中新網12月19日電 (中新財經 左雨晴)中央經濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。會議在“著力擴大國內需求”方面，要求把恢復和擴大消費擺在優先位置。

　　當前提升居民消費具有復雜性

　　“我國已經進入了以消費為主導的經濟增長階段。無論從中長期發展趨勢和要求看，還是從短期實現‘三穩’目標來看，把恢復和擴大消費擺在工作的優先位置，都是當前的必然選擇和關鍵任務?！眹鴦赵喊l展研究中心市場經濟研究所副所長王青在接受中新財經專訪時表示。

　　他指出，我國居民消費占總消費比重接近7成，而且又處在新一輪居民消費結構升級的重要時期，更多呈現出“從有到好”“從商品到服務”“從價格敏感到品質體驗敏感”“從分散實現到向大都市圈聚集”等新趨勢新特征，消費整體上具有較大的增長彈性和市場潛力。

　　“但也要看到，當前提升居民消費也有復雜性：既受供給、收入、社保等長期因素制約，也受疫情、市場預期和經濟波動的短期影響；既長期存在體制機制因素障礙，也面臨新業態新模式發展中新出現的新問題新矛盾?！?/p>

　　他認為，目前迫切需要順應居民消費結構升級大趨勢，瞄準抑制居民消費的痛點堵點，確定目標交集和具有牽引作用的突破口，以便盡快扭轉預期、打開局面。

　　此外，他表示，促消費的重點領域應聚焦在住行和服務消費。“這些是消費大盤的重頭戲，既具有很強的消費拉動效應，也是未來較長時間居民消費結構升級的熱點領域，有較大的市場潛力和政策空間，政策也更能產生順勢而為、事半功倍的效果?！?/p>

　　還有這些短板需要補

　　會議強調，要圍繞經濟發展和民生急需，推動補短板重大項目建設，著力消除制約居民消費的不利因素。

　　對此，王青指出，在具體措施方面，需要建立新機制作為保障，同時要有具體的政策發力點。

　　“目前來看，需要形成四個機制。一是高效匹配機制。推動形成投資和消費、供給和需求、市場和政策之間的動態優化適配機制。二是強力激發機制。著力破解阻礙消費釋放和投資擴大的堵點難點，建立市場激勵與政策支持相結合的需求釋放機制。三是加速創新機制。抓住新一輪技術革命機遇，加快形成促進消費創新的體制機制，帶動產品創新、服務創新和生產方式創新，不斷拓展投資空間，培育壯大新增長點。四是推動轉型機制。通過理念倡導、規劃引導、完善激勵約束等，促進投資和消費實現綠色轉型，探索內需可持續增長的新模式。”

　　他表示，在短期內，有三個政策發力點可以考慮：

　　首先，是弱化消費基礎設施短板。加強新一代通信網絡、充電加油、物流配送、融合體驗型商業設施、消費中心城市建設、境外集配等體系等設施建設，消除總量不充分和結構不平衡的問題。

　　其次，是分類施策，提高擴消費政策針對性。以創新為引領，培育強勁的內需增長新動能，增加優質中高端商品和服務有效供給，促進產業互聯網和消費互聯網融合發展；以新國貨新國牌消費為契機，建立供求匹配新動力新途徑，提升供給體系適應性和創新力；以青年群體為重點，塑造消費活力持續釋放驅動力，提升對接單身群體“小而美”生活需要的供給水平；以大型中心城市為核心，打造引領和壯大消費的重要增長極，完善區域消費體系，打通城鄉一體消費通道。

　　第三，消除制約居民消費的體制機制障礙。促進公平競爭和統一大市場建設，消除地方保護和市場分割；完善市場準入制度，消除隱性壁壘，有序擴大對民營外資服務業開放；形成全國相對統一規范監管制度、標準、流程和尺度，改善監管環境；依法合規對新行業新業態新模式實施監管，推動線上線下一體化監管；改善個稅抵扣，優化消費稅、關稅、免稅購物等稅收制度；加強消費者保護，為消費者提供愿消費敢消費的消費環境。(完)