(經(jīng)濟(jì)觀察)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為何提“堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧”？

　　中新社北京12月17日電 (記者 陳溯)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議15日至16日在北京舉行。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，會(huì)議提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。在新冠肺炎疫情之下，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)“千頭萬緒”，提出“堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧”，中國鞏固脫貧攻堅(jiān)成果面臨著哪些挑戰(zhàn)？下一步應(yīng)如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興？

　　經(jīng)過多年不懈努力，2021年年初，中國宣布脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，歷史性地解決了絕對貧困問題。近兩年來，在疫情的影響下，中國鞏固脫貧攻堅(jiān)成果并不容易。

　　中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長汪三貴向中新社記者表示，受疫情影響，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果面臨不小挑戰(zhàn)，尤其是大部分脫貧群體的主要收入來源為工資性收入，疫情影響就業(yè)，脫貧群體的收入也直接受到影響。此外，一些自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)，也局部性出現(xiàn)一些問題；農(nóng)產(chǎn)品銷售上面臨的一些挑戰(zhàn)，也給脫貧群體的經(jīng)營性收入帶來一定影響。

　　汪三貴表示，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測和政府扶持兜底，中國守住“防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧”的底線沒有太大問題。縱觀整個(gè)會(huì)議內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之下，中國高層高度重視弱勢群體的生存發(fā)展，提出要“兜牢基本民生底線”。

　　如何防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧？汪三貴表示，從短期看，應(yīng)持續(xù)發(fā)揮防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制的作用，針對疫情導(dǎo)致脫貧群體出現(xiàn)的就業(yè)問題，通過政府手段采取補(bǔ)救措施，通過政策支持、提供公益性崗位等為他們提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)社會(huì)保障，同時(shí)進(jìn)一步扶持扶貧產(chǎn)業(yè)，助力農(nóng)產(chǎn)品暢通銷路。

　　從長期來看，隨著疫情逐步緩解，市場機(jī)會(huì)有望逐步恢復(fù)，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，尤其要關(guān)注脫貧群體的就業(yè)問題，在脫貧群體技能培訓(xùn)、能力提升等方面應(yīng)有更長遠(yuǎn)的打算。同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要建立利益共享機(jī)制，尤其不能忽略脫貧群體，“不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)，才是共同富裕的內(nèi)涵”。

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。隨著脫貧攻堅(jiān)取得勝利，中國“三農(nóng)”工作的重心也隨之轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來。會(huì)議提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來表示，農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，農(nóng)民收入增長也是城鄉(xiāng)收入增長的重要組成，是擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)，因此，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議穩(wěn)增長的核心精神是密切聯(lián)系在一起的。

　　對于如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，姜文來建議，首先應(yīng)該將保障糧食安全、保供農(nóng)產(chǎn)品放在重要位置上，并圍繞這一任務(wù)做一些基礎(chǔ)性工作，包括基本農(nóng)田的建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等。農(nóng)業(yè)科技要向普及和高精尖兩個(gè)方向發(fā)展，同時(shí)將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，建立高質(zhì)量的“三農(nóng)”服務(wù)體系，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。此外，要多渠道增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，不斷發(fā)揮農(nóng)民作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興主體的積極性和創(chuàng)造性。(完)