中新網北京12月15日電 題：專訪國際調解院秘書長鄭若驊：以太極喻調解 促法治助發(fā)展

　　記者 　張素

　　總部設在中國香港的國際調解院已過“滿月”。

　　國際調解院秘書長鄭若驊近日接受中新社記者采訪時說，自10月20日正式開業(yè)以來，短短一個多月取得不少進展。

　　一方面，國際調解院的認可度和知名度持續(xù)提升，比如已在聯(lián)合國國際貿易法委員會獲得觀察員身份。另一方面，內部組織機制建設等工作不斷完善，官方網站也已刊發(fā)調解相關文件以便公眾查閱。

　　與訴訟、仲裁相比，調解具有怎樣的優(yōu)勢？國際調解院主要受理哪些爭議？地處香港，國際調解院對于促推粵港澳大灣區(qū)發(fā)展還將發(fā)揮什么作用？鄭若驊在受訪時一一道來。

　　太極圖妙喻調解

　　由中國法學會主辦的第七屆中國—東盟法治論壇近日在重慶舉行。“東方文化崇尚以和為貴，講求包容并蓄、求同存異，始終秉持調和之道，這正是調解的重點。”鄭若驊在會上發(fā)言時說。

　　會議間隙接受中新社記者采訪時，鄭若驊用太極圖比喻稱，黑白二色并非對抗，而是“你中有我、我中有你”，有機運作、活力無限，這就像是調解。

　　她解釋說，訴訟與仲裁具有較強對抗性及“非贏即輸”的裁判特征，有其特定適用場景和固有價值。調解以和解為核心理念，在不判定對錯的前提下尋求雙方認可的解決方案。

　　實踐中，國際投資周期較長，通常為10年至30年，以對抗性程序解決爭議易阻礙項目推進。鄭若驊表示，調解能消弭分歧、維護雙方關系，例如可以通過調整投資機制與特許協(xié)議等方式保障項目持續(xù)推進，實現(xiàn)雙贏。

　　她指出，國際調解院契合“和合共生”的文明理念，兼顧了東西方文化差異，彰顯了兼容并蓄的法治文明，“為完善全球治理提供了重要法治工作方案”。

　　受理三方面爭議

　　在《聯(lián)合國憲章》中，調解已被列為和平解決爭議的重要方式之一。截至目前，已有38個國家簽署《關于建立國際調解院的公約》(下稱《公約》)，其中10個國家已完成批準程序。

　　鄭若驊介紹說，根據《公約》，國際調解院主要受理三方面爭議：“國家間爭議”“一國與另一國國民間的爭議”“私主體間國際商事爭議”。

　　她特別強調，調解的核心在于“雙方同意”，因此國際調解院受理案件時，始終遵循意思自治這一重要原則。

　　需注意的是，《公約》對受理范圍設有一定限制。例如，其第二十九條規(guī)定各締約國有權自行設定某些限制或保留條款。鄭若驊認為，這樣既保障了各國的主權，也體現(xiàn)了國際調解院對意思自治原則的尊重。

　　“《公約》明確規(guī)定，國際調解院是一個獨立的國際組織，不隸屬于任何單一國家。我們要聽取所有締約國的意見，服務對象是所有國家。”她說。

　　打造香港“調解之都”

　　此次受訪時，鄭若驊介紹了國際調解院旗幟的設計理念。旗幟中間位置繪有一棟氣勢恢宏的大樓，這是香港歷史建筑舊灣仔警署，經過改建成為國際調解院總部所在地。“在這棟樓里工作，我們都深感榮幸。”她說。

　　中國是國際調解院的首倡國和東道國，香港特別行政區(qū)成為國際調解院總部所在地，意義深遠。身為香港人的鄭若驊認為，這不僅體現(xiàn)了“一國兩制”的制度優(yōu)勢，也充分發(fā)揮了香港的優(yōu)勢。

　　“香港是國際大都市，擁有‘敢為天下先’的闖勁。其他國家代表前來香港開會十分便捷，我們也更容易吸引國際人才參與國際調解院的工作。”她說。

　　鄭若驊同時指出，國際調解院總部落戶香港，這是《公約》所有締約國一致同意的結果，本身更體現(xiàn)了國際社會對香港法治的認可和信任。

　　她說，香港擁有完善的法治環(huán)境，為國際調解院穩(wěn)定運作筑牢了堅實基礎。國際調解院落地香港，有利于推動香港進一步深化國際交往合作，打造“全球調解之都”。

　　法治護航“一帶一路”

　　“奉行和解合作和諧，堅持公平公正公道，秉持共商共建共享，倡導以人為本，注重務實導向……”有評論認為，國際調解院理念與全球治理倡議高度契合。

　　“我們希望國際調解院能夠在推動國際法治建設方面發(fā)揮積極作用，并以法治護航高質量共建‘一帶一路’。”鄭若驊說。

　　東盟連續(xù)多年穩(wěn)居中國第一大貿易伙伴。兩者之間的經貿投資關系越來越密切，這也要求各方在法治領域密切協(xié)作，繼而穩(wěn)定預期、化解風險、保障合作成果。

　　目前，印度尼西亞、老撾、緬甸、柬埔寨、東帝汶均已成為國際調解院的簽署國。此番來到中國—東盟法治論壇，鄭若驊呼吁讓更多東盟國家了解并加入國際調解院，一同建設一個能夠提供便捷、高效、雙贏的爭議解決方式的國際機構。

　　著眼國際調解院的長遠發(fā)展，鄭若驊尤為注重法治人才培養(yǎng)。她說，調解員專業(yè)能力對于能否促成調解起到重要作用，因此需要進一步加強對調解員的遴選和培養(yǎng)，最終形成能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“調解生態(tài)圈”。(完)