中新網11月12日電 (記者 薛凌橋)2025年是攜手構建網絡空間命運共同體理念提出十周年。過去十年，數字技術深刻重塑了全球經濟格局。新格局下，中國網絡治理實踐對縮小全球數字鴻溝意義幾何？逆全球化沖擊下，中國經濟如何“逆風而上”？針對如上關切，聯合國貿易和發展會議資深經濟學家梁國勇在2025年世界互聯網大會烏鎮峰會期間接受中新網采訪，做出相應解讀。

　　彌合數字鴻溝 中國理念成為“穩定器”

　　“中國數字經濟規模已經位居全球前列，也在這方面為其他發展中國家經濟的數字化和可持續發展提供了范例。數字經濟已成為科技進步和經濟增長的關鍵動力，是推動可持續發展目標實現的重要手段，這是我對中國數字經濟發展的解讀。”在梁國勇看來，強調人工智能領域發展中國家的能力建設，是中國提出的一個重要倡議。

　　他觀察到，當前，全球網絡空間治理仍需完善，尤其是以人工智能為代表的新技術方面的全球治理仍面臨缺位。因此，中國倡導推動人工智能全球治理，這在新一輪由人工智能所引領的新技術革命進程中至關重要。

　　梁國勇指出，當今世界正面臨高度的發展不均衡。這種不均衡主要表現為發達國家和發展中國家在發展水平上的差異，也體現在各發展中地區和發展中國家的發展績效方面的不平衡。

　　他強調，這種不平衡和差異也反映在數字經濟和網絡空間領域。全球范圍存在巨大的數字鴻溝，主要體現在發達國家和發展中國家在數字基礎設施、數字技能方面的巨大差異。

　　“因此，倡導數字經濟和人工智能領域的能力建設非常必要。同時，在網絡空間發展不平衡的背景下，提出構建網絡空間命運共同體非常重要。"

　　中國外資市場有獨特優勢 由“量”轉“質”值得期待

　　“盡管過去一年多以來，中國在吸引外資方面面臨一些挑戰，但中國的外資市場仍然展現了一定的韌性和獨特優勢。”梁國勇表達了對中國外資市場的堅定信心。

　　對于中國外資市場面臨的挑戰，梁國勇解釋稱，當前中國經濟正經歷新一輪產業轉型升級，因此，在低端制造業等領域，出現外資流入減少的局面。但在他看來，中國外資在短期內出現的局部陣痛，是伴隨市場轉型升級必然出現的結果。與此同時，過去幾年內，中國在高技術制造業領域吸引的外資規模正呈現增長態勢，中國外資正在踏上由“量”轉“質”的發展路徑。

　　他進一步指出，中國的制造業擁有強勁的國際競爭力，并對外資保持吸引力。這背后有多方面原因：一是中國完善的基礎設施體系和產業生態；二是中國擁有超大規模的市場；三是隨著經濟回暖，中國市場的消費潛力將得到進一步釋放。

　　近日，新加坡《聯合早報》刊文稱，歐美企業在華業績呈上漲趨勢。對此梁國勇解讀稱，從學術角度看，由于超大規模市場和消費潛力的支持，中國對追求市場型外資的吸引力仍會不斷提升。

　　全球化與逆流：發達國家的再工業化博弈

　　在世界各國積極擁抱全球治理的背景下，梁國勇指出，一些國家發出了逆全球化的“弦外之音”。在他看來，這種現象可以解釋為某種制度性因素的逆向調整。

　　近期，亞太經合組織第三十二次領導人非正式會議在韓國舉辦。會議期間，日本首相高市早苗和韓國首相李在明分別承諾將投資美國造船業、人工智能產業等關鍵產業，助力美國產業復興，以換取美國政府對日韓兩國更低利率的關稅措施。

　　對此，梁國勇分析稱，由于全球化浪潮初期，實質上是全球資本和產能從發達國家向新興市場和發展中國家大規模轉移。全球資本和產能的轉移，一方面增進了新興市場的產能建設、制造業實力的提升和工業產品出口的擴大；但在另一方面，從輸出國的角度看，這種轉移造成了一定程度的產業空心化。因此，一些主要發達國家希望出現制造業回流的局面，并提出了再工業化的訴求。

　　他指出，伴隨主要新興經濟體工業產能不斷擴大，出口能力不斷提升，主要發達國家的這種訴求會進一步加強，因為這些國家會面臨不斷擴大的貿易逆差，以及相對持續的產業空心化帶來的一系列問題。

　　“在原有的全球化進程中，應該出現關稅降低、準入提升的局面。然而現在，出現了濫加關稅、貿易戰等場景。原本各國在不斷對外資開放，但現在也出現了一些約束和限制措施，少數發達國家的單邊主義和保護主義傾向也有所浮現。因此，我們在制度層面看到了全球化面臨一些負面的影響。”梁國勇說。

　　盡管挑戰加劇，但在梁國勇看來，逆全球化局面僅限于某些國家的政策之中，依托新的技術推動和原有制度韌性兩方面的合力，一系列新的技術革命仍然在持續推動全球化進程向前。(完)