中新社北京3月11日電 題：鍛造制造業(yè)“硬核實力”，中國還要補哪里？

　　作者 王恩博 劉曼 向一鵬

　　中國制造業(yè)正向中高端邁進，今年政府工作報告要求“圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”。但在鍛造“硬核實力”的過程中，這一關(guān)鍵領(lǐng)域仍有不足需要補上。

　　——補技術(shù)短板

　　以高鐵為代表，中國軌道交通高端裝備技術(shù)發(fā)展迅速。在“中國電力機車之都”湖南株洲，喝一杯咖啡的時間就可集齊生產(chǎn)一臺電力機車所需要的上萬個零部件。

　　但在全國人大代表、中車株洲電力機車研究所有限公司董事長李東林看來，決定高端裝備長久競爭力的不是“長板”，而是“短板”。近年來，中國高端裝備制造業(yè)在供應(yīng)鏈“強鏈”方面取得諸多成果，但放眼全產(chǎn)業(yè)鏈以及批量應(yīng)用，高端裝備距離完全自主可控還需要繼續(xù)努力。

　　李東林呼吁，加快推動高端裝備領(lǐng)域國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，同時強化聯(lián)合創(chuàng)新體系，打造支撐全自主化的“產(chǎn)—學(xué)—研—用”完整產(chǎn)業(yè)鏈，儲備面向未來的關(guān)鍵核心技術(shù)，滿足高端裝備引領(lǐng)發(fā)展需求。

　　全國人大代表、徐工集團工程機械股份有限公司總工程師單增海也提醒，當(dāng)前中國工程機械部分高端核心零部件仍依賴進口，建議創(chuàng)建國家高端工程機械及核心零部件創(chuàng)新中心，以此為載體，研發(fā)一批國際領(lǐng)先、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的主機及核心零部件產(chǎn)品。

　　——補資金缺口

　　制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，離不開資金支持。過去5年，中國制造業(yè)貸款余額從16.3萬億元(人民幣，下同)增加到27.4萬億元，但仍有不少企業(yè)被“缺錢”所難倒。

　　全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎向中新社記者表示，在制造業(yè)領(lǐng)域，專精特新企業(yè)兼具創(chuàng)新驅(qū)動和中小企業(yè)兩大特征，資金等創(chuàng)新要素資源相對不足。

　　蔣穎觀察到，這類企業(yè)對高端人才、專業(yè)技術(shù)人才需求較大，同時又要投入比大型企業(yè)更高的工資來吸引和留住人才，因此人才供給和成本壓力較大。另外，專精特新企業(yè)研發(fā)投入需求較大，且在資產(chǎn)抵押、信用記錄方面并不占優(yōu)，再加上疫情對現(xiàn)金流的沖擊，資金問題影響到企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新。

　　如何補上這個缺口？全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信集團董事長齊向東希望金融發(fā)揮更大作用。例如，可推動保險公司和銀行合作定制開發(fā)專精特新企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品，由保險公司提供貸款保證保險，化解銀行貸款壞賬風(fēng)險，提高銀行推廣專屬信貸產(chǎn)品的積極性。

　　——補保障空白

　　無論是重大技術(shù)裝備，還是中小企業(yè)創(chuàng)新，都需要完備的知識產(chǎn)權(quán)法治保障。

　　全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)取證固證方式效率低且不及時。權(quán)利人發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)時，自行獲取的照片、視頻、文件等證據(jù)尚不能成為定案依據(jù)，必須邀請公證人員現(xiàn)場取證，過程耗時長、不確定性大、維權(quán)成本高。

　　“重大技術(shù)裝備受應(yīng)用環(huán)境、工程周期等因素影響，取證時機受限。若無法第一時間取證，有效的侵權(quán)證據(jù)極易滅失。”針對這處保障空白，劉飛香希望有關(guān)方面出臺包括重大技術(shù)裝備在內(nèi)的不同行業(yè)專利侵權(quán)取證指引，指導(dǎo)取證主體規(guī)范取證固證，全面提高主動取證固證的意識和能力。

　　部分企業(yè)不以使用和提升創(chuàng)新為目的，故意將現(xiàn)有技術(shù)申請專利獲得專利權(quán)，這種惡意訴訟現(xiàn)象引起全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠關(guān)注。在她看來，這違背了專利制度設(shè)計初衷，破壞國家鼓勵自主創(chuàng)新的氛圍，應(yīng)追究惡意專利訴訟主體的民事侵權(quán)責(zé)任，建立對惡意訴訟的懲罰性賠償制度。(完)