中新網北京3月5日電(向一鵬 傅煜)當前，數據已成為國家基礎性戰略資源和關鍵生產要素，但數據要素從資源化到資產化、資本化的進程中，仍面臨系列挑戰，亟需找到安全與發展平衡的實踐路徑。對此，全國人大代表，中國移動通信集團湖南有限公司董事長程偉建議，加快完善數據安全可信流通體系，賦能數字經濟高質量發展。

　　程偉認為，數據要素市場前景廣闊，但在推動數據安全可信流通與開發利用的實際過程中，部分單位仍存在“不愿共享、不敢共享、不會共享”現象。同時，技術手段與合規要求銜接不足，隱私計算、區塊鏈、數據脫敏等技術為數據“可用不可見”“可控可計量”提供了可能，但各類技術方案標準不一，導致公共數據開發利用進展緩慢。

　　“此外，數據要素市場化機制也不夠健全。”程偉表示，數據的確權、定價、收益分配等基礎制度尚在探索，當前數據交易多以原始數據或簡單的統計分析報告為主，基于多源數據深度融合、模型化交付的高價值數據產品和服務供給不足。

　　程偉建議，加快完善適應數字經濟特征的數據產權登記制度，探索數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權等分置運行的實現路徑；同時加快完善政務數據安全合規評估等標準體系，推動建立覆蓋國家、省、市、縣四級的分布式數據目錄體系，明確數據共享范圍、責任主體和更新時限，實現全國政務數據“一本賬”管理。

　　他還建議，支持符合安全資質的電信運營商、科技企業、專業機構等市場主體，投資建設基于隱私計算、區塊鏈、數據沙箱等技術的第三方可信數據流通服務平臺，拓展應用場景深度；鼓勵數據持有方與數據服務商合作，將原始數據轉化為標準化、模塊化、場景化的數據產品(如分析報告、指數產品、模型API等)和安全合規的數據服務。

　　“在保障國家安全和個人隱私的前提下，推動各級政府依托統一平臺或授權平臺，有序開放公共數據資源，促進公共數據與社會數據的可信融合利用。”程偉說。(完)