中新網(wǎng)9月22日電 國(guó)新辦22日下午舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展成就。有記者問：近年來資本市場(chǎng)改革開放情況如何？出臺(tái)了哪些政策和舉措？

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清介紹，五年來，證監(jiān)會(huì)認(rèn)真落實(shí)“十四五”規(guī)劃和二十屆三中全會(huì)部署，堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的改革方向，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，推出了一批牽引性強(qiáng)、含金量高的標(biāo)志性改革開放舉措。

　　一是投資端改革實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持投資者利益優(yōu)先，制定實(shí)施公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，建立完善投資收益為核心的考核評(píng)價(jià)體系，三階段降費(fèi)改革全面落地。中央金融辦會(huì)同我會(huì)和相關(guān)部門出臺(tái)推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的指導(dǎo)意見及實(shí)施方案，著力打通社保、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)热胧械耐袋c(diǎn)堵點(diǎn)，保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期股票投資試點(diǎn)、個(gè)人養(yǎng)老金制度推廣至全國(guó)等重要舉措相繼落地，“引長(zhǎng)錢、促長(zhǎng)投”的改革效果加快顯現(xiàn)。截至今年8月底，各類中長(zhǎng)期資金合計(jì)持有A股流通市值約21.4萬億元，較“十三五”末增長(zhǎng)32%。

　　二是融資端改革持續(xù)深化。股票發(fā)行注冊(cè)制由試點(diǎn)到全面推開，逐步走深走實(shí)。聚焦服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，接續(xù)推出“科創(chuàng)十六條”“科創(chuàng)板八條”“并購(gòu)六條”等舉措，在發(fā)行上市、并購(gòu)重組、暢通募投管退循環(huán)等方面加快作出一系列優(yōu)化完善安排。今年6月，又在科創(chuàng)板推出設(shè)置科創(chuàng)成長(zhǎng)層等“1+6”改革舉措，目前已有3家未盈利科創(chuàng)企業(yè)在重啟科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)后完成注冊(cè)，創(chuàng)業(yè)板第三套標(biāo)準(zhǔn)也迎來首單受理。

　　三是促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的制度機(jī)制不斷完善。堅(jiān)持信息披露和公司治理雙輪驅(qū)動(dòng)，兩次修訂信息披露管理辦法，系統(tǒng)完善上市公司治理準(zhǔn)則，推進(jìn)獨(dú)立董事制度改革，上市公司運(yùn)作更加規(guī)范、透明。扶優(yōu)限劣，支持和引導(dǎo)上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。“并購(gòu)六條”發(fā)布以來，已披露230單重大資產(chǎn)重組，一般性的資產(chǎn)重組數(shù)量更多，有力支持了上市公司產(chǎn)業(yè)整合。扎實(shí)開展兩輪退市制度改革，拓寬多元退出渠道，嚴(yán)格出清“害群之馬”“空殼僵尸”，“十四五”時(shí)期共207家公司平穩(wěn)退市。

　　四是資本市場(chǎng)高水平制度型開放穩(wěn)步擴(kuò)大。統(tǒng)籌開放與安全，穩(wěn)妥有序推進(jìn)市場(chǎng)、產(chǎn)品和機(jī)構(gòu)雙向開放，“十四五”期間全面取消行業(yè)機(jī)構(gòu)外資持股比例限制，完善合格境外投資者制度，優(yōu)化滬深港通、滬倫通、基金互認(rèn)等互聯(lián)互通機(jī)制，建立完善境外上市備案制度，出臺(tái)“惠港五條”，大力支持香港鞏固提升國(guó)際金融中心地位。“十四五”期間，新增核準(zhǔn)13家外資控股證券基金期貨機(jī)構(gòu)來華展業(yè)興業(yè)，外資持有A股市值3.4萬億元，269家企業(yè)境外上市。可以說，中國(guó)資本市場(chǎng)的“朋友圈”越來越大。