“我們偉大的美國(guó)公司終于可以留住寶貴的人才了。”近日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體上發(fā)帖說(shuō)道，并附上申請(qǐng)“特朗普金卡”的網(wǎng)址鏈接。

　　值得注意的是，“特朗普金卡”的價(jià)格，已從最初的500萬(wàn)美元一張，“打骨折價(jià)”后跌至100萬(wàn)美元一張，僅為原價(jià)的1/5。

　　根據(jù)特朗普的聲明，美政府正式接受“黃金卡”簽證計(jì)劃申請(qǐng)。所謂“黃金卡”計(jì)劃，旨在通過(guò)收取高昂費(fèi)用，鼓勵(lì)全球富人移居美國(guó)并獲得居留許可。

　　這條入美之路，標(biāo)價(jià)明確：個(gè)人需支付100萬(wàn)美元、企業(yè)需支付200萬(wàn)美元，以獲得個(gè)人的美國(guó)永久居留資格。

　　此外，申請(qǐng)人還須額外支付15000美元的處理及審查費(fèi)用，即可在“創(chuàng)紀(jì)錄時(shí)間內(nèi)”獲得美國(guó)永久居留權(quán)。

　　對(duì)于這一系列“錢(qián)味滿(mǎn)滿(mǎn)”的操作，美媒尖銳指出：美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期低于國(guó)債膨脹速度，政府又未能有效壓縮開(kāi)支。在這一背景下，“金卡”計(jì)劃更像是試圖通過(guò)“吸血全球富人”，緩解美國(guó)財(cái)政困局的權(quán)宜之計(jì)。

　　明碼標(biāo)價(jià)的“精英通道”：

　　“綠卡”升級(jí)？

　　美國(guó)移民體系中的EB-1和EB-2簽證類(lèi)別，原本專(zhuān)為在科學(xué)、藝術(shù)、教育、商業(yè)等領(lǐng)域具有“非凡能力”或“卓越能力”的個(gè)人設(shè)立，申請(qǐng)者需提供大量證明其成就的材料。

　　“特朗普金卡”計(jì)劃，似乎改變了這一邏輯。根據(jù)官方說(shuō)明，申請(qǐng)者只需通過(guò)背景審查并支付規(guī)定費(fèi)用，即可獲得EB-1或EB-2身份。

　　官方網(wǎng)站承諾，“申請(qǐng)材料提交后，流程僅需數(shù)周”。按這樣的速度，這種效率遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)移民途徑。

　　美國(guó)政府還預(yù)告了500萬(wàn)美元的“鉑金卡”選項(xiàng)，承諾“持卡人每年就可在美停留長(zhǎng)達(dá)270天，且無(wú)需就海外收入繳納美國(guó)稅款”。

　　美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克在闡述移民政策導(dǎo)向時(shí)表示：“我們將只接收最頂尖的卓越人才。”此前，他曾援引數(shù)據(jù)公開(kāi)批評(píng)傳統(tǒng)綠卡程序，稱(chēng)其導(dǎo)致美國(guó)吸納了過(guò)多低收入移民，認(rèn)為許多綠卡持有者的平均收入低于美國(guó)公民水平。

　　美媒分析稱(chēng)，這種表述與明碼標(biāo)價(jià)的門(mén)檻相結(jié)合，凸顯了美國(guó)移民政策向財(cái)富擁有者傾斜的轉(zhuǎn)向。

　　財(cái)政困境下的“創(chuàng)收實(shí)驗(yàn)”：

　　杯水車(chē)薪？

　　美國(guó)政府毫不掩飾該計(jì)劃的財(cái)政意圖。

　　特朗普稱(chēng)，“通過(guò)向全世界發(fā)放數(shù)萬(wàn)張金卡，可以籌集到巨額資金。”

　　而據(jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)(POLITICO)報(bào)道，特朗普稱(chēng)“商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克是這一想法的提出者”。

　　美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)也提到，早在2月時(shí)，盧特尼克就直言“金卡”計(jì)劃將實(shí)現(xiàn)“籌集1萬(wàn)億美元”的目標(biāo)，用于償還國(guó)債。

　　然而，與美國(guó)當(dāng)前超過(guò)38萬(wàn)億美元的國(guó)債規(guī)模相比，即使最樂(lè)觀(guān)的籌款預(yù)期也顯得蒼白。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室數(shù)據(jù)，僅2024財(cái)年，聯(lián)邦政府預(yù)算赤字就超過(guò)1.8萬(wàn)億美元，較上一財(cái)年增加1390億美元。

　　盧特尼克早些時(shí)候表示，“金卡”計(jì)劃背后，美政府?dāng)M修改現(xiàn)有的EB-5移民投資者簽證項(xiàng)目，允許外國(guó)投資者向創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的美國(guó)項(xiàng)目投資，然后申請(qǐng)簽證移民到美國(guó)。美國(guó)國(guó)會(huì)研究服務(wù)局的報(bào)告曾指出，EB-5簽證存在欺詐風(fēng)險(xiǎn)，包括資金是否通過(guò)合法途徑獲得等。

　　“金卡”計(jì)劃還面臨市場(chǎng)需求不確定性的挑戰(zhàn)。即使如今打折，百萬(wàn)美元起步的高門(mén)檻，也將許多申請(qǐng)者排除在外。

　　諷刺的是，該計(jì)劃與美國(guó)其他緊縮政策形成鮮明對(duì)比。

　　近期，美國(guó)政府暫停了來(lái)自19個(gè)受旅行禁令限制國(guó)家(多為非洲和中東國(guó)家)的移民申請(qǐng)。收緊措施與“金卡”計(jì)劃并行，呈現(xiàn)出當(dāng)前美政府高度選擇性的移民政策圖譜。

　　政策爭(zhēng)議與長(zhǎng)遠(yuǎn)影響：

　　美國(guó)價(jià)值觀(guān)被“重新定義”？

　　“金卡”計(jì)劃引發(fā)了激烈爭(zhēng)論。

　　一些美國(guó)民主黨人和移民權(quán)益倡導(dǎo)者譴責(zé)該計(jì)劃，批評(píng)其不公平地優(yōu)先考慮富人，實(shí)質(zhì)上是在“出售公民身份”。也有專(zhuān)家從法律角度，質(zhì)疑總統(tǒng)單方面創(chuàng)建該計(jì)劃的合法性。

　　特朗普9月簽署“黃金卡”行政令的同時(shí)還簽署了一項(xiàng)公告，將企業(yè)為H-1B簽證申請(qǐng)人支付的費(fèi)用提高至10萬(wàn)美元。

　　美國(guó)商會(huì)等商業(yè)團(tuán)體已就H-1B簽證10萬(wàn)美元費(fèi)用提起訴訟，認(rèn)為其違反國(guó)會(huì)立法意圖。這種商業(yè)界的反彈，或?qū)㈩A(yù)示著“金卡”計(jì)劃面臨更多法律挑戰(zhàn)。

　　同樣具有爭(zhēng)議的是，“金卡”網(wǎng)站展示的卡片設(shè)計(jì)，以特朗普肖像為特征，背景是美國(guó)國(guó)旗，下方有其簽名。這種個(gè)人風(fēng)格鮮明的設(shè)計(jì)，引發(fā)關(guān)于移民政策政治化的質(zhì)疑。

　　這項(xiàng)計(jì)劃推出的時(shí)機(jī)也頗為微妙。

　　11月，華盛頓發(fā)生的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)成員遭槍擊案，被美國(guó)政府用作加強(qiáng)移民審查的理由。然而，推出的“金卡”計(jì)劃，卻為支付高額費(fèi)用的個(gè)人提供了快速通道，形成了政策邏輯上的矛盾。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“金卡”計(jì)劃可能重塑美國(guó)移民體系的基礎(chǔ)邏輯。當(dāng)居留權(quán)與財(cái)務(wù)貢獻(xiàn)“直接掛鉤”，美國(guó)傳統(tǒng)上強(qiáng)調(diào)家庭團(tuán)聚、人道主義保護(hù)和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)多元平衡的移民政策，或?qū)⒚媾R根本性挑戰(zhàn)。

　　這不僅關(guān)乎誰(shuí)能進(jìn)入美國(guó)，更關(guān)乎美國(guó)向世界傳遞的價(jià)值觀(guān)信號(hào)。

　　隨著“特朗普金卡”申請(qǐng)網(wǎng)站上線(xiàn)，這項(xiàng)政策能否緩解美國(guó)的國(guó)債壓力，仍是未知數(shù)。但美國(guó)的移民大門(mén)，正在向特定方向開(kāi)啟。

　　那扇門(mén)上，貼著明晃晃的標(biāo)價(jià)。

　　(“三里河”工作室)