法會(huì)我們正在做這方面工作，同時(shí)，推進(jìn)國家安全宣傳教育，增強(qiáng)維護(hù)國家安全的意識(shí)也很重要。

　　但是，誰來維護(hù)安全，是靠人的。“愛國者治港”，這個(gè)原則非常重要。管治權(quán)一定不可以放在叛國者手里。另外我們一定要保障法治和人權(quán)。維護(hù)國家安全并不代表我們不重視其他很重要的法律元素。

　　另外，維護(hù)國家安全當(dāng)然是重要的，要安全才可以有發(fā)展，所以要統(tǒng)籌好安全與發(fā)展的關(guān)系，安全地保障高水平開放。

　　我們會(huì)從維護(hù)國家安全的教育方面多做工作。除了法律制度，人員培訓(xùn)、辦案經(jīng)驗(yàn)以及情報(bào)收集能力也很重要。所以任重道遠(yuǎn)，(大家)經(jīng)常說維護(hù)國家安全“沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)”，我們要提升警覺。(完)

　　出品人：陳陸軍

　　總監(jiān)制：俞嵐 吳慶才

　　監(jiān)制：周銳 郭金超 劉舒凌

　　策劃：馬學(xué)玲

　　統(tǒng)籌：任帥 李柏濤

　　執(zhí)行：李越 朱延靜 佟瑤 龔政

　　記者：張曉曦 陳建新

　　拍攝：讓寶奎 王岳 田雨昊 孫悅

　　剪輯：林芳晴 吳振軍

　　包裝：楊艷麗 馬吉

　　“同心會(huì)客廳”工作室出品